一、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h能否直接起訴

最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第3條規(guī)定：“勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系及其他爭(zhēng)議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理。”按照上述司法解釋的規(guī)定，勞動(dòng)者以工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，要求支付工資，人民法院可以直接受理，不適用勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序中仲裁前置的規(guī)定。

二、勞動(dòng)關(guān)系從何時(shí)開始算

勞動(dòng)關(guān)系什么時(shí)間建立意義重大。那么勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)志是什么呢？在勞動(dòng)合同法制定過程中，對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系建立的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議。有的認(rèn)為，書面勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立勞動(dòng)關(guān)系就建立；有的認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系建立的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際用工。為更好地保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和應(yīng)對(duì)實(shí)踐中的復(fù)雜情況，本法明確規(guī)定了自用工之日起勞動(dòng)關(guān)系建立。

第一、勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立

勞動(dòng)法領(lǐng)域中最基本的概念是勞動(dòng)關(guān)系，只有存在勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者和用人單位才要受勞動(dòng)法律的規(guī)范，才要適用勞動(dòng)法律的相關(guān)規(guī)定。如果不存在勞動(dòng)關(guān)系，就談不上勞動(dòng)者和用人單位，也談不上勞動(dòng)法律的適用，因此勞動(dòng)合同法首先要研究勞動(dòng)關(guān)系什么時(shí)候成立。有的認(rèn)為，從勞動(dòng)合同簽訂之日起，勞動(dòng)關(guān)系成立。有的認(rèn)為，從實(shí)際提供勞動(dòng)之日起，勞動(dòng)關(guān)系成立。對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂日期、實(shí)際提供勞動(dòng)日期和勞動(dòng)關(guān)系成立日期三個(gè)相關(guān)概念的關(guān)系問題，本法著重進(jìn)行了梳理。

首先，明確規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系的唯一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際提供勞動(dòng)。換言之，只要?jiǎng)趧?dòng)者實(shí)際提供勞動(dòng)，用人單位實(shí)際用工，就建立了勞動(dòng)關(guān)系。不論勞動(dòng)者是否簽訂了書面勞動(dòng)合同，將受到同等的保護(hù)。這種理解實(shí)際上否定了原來實(shí)踐中關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。對(duì)于執(zhí)法部門和司法部門而言，不能因?yàn)閯趧?dòng)者沒有簽訂書面勞動(dòng)合同，而拒絕加以依法保護(hù)。

所謂勞動(dòng)關(guān)系，是指勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)關(guān)系。將實(shí)際用工作為建立勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)有其合理性，是勞動(dòng)關(guān)系的應(yīng)有之義，同時(shí)也有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

其次，書面勞動(dòng)合同簽訂在前，實(shí)際用工在后的，勞動(dòng)關(guān)系自實(shí)際提供勞動(dòng)之日起建立。勞動(dòng)關(guān)系的建立后于書面勞動(dòng)合同的簽訂日起，勞動(dòng)關(guān)系建立日期之前的書面勞動(dòng)合同只具有合同效力，如果合同一方違約，按照民法規(guī)定追究其違約責(zé)任。

再次，實(shí)際用工在前，簽訂書面勞動(dòng)合同在后的，勞動(dòng)關(guān)系早于書面勞動(dòng)合同建立，勞動(dòng)關(guān)系的建立不受未簽訂書面勞動(dòng)合同的影響。本法還專門針對(duì)這種情形作了規(guī)范，通過經(jīng)濟(jì)措施，促使用人單位早日與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同。

最后，勞動(dòng)者在實(shí)際提供勞動(dòng)的同時(shí)簽訂書面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同簽訂期、勞動(dòng)關(guān)系建立期和實(shí)際提供勞動(dòng)期三者是一致的。

第二、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職工名冊(cè)備查

從企業(yè)管理角度看，建立職工名冊(cè)應(yīng)該是企業(yè)進(jìn)行有效管理的基本條件，只要是上了一定規(guī)模、運(yùn)行規(guī)范的企業(yè)，出于企業(yè)管理的需要，都會(huì)建立職工名冊(cè)。本法明文規(guī)定，要求用人單位建立職工名冊(cè)，主要有兩個(gè)考慮：一是解決勞動(dòng)者維權(quán)時(shí)，起到證明勞動(dòng)關(guān)系是否存在的作用。實(shí)踐中，有些勞動(dòng)爭(zhēng)議是有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系是否存在的爭(zhēng)議，對(duì)此，勞動(dòng)者自己很難舉證，但可以請(qǐng)求讓用人單位提供職工名冊(cè)等文件加以證明。同樣，用人單位也可以以職工名冊(cè)來證明勞動(dòng)關(guān)系是否存在。二是便于勞動(dòng)行政部門依法監(jiān)督檢查。勞動(dòng)行政部門要依法履行監(jiān)督檢查的職責(zé)，必須要掌握企業(yè)實(shí)際用工等情況。在勞動(dòng)合同法審議過程中，有的建議規(guī)定用工備案制度。考慮到企業(yè)和勞動(dòng)者的數(shù)量過于龐大，勞動(dòng)者流動(dòng)很普遍，勞動(dòng)關(guān)系總是處于動(dòng)態(tài)變化過程，如果都要備案，難以做到，也加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，本法不宜規(guī)定用工備案制度。為了勞動(dòng)行政部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，同時(shí)不增加用人單位的負(fù)擔(dān)，解決好不簽訂勞動(dòng)合同、不交納社會(huì)保險(xiǎn)等問題，本法規(guī)定企業(yè)建立職工名冊(cè)，由勞動(dòng)行政部門隨時(shí)去檢查，但不必時(shí)時(shí)向勞動(dòng)行政部門去報(bào)告。