一、勞動(dòng)爭議處理制度
我國目前的勞動(dòng)爭議處理制度可以用“一調(diào)一裁兩審”來概括,即發(fā)生勞動(dòng)爭議后,當(dāng)事人除先進(jìn)行協(xié)商外,可以申請勞動(dòng)調(diào)解,調(diào)解不成,或者不愿意調(diào)解的,當(dāng)事人可以向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟,其訴訟程序按照民事訴訟法的規(guī)定,實(shí)行兩審終審制。
“一調(diào)一裁兩審”的制度將仲裁作為訴訟的一個(gè)前置程序,不經(jīng)仲裁,當(dāng)事人不能直接向人民法院提起訴訟。在立法過程中,有的意見建議將這種仲裁前置的程序,修改為“或裁或?qū)彙?,即由?dāng)事人選擇,仲裁或者訴訟,不再將仲裁作為必經(jīng)程序,由于減少了一個(gè)必經(jīng)仲裁程序環(huán)節(jié),可以解決勞動(dòng)爭議處理時(shí)間長的問題。經(jīng)過立法機(jī)關(guān)反復(fù)研究認(rèn)為,現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”勞動(dòng)爭議處理程序經(jīng)過二十多年的實(shí)踐,已經(jīng)被社會(huì)所接受,能夠充分發(fā)揮調(diào)解和仲裁的作用,使勞動(dòng)爭議盡可能在比較平和的氣氛中得到解決,盡量減少打官司。同時(shí),也有利于勞動(dòng)爭議在最初階段予以化解,也就不存在周期長的問題了。
二、勞動(dòng)爭議處理程序
此外,勞動(dòng)合同與民事合同不同,勞動(dòng)合同法確立了由政府、工會(huì)、企業(yè)建立的三方協(xié)調(diào)機(jī)制,勞動(dòng)行政部門作為政府的主管部門應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人履行義務(wù),有責(zé)任在勞動(dòng)爭議的處理過程中發(fā)揮作用,這也是一些國家的通行做法。為了快速處理勞動(dòng)爭議,解決勞動(dòng)爭議處理周期過長的問題,勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法對現(xiàn)行勞動(dòng)爭議處理“一調(diào)一裁兩審”體制進(jìn)行重大變革,實(shí)行對涉及金額不大的追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、養(yǎng)老金或者賠償金的爭議,以及因執(zhí)行國家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭議一裁終局的制度,對這部分爭議案件,勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)的裁決為終局裁決,使勞動(dòng)糾紛終止于仲裁環(huán)節(jié),不再走完全過程,有效解決周期長的問題,真正降低勞動(dòng)者的維權(quán)成本。
