一、如何處理工傷問題
根據(jù)勞動部的有關規(guī)定,對因工傷發(fā)生的勞動糾紛應分別以下情況作不同處理:
(1)關于工傷認定的時效問題。目前勞動行政部門對受理勞動者工傷申訴沒有時效規(guī)定。如勞動者與用人單位因工傷認定及可否享受工傷待遇發(fā)生爭議,當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,只要符合勞動爭議的受案范圍,勞動爭議仲裁委員會不應不加區(qū)別地將職工負傷之日確定為勞動爭議發(fā)生之日,而應根據(jù)具體情況確定勞動爭議發(fā)生之日,并依據(jù)國家有關規(guī)定予以受理和處理。
(2)關于因工傷認為發(fā)生爭議的處理問題?,F(xiàn)行認定工傷的法律和政策依據(jù)是《中華人民共和國勞動保險條例》、《中華人民共和國勞動保險條例實施細則》和全國總工會《勞動保險問題解答》等規(guī)定,負責監(jiān)督執(zhí)行工傷保險政策的是名級勞動行政部門的社會保險行政機構的。因此,勞動者和用人單位對工傷認定問題發(fā)生爭議,當事人可向當?shù)貏趧有姓块T的社會保險行政機構申訴,也可以向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。由勞動行政部門的社會保險行政機構處理的,當事人對其認定結(jié)論不服時,可依法提起行政復議或行政訴訟;向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的,只要符合受理條件,仲裁委員會應予受理,并按《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》的有關規(guī)定委托當?shù)貏趧有姓块T的社會保險行政機構進行認定,然后依據(jù)認定結(jié)論和國家有關規(guī)定進行處理。
(3)關于職工因要求傷殘鑒定發(fā)生爭議的處理問題。職工被認定工傷后,因要求進行傷殘登記和護理依賴程度鑒定的問題與用人單位發(fā)生勞動爭議,可以向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁,仲裁委員會受理后,先按《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》的有關規(guī)定委托當?shù)貏趧予b定委員會進行傷殘鑒定,然后依據(jù)鑒定結(jié)論及國家有關規(guī)定進行處理。
(4)關于職工對傷殘鑒定結(jié)論不服如何申訴的問題。職工對勞動鑒定委員會作出傷殘等級和護理依賴程度鑒定結(jié)論不服可依法提起行政復議或行政訴訟。但是,職工對勞動爭議仲裁委員會在處理工傷方面的勞動爭議過程中委托當?shù)貏趧予b定委員會所作的傷殘鑒定不服的,不能提起行政復議或行政訴訟,而應按勞動爭議仲裁程序進行。
(5)關于工傷待遇給付發(fā)生爭議的處理問題。職工因工傷待遇給付問題與用人單位發(fā)生的爭議,屬于勞動爭議,可向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。但是,職工與社會保險機構發(fā)生的工傷待遇給付爭議,不屬于勞動爭議,勞動爭議仲裁委員會不予受理。職工可向社會保險機構的上一級主管部門申請行政復議。
(6)關于工傷認定問題。對職工在工作時間、工作區(qū)域內(nèi)因工作原因造成的傷亡(包括因工隨車外出發(fā)生交通事故而造成的傷亡),即使職工有一定的責任,都應認定為工傷,但不包括犯罪或自殺行為。認定職工工傷,給予職工工傷保險待遇,并不影響企業(yè)按規(guī)定對違章操作的職工給予行政處分。
(7)關于司機在工作中發(fā)生傷亡事故是否認定工傷問題。由于司機是特殊工種,職業(yè)危險性較大,所以,司機在執(zhí)行正常工作時發(fā)生交通事故造成傷亡,屬無責任或少部分責任的,一般應認定為工傷。
