律師您好，現(xiàn)在公司決定要制定新的規(guī)章制度，但是法律規(guī)章要實(shí)現(xiàn)明主參與，是要每一位員工都參與嗎？公司制定規(guī)章制度如何實(shí)現(xiàn)公司員工民主參與呢？法律有什么特別規(guī)定嗎？
您好，很高興回答您提出的關(guān)于制定公司規(guī)章制度程序的問題。
現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的，它強(qiáng)調(diào)全員管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，從而提高內(nèi)部管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性和透明度。
而且，勞動(dòng)規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志，或者得到職工認(rèn)同的情況下，才能確保很好地實(shí)施。
但是，職工代表大會(huì)的通過不能作為勞動(dòng)規(guī)章制度生效的要件，因?yàn)槁毠ご泶髸?huì)僅存在于全民所有制企業(yè)，而我國《公司法》只對國有股參股的公司要求有職工代表大會(huì)和職工股東、監(jiān)事，而對非國有股參股的公司卻沒有規(guī)定。
按照《勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定，制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過以下程序：
1、召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過；
2、由企業(yè)工會(huì)參與制定；
3、如果既未召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)，也未設(shè)立工會(huì)，則應(yīng)通過適當(dāng)方式，在制定規(guī)章制度的過程中使員工有提出意見、建議的權(quán)利，并且員工的建議和意見應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過程中。
值得注意的，企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過程中，應(yīng)注意保留職工大會(huì)、工會(huì)或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。
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