一、技術(shù)人員能業(yè)余兼職嗎

為了協(xié)調(diào)處理好科技人員本職工作與業(yè)余兼職兩者之間的關(guān)系，1988年1月18日由國務(wù)院批準(zhǔn)的國家科委《關(guān)于科技人員業(yè)余兼職若干問題的意見》對(duì)科技人員業(yè)余兼職問題做了系統(tǒng)而且具體的規(guī)定?！兑庖姟返?條指出，科技人員在完成本職工作的前提下，可以在其他單位業(yè)余兼職，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等利用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作。

《意見》第2條也同時(shí)規(guī)定，有下列情況之一的，科技人員所在單位可以決定科技人員暫不兼職：

（1）不認(rèn)真做好本職工作或者不積極承擔(dān)本單位分配的任務(wù)的；

（2）擔(dān)負(fù)的工作涉及國家機(jī)密，從事兼職可能泄露國家機(jī)密的；

（3）承擔(dān)國家科技攻關(guān)或本單位重要任務(wù)，在此期間兼職可能影響完成國家計(jì)劃和單位任務(wù)的；

（4）因與兼職單位存在利害關(guān)系或者其他可能影響公正辦事的情形，應(yīng)當(dāng)回避在該單位兼職的。

二、勞務(wù)關(guān)系與承攬關(guān)系有什么區(qū)別

勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系與民法中的勞務(wù)、承攬、承包、代理等關(guān)系容易混淆。由于勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行特別保護(hù)，用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任要高于一般的民事關(guān)系，所以現(xiàn)實(shí)生活中有的用人單位往往以雙方之間是勞務(wù)、雇傭、承攬、承包、代理關(guān)系來推托勞動(dòng)法上的責(zé)任。

雇傭(勞務(wù))關(guān)系是指受雇傭人在一定或不特定的期間內(nèi)，接受雇傭人的指揮與安排，為其提供特定或不特定的勞務(wù)，雇傭人接受受雇人提供的勞務(wù)并按約定給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。承攬關(guān)系是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

雇傭關(guān)系與承攬關(guān)系的認(rèn)定

如何區(qū)分雇傭關(guān)系和承攬關(guān)系至關(guān)重要。雇傭關(guān)系是受雇人按照雇傭人的指揮與安排，為其提供特定或不特定的勞務(wù)，雇傭人按照受雇人提供的勞務(wù)支付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。承攬關(guān)系按《中華人民共和國合同法》第一百五十一條的規(guī)定，承攬關(guān)系是“承攬人按照定作人的要求完成工作，交付勞動(dòng)成果，定作人給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力完成主要工作，但當(dāng)事人另有約定的除外。”筆者認(rèn)為二者主要區(qū)別如下：

第一、看雙方當(dāng)事人之間是否存在支配與服從關(guān)系的雇傭關(guān)系中，雇員對(duì)于工作如何安排沒有自主選擇權(quán)，雇主可以隨時(shí)安排指揮雇主的工作，雇主必須為雇員提供合理的勞動(dòng)條件和安全保障。承攬關(guān)系中承攬人在完成工作中具有獨(dú)立性，自始至終雙方當(dāng)事人地位平等，定作人與承攬人之間不存在支配與服從關(guān)系，承攬人對(duì)承攬活動(dòng)享有自主支配權(quán)，只對(duì)勞動(dòng)成果向定作方負(fù)責(zé)，定作人對(duì)如何完成工作的安排無權(quán)干預(yù)，《合同法》中規(guī)定，定作人有必要的監(jiān)督核驗(yàn)權(quán)，但又規(guī)定定作人不得因監(jiān)督檢驗(yàn)妨礙承攬人的正常工作。

第二、雙方成立合同的前提不同，雇傭關(guān)系中，雇主一般在選擇雇員時(shí)，以雇員的勞動(dòng)技能是否符合工作為標(biāo)準(zhǔn)，雇員則直接看勞動(dòng)報(bào)酬是否符合自己的要求以應(yīng)允提供勞務(wù)。在承攬關(guān)系中，定作人選任承攬方要考慮對(duì)方的設(shè)備，技能，信譽(yù)，勞力是否能勝任工作，承攬方則要考慮自己的技能和現(xiàn)有條件能否完成工作和獲利來 締結(jié)合同。

第三、提供工作的一方提供的內(nèi)容不同，雇傭關(guān)系中，雇員提供單純的勞動(dòng)力，以滿足雇主的需要，在承攬合同中，承攬方則以其特有的技能提供勞動(dòng)成果。

第四、提供工作的一方勞動(dòng)設(shè)施依賴性不同，雇傭關(guān)系中雇員不需提供勞動(dòng)設(shè)備，主要由其自身提供勞動(dòng)力，承攬關(guān)系中，承攬人要自己提供設(shè)備，勞動(dòng)條件以便于完成勞動(dòng)成果，定作人不須提供勞動(dòng)設(shè)備。

承攬關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別在于：

(1)當(dāng)事人是否存在控制、支配和從屬關(guān)系。承攬關(guān)系中承攬人提供的是一種獨(dú)立性勞動(dòng)，承攬人不接受用人單位管理、約束、支配，以自己的技能、設(shè)施、知識(shí)承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，基本不用聽從單位有關(guān)工作指令，與工程發(fā)包單位沒有身份上的隸屬關(guān)系。

(2)是否由一方指定工作場所、提供勞動(dòng)工具隸屬或設(shè)備、限定工作時(shí)間，承攬關(guān)系中承攬方往往自己準(zhǔn)備工具或設(shè)備，在限定的場所和時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)。

(3)是定期給付勞動(dòng)報(bào)酬還是一次性結(jié)算勞動(dòng)報(bào)酬，承攬關(guān)系中承攬人的報(bào)酬一般是一次性結(jié)算報(bào)酬。

(4)是繼續(xù)性提供勞務(wù)，還是一次性提供勞動(dòng)成果，承攬關(guān)系一般是一次提供勞動(dòng)成果。

(5)當(dāng)事人一方所提供的勞動(dòng)是其獨(dú)立的業(yè)務(wù)或經(jīng)營活動(dòng)，還是構(gòu)成合同相對(duì)方的業(yè)務(wù)或者經(jīng)營活動(dòng)的組成部分。承攬關(guān)系中承攬方的勞動(dòng)具有相對(duì)獨(dú)立性。