一、勞務派遣是指什么

勞務派遣是指依法設立的勞務派遣機構和勞動者訂立勞動合同后，依據(jù)與接受派遣單位（要派單位）訂立的勞務派遣協(xié)議，將勞動者派遣到接受派遣的單位工作（為了敘說的方便，以下將勞務派遣機構稱為派遣機構，將接受派遣的單位稱為要派單位）。

為規(guī)范勞務派遣，保護勞動者合法權益，《勞動合同法》對勞務派遣用工做出規(guī)定，使勞動者的合法權益得到更有效的保證。

《勞動合同法》第92條規(guī)定：勞務派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

另外還規(guī)定被派遣單位的勞動者受到損害的，勞務派遣單位和用工單位要承擔連帶賠償責任。該規(guī)定使得以往被派遣勞動者權益受到損害時，派遣單位和用工單位互相推委的問題得到了解決。隨著用工單位責任的增大，是否還要繼續(xù)使用派遣用工，用工單位需要重新考慮。

二、勞務派遣的適用范圍

由于我國法律對勞務派遣還沒有規(guī)范和限制，用人單位為降低用工成本，逃避勞動法的責任，任意使用勞務派遣工，使勞務派遣范圍不斷擴大，派遣勞動者人數(shù)也不斷增加。在一些行業(yè)和企業(yè)中，勞務派遣工甚至已占到一半以上，成為用工的主流形式。在一些長年穩(wěn)定需求的工作崗位，也使用勞務派遣工，如銀行的前臺柜員等。如果不對這一用工形式加以規(guī)范，任其發(fā)展，勞務派遣很有可能在不久的將來成為所有企業(yè)用工的常態(tài)，勞動關系的基礎將受到嚴重的挑戰(zhàn)，勞動法的作用無法發(fā)揮，勞動者的合法權益將無法得到應有的保障，社會公平也將難以維護和實現(xiàn)。因此勞動合同法明確規(guī)定了勞務派遣一般僅適用于臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位，以力圖解決勞務派遣這種用工形式日益擴大的現(xiàn)象。

從一些國外和地區(qū)的一些規(guī)定看，大多數(shù)國家在勞務派遣初期都是對其實行了嚴格的管制，對工作崗位都作一定的限制。日本在1985年制定的《日本勞務派遣法》明確規(guī)定了禁止從事勞務派遣的某些行業(yè)領域，如港灣運送等業(yè)務。我國臺灣地區(qū)的“派遣勞動法”也是以劃分行業(yè)限定勞務派遣的范圍?！斗▏鴦趧臃ǖ洹穼趧訁^(qū)分為經(jīng)常性勞動和臨時性勞動，勞務派遣的范圍限制在法律明確規(guī)定臨時性勞動范圍中。秘魯與法國相同，也將勞務派遣限制在臨時性工作的范圍。有些同志提出，勞務派遣是目前全世界范圍的用工的發(fā)展方向，我國勞動合同法對此不應當嚴格管制。從國外情況看，一些發(fā)達國家對勞務派遣經(jīng)歷了由管制到逐步放開的一個過程。勞務派遣這種用工形式在我國還剛剛起步，沒有經(jīng)驗，出了一些問題，所以本法對其作了一些限制性規(guī)定。隨著勞動力市場機制的逐步健全，勞務派遣這種用工形式也會發(fā)揮其特有作用，逐步發(fā)展。

本條原則規(guī)定了勞務派遣的崗位適用范圍，包括臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位。具體的工作崗位則授權國務院勞動行政部門制定，勞動行政部門正抓緊制定。