一、工傷認定申請的受理機關
《工傷保險條例》第17條規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,應當向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請;應當由省級勞動保障行政部門進行工傷認定的事項,根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。
根據(jù)上述規(guī)定,工傷認定應由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門作出。直轄市實行工傷保險基金全市統(tǒng)籌,但工傷認定應由區(qū)級(相當于地級市)勞動保障行政部門作出。
二、特殊情況下的工傷如何認定
(1)職工在上下班途中受到機動車事故傷害后,如果致害“機動車”屬于道路交通安全法規(guī)定范圍內(nèi)的機動車,有關部門一般都依據(jù)《工傷保險條例》的有關規(guī)定,將其認定為工傷。但是,如果職工在上述情形中存在酒后駕車、無照駕駛和駕駛無牌照車輛等情節(jié),有關部門則一般不予認定為工傷。
(2)職工上下班途中順便買菜、接送小孩等,該事務是其日常工作生活的必須要求,順便辦事并不改變“上下班途中”的基本性質,在順便辦事前后的途中,如果受到機動車事故傷害,仍應當認定為工傷。若繞道其他地方辦理其他事務,而該事務與其工作或回家沒有必然聯(lián)系的話,則該過程就不應認定為上下班途中。對勞動者繞道理由的不正當性應當由用人單位承擔舉證責任。
(3)職工提前下班途中受到機動車事故傷害的,原則上認定為工傷。
(4)職工在工作中因他人不服從其履行工作職責的管理行為而受到暴力侵害造成傷害的,許多地區(qū)的有關部門也均認可該類情形屬于工傷。
(5)職工參加本單位(或單位分支機構)利用工作時間組織的運動會及體育比賽,或者代表本單位參加上級單位舉辦的運動會及體育比賽中受傷,實踐中也依據(jù)《工傷保險條例》中“因工作原因受到事故傷害”的規(guī)定,認定為工傷。
(6)職工參加本單位內(nèi)設機構擅自組織的活動,只要參與活動的職工有理由相信是單位組織的活動,認定為工傷。
(7)職工在用人單位安排或組織的政治思想教育活動、學習考察、工作交流中發(fā)生傷亡事故的,認定為工傷。
(8)職工在工作時間和工作崗位上突然發(fā)病,且情況緊急,在工作崗位上死亡或者從工作崗位上直接送往醫(yī)院搶救并在48小時之內(nèi)死亡的,有關部門一般依據(jù)《工傷保險條例》的有關規(guī)定,視同工傷。這里所說的48小時,以醫(yī)療機構的初次診斷時間作為突發(fā)疾病的起算時間。
(9)在工作過程中臨時解決生理需要(如喝水、用餐、上廁所、正常的休息)時,由于單位提供的附屬設施、設備不完善或存在不安全因素、勞動條件或勞動環(huán)境不良、管理不善等原因造成職工傷害的,認定為工傷。
(10)在校學生到用人單位實習期間發(fā)生傷亡事故的,普遍的做法是不屬于《工傷保險條例》調(diào)整范圍,不認定為工傷;退休職工返聘原單位工作或在新的單位工作發(fā)生事故傷害,不屬于勞動法調(diào)整范圍,退休職工與返聘的單位或新單位所形成的是聘用關系,應當通過民事訴訟程序解決;在上下班途中被電動車撞傷的,普遍的做法是不認定為工傷;在上下班途中火車傷人不能認定為工傷。