一、勞務(wù)派遣有哪些問題？

一是勞動關(guān)系不清晰。勞務(wù)型公司與用人單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，用人單位不直接與勞動者簽訂勞動合同，造成勞動者勞動關(guān)系和工作崗位分別屬于兩家單位的情況。

二是工資支付不透明。由于勞動者的勞動關(guān)系和工作崗位分屬兩家，出現(xiàn)部分勞務(wù)型企業(yè)及用人單位隨意克扣工資，不按月發(fā)放工資、不按規(guī)定結(jié)付加班工資等情況，勞動者的權(quán)益受侵害后責(zé)任主體不明確。

三是社會保險不參加。有的用人單位利用勞務(wù)派遣用人形式，逃避社會保險義務(wù)，而勞務(wù)型公司又不為勞務(wù)人員辦理參保手續(xù)，不繳納社保費(fèi)，或者是讓勞務(wù)人員自己承擔(dān)繳納全部的社保費(fèi)。

四是同等勞動不同報酬。勞務(wù)人員在用人單位往往成為另類，從事的是苦、臟、累、重的工作，報酬待遇低，不享受用人單位的獎金和福利等。

五是工作時間不規(guī)范。被派遣的勞務(wù)人員需遵守用人單位的工作時間，這本屬正常，但有的用人單位對勞務(wù)人員任意安排加班加點(diǎn)，工作時間大大超過國家規(guī)定，并且不按規(guī)定支付加班工資，還把違章責(zé)任推卸給勞務(wù)型企業(yè)。勞務(wù)型企業(yè)為與用人單位維持勞務(wù)派遣關(guān)系，不敢?guī)蛣趧?wù)人員維權(quán)。

六是員工結(jié)構(gòu)不合理。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)地區(qū)的勞務(wù)型公司，以勞務(wù)派遣形式，大量向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的企業(yè)派遣“低價”勞務(wù)人員，造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務(wù)人員多的不正?，F(xiàn)象。有的企業(yè)甚至整條生產(chǎn)線包給外地勞務(wù)型公司，再由勞務(wù)型公司招收勞務(wù)人員，采取“外包內(nèi)做”形式。

二、如何規(guī)范管理勞務(wù)派遣？

以上這些問題，對勞動力市場秩序、社會保險和勞動者權(quán)益都產(chǎn)生不利的影響。為保障勞務(wù)型公司的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的作用，控制和消除其負(fù)面影響，有必要對勞務(wù)公司及其勞務(wù)派遣行為，以及企業(yè)使用勞務(wù)派遣人員行為進(jìn)行規(guī)范。從勞務(wù)派遣公司的運(yùn)轉(zhuǎn)情況來看，某派遣公司總結(jié)多年來從事人力資源的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行規(guī)范管理。：

首先，要明確規(guī)定勞務(wù)派遣的范圍。

企事業(yè)單位用工，應(yīng)以直接招聘錄用員工，并簽訂勞動合同，建立正式勞動關(guān)系，建立一支基本職工隊(duì)伍為主，而勞務(wù)派遣作為一種特殊的用工形式和勞動關(guān)系，并不適合所有企事業(yè)用人單位，只適合一些特殊用人單位或特殊崗位。因此，勞動保障部門對勞務(wù)型公司進(jìn)行勞務(wù)派遣，應(yīng)明確規(guī)定派遣的范圍。如外地企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)卦O(shè)立的非法人分支機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)匚醋詸C(jī)構(gòu)的所需用工，因其不具法人資格而不能直接招用工，與員工建立勞動關(guān)系，所以要由勞務(wù)型公司派遣勞務(wù)人員供其使用。再如，企業(yè)的保安、保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等特殊崗位用人，銀行、保險公司因編制所限需使用編外人員，也可由勞務(wù)公司派遣勞務(wù)人員。

其次，要依法簽訂勞動合同和勞務(wù)合同。

作為具有法人資格的勞務(wù)型企業(yè)，應(yīng)與招聘錄用的勞務(wù)人員簽訂勞動合同，依法建立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，特別是明確作為勞務(wù)派遣的用人單位及工種崗位、工作時間、勞動報酬及工資支付方式，參加社會保險等，并在當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理相關(guān)的勞動用工、勞動合同簽訂證和社會保險登記、申報、繳費(fèi)手續(xù)。勞務(wù)型公司在進(jìn)行勞務(wù)派遣時，還必須與企事業(yè)用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，依法建立勞務(wù)派遣與使用關(guān)系，明確勞務(wù)派遣人員的工作崗位、工作時間、勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)，以及社會保險費(fèi)結(jié)付標(biāo)準(zhǔn)和繳納辦法?？梢哉f，勞務(wù)型公司與勞務(wù)人員簽訂勞動合同、與用人單位簽訂勞務(wù)合同，是依法規(guī)范用工、避免勞動爭議和勞務(wù)糾紛的最重要的基礎(chǔ)工作。