一、試用期工資能低于最低工資嗎
關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)是否適用試用期包括熟練期或見(jiàn)習(xí)期的勞動(dòng)者,我國(guó)勞動(dòng)法未作明文規(guī)定,《勞動(dòng)法》在第四十八條中原則性地規(guī)定:“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。”根據(jù)勞動(dòng)部發(fā)(1994)489號(hào)《企業(yè)最低工資》對(duì)最低工資的界定,只要?jiǎng)趧?dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常的勞動(dòng)(包括法律規(guī)定視為提供正常勞動(dòng)的情形),用人單位就應(yīng)當(dāng)支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬。這就是說(shuō):
1、勞動(dòng)合同中所約定的工資標(biāo)準(zhǔn),不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),即便是經(jīng)協(xié)商勞動(dòng)者自愿低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下受領(lǐng)工資的仍為無(wú)效。
2、實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等非計(jì)時(shí)工資形式的用人單位,其工資標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)行合理折算,其相應(yīng)折算額不得低于按時(shí)、日、周、月確定的相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3、用人單位對(duì)在法定工作時(shí)間提供了正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者的工資支付不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
勞動(dòng)部發(fā)(1995)309號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行;中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法;若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第五十七條規(guī)定:“勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后,試用、熟練、見(jiàn)習(xí)期內(nèi),在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資?!?/p>
從中可以看出,用人單位支付不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資報(bào)酬的前提,是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),而不論其身份、年齡、性別。關(guān)于“正常勞動(dòng)”就是指勞動(dòng)者按照勞動(dòng)合同的約定,在法定工作時(shí)間內(nèi)從事的勞動(dòng)。即勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)只要符合勞動(dòng)合同約定的要求,就應(yīng)視為正常勞動(dòng)。而勞動(dòng)者在學(xué)徒期間、見(jiàn)習(xí)期間或者熟練期間所提供的勞動(dòng)是否屬于正常勞動(dòng),應(yīng)視其勞動(dòng)合同的規(guī)定而定,而不能以一般勞動(dòng)者的勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)定,只要符合勞動(dòng)合同的約定,就視為提供了正常勞動(dòng),用人單位就應(yīng)按規(guī)定支付工資報(bào)酬。
二、用人單位違反了最低工資規(guī)定怎么辦
對(duì)用人單位違反最低工資支付規(guī)定的,有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章都作了相應(yīng)的規(guī)定,但在規(guī)定的處罰程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)上都不盡一致?!蹲畹凸べY規(guī)定》規(guī)定,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付賠償金。如《江蘇省工資支付條例》規(guī)定,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付勞動(dòng)者應(yīng)得的工資,并可以責(zé)令其按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資的1倍以上3倍以下支付賠償金;情節(jié)嚴(yán)重的或者被實(shí)施工資支付重點(diǎn)監(jiān)察2個(gè)月以上并且尚未解除的,可以責(zé)令其按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資的3倍以上5倍以下支付賠償金。
而《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令423號(hào))規(guī)定,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的有效期額,逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付全額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金。勞動(dòng)保障部與江蘇省人大的規(guī)定基本一致,即由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令補(bǔ)發(fā),并可責(zé)令支付最多5倍的賠償金。
但二者與國(guó)務(wù)院規(guī)定卻有兩點(diǎn)不同:一是在程序上,部和省規(guī)定在責(zé)令補(bǔ)發(fā)時(shí),同時(shí)可責(zé)令支付賠償金,而國(guó)務(wù)院規(guī)定在責(zé)令補(bǔ)發(fā)時(shí)用人單位逾期不改的,方可責(zé)令支付賠償金;二是在處罰標(biāo)準(zhǔn)上,國(guó)務(wù)院規(guī)定額度只能在1倍以下支付賠償金,這低于部和省規(guī)定的5倍的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)保障行政執(zhí)法中應(yīng)如何把握呢?筆者以為,《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》是國(guó)務(wù)院行政法規(guī),《江蘇省工資支付條例》是地方性法規(guī),《最低工資規(guī)定》是勞動(dòng)保障部部頒規(guī)章,其法規(guī)效力的層次是不一樣的。上位法沒(méi)有規(guī)定的,下位法可以在不違反上位法原則的前提下作出規(guī)定;下位法就同一事項(xiàng)已作出的規(guī)定與上位法不一致的,應(yīng)以上位為準(zhǔn)。行政法規(guī)的法律效力高于地方性法規(guī)和政府及政府部門(mén)規(guī)章。因此在對(duì)用人單位違反最低工資規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí),應(yīng)適用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。