二、用人單位如何應對工傷賠償官司
伴隨著中國國家法治化的進程,現(xiàn)在勞動者的法律意識也在不斷增強。在工傷賠償糾紛方面,勞動者在工傷事故發(fā)生后,通過發(fā)達的網(wǎng)絡系統(tǒng)學習相關工傷賠償法律知識、咨詢律師等各種途徑,為打工傷賠償官司在做著各項準備工作。當然,用人單位在工傷事故發(fā)生后,也不能完全被動,也應當學習一些工傷賠償法律知識,掌握一些必要的應對技巧,向?qū)I(yè)做工傷賠償?shù)穆蓭熥稍兓蛘咂刚垖I(yè)律師做工傷賠償方面的專項法律顧問,這樣,用人單位才有可能及時地、最大限度地維護公司或企業(yè)的合法權益。
根據(jù)工傷賠償方面的法律規(guī)定,并結(jié)合多年來辦理工傷賠償案件的實踐經(jīng)驗,筆者總結(jié)了以下六點,供用人單位在應對工傷賠償官司中作為參考:
(一)關于是否屬于工傷的問題
1、 如果用人單位認為不屬于工傷的,那么用人單位可以對該傷害事故不予主動申報工傷認定申請,而由勞動者自己申報。
2、 如果用人單位有理由認為不屬于工傷的,可以在規(guī)定時間內(nèi)對于工傷認定結(jié)論通知書提出行政復議申請或者行政訴訟。
(二)關于傷殘等級級別的問題
1、 有的時候,基層勞動局勞動能力鑒定委員會可能對于勞動者工傷傷殘等級級別認定錯誤,例如將9級認定為8級,將8級認定為7級等,在這種情況下,用人單位要在規(guī)定時間內(nèi)向上一級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請,爭取將錯誤的初次鑒定結(jié)論糾正過來;
2、 關于如何判斷傷殘等級級別錯誤的問題,并不是所有的律師都清楚,只有那些專業(yè)的工傷賠償律師才有可能判斷清楚。
(三)關于調(diào)解的問題
理論上,在工傷事故發(fā)生后的任何時候,都可以進行調(diào)解解決。一般地,勞動者在沒有簽訂勞動合同的情況下和在沒有其它證人證明工傷發(fā)生的情況下,都希望調(diào)解解決,因為他們?nèi)∽C特別困難。筆者認為,最好在勞動仲裁或者訴訟中進行調(diào)解,這樣可以防止在其他階段調(diào)解后勞動者反悔,以引起不必要的訟累。
(四)注意勞動者錄音調(diào)查取證的問題
由于勞動者在沒有簽訂勞動合同的情況下和在沒有其它證人證明工傷發(fā)生的情況下,都希望調(diào)解解決或者取證走法律程序,在發(fā)生工傷后,當勞動者和用人單位商談工傷賠償事宜時,一定要注意對方可能在錄音,所以說話一定要慎之又慎。
請用人單位務必注意:勞動者在沒有簽訂勞動合同的情況下和在沒有其它證人證明工傷發(fā)生的情況下,是認定不了工傷的,更談不上賠償。因為打官司重視的是法律事實,而不完全是根據(jù)客觀事實,法律事實是需要證據(jù)來支持的。
(五)在勞動仲裁調(diào)解時的注意事項
一般地,工傷勞動者都是想盡快地、一次性地拿到工傷賠償款,他們會作出適當?shù)淖尣?,他們非常害怕案件拖上一年、二年。有的時候,作為用人單位,可以適當?shù)厣晕⑦^分地降低賠償額,勞動者也會接受的。所以,用人單位可以在仲裁階段充分利用勞動者迫切的心情予以降價調(diào)解。
(六)關于區(qū)分勞動合同和勞務合同的必要性
在工傷賠償案件中,正確區(qū)分勞動合同關系和勞務合同關系是非常必要的。因為只有勞動關系才有工傷的問題,勞務關系不存在工傷賠償而僅存在人身損害賠償。在工傷賠償案件中,傷者傷殘等級往往較高;而在人身損害賠償案件中,傷者傷殘等級級別往往較低。經(jīng)常發(fā)生的情況是人身損害賠償比工傷事故賠償額要低很多,特別對于農(nóng)村戶籍的勞動者而言更是如此。
如果勞動者是勞務關系,在發(fā)生事故傷害后,用人單位需要做到:
1、 不要主動為勞動者申請工傷認定;
2、 如果勞動者工傷認定了,要在規(guī)定時間內(nèi)對于工傷認定結(jié)論通知書提出行政復議申請或者行政訴訟。