一、工傷認定的標準
申請工傷認定要符合四個要件 :工作時間、工作場所、工作原因、主觀過錯等。
(1)工作時間 :工作時間是指法律規(guī)定或者單位要求職工工作的時間;用人單位規(guī)定實行不定時工作制的,是指單位確定的工作時間。
A.構(gòu)成工傷限于發(fā)生在工作時間內(nèi)的事故傷害;
B.在工作時間以外的事故傷害一般不構(gòu)成工傷。
(2)工作場所 :工作場所是指職工日常工作所在的場所,以及領(lǐng)導(dǎo)臨時指派職工從事工作的場所。
A.構(gòu)成工傷限于發(fā)生在工作場所內(nèi)的事故傷害;
B.在工作場所以外的事故傷害一般不構(gòu)成工傷。
(3)工作原因: 因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病,構(gòu)成工傷。
雖然不在工作時間、工作場所之內(nèi),但是只要事故傷害與工作有關(guān),是因執(zhí)行職務(wù)或者業(yè)務(wù)的原因而發(fā)生,也構(gòu)成工傷。
(4)主觀過錯:除了勞動者本人故意造成事故傷害以外,即使勞動者有過失或者重大過失,仍然認定為工傷 。
(5)其他:特殊情況下構(gòu)成工傷,僅限于《工傷保險條例》規(guī)定的特殊情形。
二、工傷認定的部門
根據(jù)《工傷保險條例》和《工傷認定辦法 》的規(guī)定,工傷認定應(yīng)當由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動保障行政部門作出。在現(xiàn)階段,各地統(tǒng)籌地區(qū)不是按統(tǒng)一的行政級別設(shè)置的,而是根據(jù)具體情況設(shè)定的。這一點必須明確。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,工傷保險基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌;其他地區(qū),如自治州、地區(qū)行署等地的統(tǒng)籌層次,由各省、自治區(qū)確定。需說明的是,直轄市實行的是省級統(tǒng)籌,但其不承擔工傷認定的具體事項。為此,《工傷保險條例》第17條第3款規(guī)定,應(yīng)由省級勞動保障行政部門進行的工傷認定,按照屬地原則由設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門進行。
從性質(zhì)上講,勞動保障行政部門作出的工傷認定,屬于具體行政行為,如果有關(guān)個人或者用人單位對工傷認定決定 不服的,可以依法提起行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。這樣規(guī)定有利于保護工傷職工和所在企業(yè)的利益。
