一、如何區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系
區(qū)別事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，主要考慮以下幾個(gè)方面：
第一，兩者產(chǎn)生的依據(jù)不同。勞動(dòng)關(guān)系是基于用人單位與勞動(dòng)者之間生產(chǎn)要素的結(jié)合而產(chǎn)生的關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的依據(jù)是雙方的約定。如果雙方不存在協(xié)商訂立契約的意思表示、沒有書面協(xié)議，也不存在口頭約定，而是根據(jù)章程的規(guī)定而產(chǎn)生的一種用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是勞動(dòng)關(guān)系而不是勞務(wù)關(guān)系。
第二，主體不同。勞動(dòng)關(guān)系是一種不平等的關(guān)系，用人單位和勞動(dòng)者之間是管理和被管理，支配和被支配的關(guān)系，是在用人單位與勞動(dòng)者之間產(chǎn)生的一種勞動(dòng)者提供勞動(dòng)，用人單位付報(bào)酬的穩(wěn)定關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系是平等主體之間的契約關(guān)系，不存在管理與被管理的情況，勞務(wù)方只要按照約定完成工作任務(wù)即可，另一方無權(quán)作出額外要求。
第三，是以誰的名義實(shí)施工作以及由誰承擔(dān)責(zé)任不同。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者以用人單位的名義進(jìn)行工作，由用人單位承擔(dān)法律責(zé)任，與勞動(dòng)者本人沒有關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系是提供勞務(wù)的一方以本人的名義從事勞務(wù)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
第四，兩者關(guān)系的穩(wěn)定性不同。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間關(guān)系較為穩(wěn)定、長久，反映的是一種持續(xù)的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象之間結(jié)合的關(guān)系，而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間體現(xiàn)的是一種即時(shí)清結(jié)的關(guān)系。
二、勞動(dòng)監(jiān)察部門不受理哪些爭(zhēng)議
以下幾種情況不屬于勞動(dòng)監(jiān)察部門受理：
1、勞動(dòng)者與用人單位就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金發(fā)生爭(zhēng)議的事項(xiàng)。用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)不支付補(bǔ)償金，或者對(duì)勞動(dòng)者造成損害依法應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模瑒趧?dòng)者與用人單位發(fā)生爭(zhēng)議，依照國家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的規(guī)定處理。如勞動(dòng)者與用人單位因解除勞動(dòng)合同，雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償未達(dá)成協(xié)議，應(yīng)通過申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁解決。對(duì)此糾紛，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門不予受理。
2、已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)，或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟的事項(xiàng)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟程序辦理。如用工單位拖欠工資，勞動(dòng)者已經(jīng)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，就不能再向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴舉報(bào)要求查處。
3、有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，由衛(wèi)生部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。例如用人單位違反職業(yè)病防治法對(duì)勞動(dòng)者未采取衛(wèi)生防護(hù)措施，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生監(jiān)督部門責(zé)令改正或處罰。對(duì)此，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門無權(quán)管轄。
4、用人單位違法行為已經(jīng)超過2年。用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的，勞動(dòng)保障部門不再查處。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，自行為終止之日起計(jì)算。
