一、什么叫勞務(wù)派遣?
在國內(nèi)勞務(wù)派遣業(yè)界,目前對此沒有一個統(tǒng)一的名稱,勞動保障部門多稱勞務(wù)派遣或勞動力派遣;人事部門稱人才租賃或人才派遣。
勞務(wù)派遣是指派遣機構(gòu)與受派機構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣合同,由派遣機構(gòu)雇用員工并派遣該員工至受派機構(gòu)工作,派遣員工接受受派機構(gòu)指揮監(jiān)督,但薪資由派遣機構(gòu)支付,派遣機構(gòu)從派遣業(yè)務(wù)中營利的勞務(wù)經(jīng)濟活動。這包含兩層含義:一是“雇用”與“使用”相分離。這是勞務(wù)派遣最重要的特征。勞務(wù)派遣中存在派遣機構(gòu)(中介組織)、派遣員工(勞動者)、受派機構(gòu)(客戶)三方關(guān)系。員工與派遣機構(gòu)簽訂勞動合同,但不是為雇主工作,而是為雇主的客戶工作。在實際工作中員工不是受雇主的指揮監(jiān)督,而是聽從受派機構(gòu)的指揮命令。這與傳統(tǒng)雇用關(guān)系有著明顯的不同。二是勞務(wù)經(jīng)濟活動。即派遣機構(gòu)以經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)而獲取經(jīng)營收入。
二、怎么認識勞務(wù)派遣中的勞動關(guān)系?
勞動關(guān)系是指在實現(xiàn)勞動過程中勞動者與勞動力使用者所形成的一種社會經(jīng)濟關(guān)系。就其本質(zhì)來說,是勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的社會關(guān)系。勞動關(guān)系從合同生效開始到勞動合同終止結(jié)束,是一系列權(quán)利和義務(wù)的總和,而勞務(wù)派遣,存在“雇用”與“使用”相分離的特征,因此與傳統(tǒng)“雇用——使用”一體的勞動關(guān)系運行有著明顯的不同。
1.存在“共同雇主”的特征
在勞務(wù)派遣中,派遣機構(gòu)與勞動者簽訂勞動合同,因此派遣機構(gòu)是法定用人單位(雇主)。受派機構(gòu)實際使用派遣員工,是事實用人單位。因此派遣機構(gòu)和受派機構(gòu)作為兩個獨立的主體,共同行使用人單位的職能,成了“共同雇主”。受派機構(gòu)負責(zé)安排崗位,分配工作任務(wù),提供勞動場地和勞動工具,具體管理派遣員工的勞動,但不直接發(fā)工資給派遣員工,而是將工資款項以勞務(wù)費名義付給派遣機構(gòu),由其再發(fā)給派遣員工。除生產(chǎn)管理以外的其它職能,均由派遣機構(gòu)承擔(dān)。
2.名義雇用與實質(zhì)雇用關(guān)系并存
在傳統(tǒng)的雇用關(guān)系中,以支付勞動報酬而獲取勞務(wù)給付的一方為雇主,以提供勞務(wù)獲取報酬的一方為雇員。雇主與雇員通過簽訂勞動合同而建立雇用關(guān)系后,雇主獲得對雇員的“勞務(wù)請求權(quán)”和“指示命令權(quán)”,這是雇主地位在法律上是顯著的特征。在勞務(wù)派遣“三方”雇用關(guān)系中,派遣機構(gòu)與派遣員工之間,雖然簽訂勞動合同,但員工不對(派遣機構(gòu))提供勞務(wù),而是由受派機構(gòu)通過與派遣機構(gòu)簽訂勞務(wù)派遣合同,從而獲得對派遣員工的“勞務(wù)請求權(quán)”,并承諾支付派遣員工勞動力再生產(chǎn)等有關(guān)費用。根據(jù)勞務(wù)派遣協(xié)議和勞動合同的約定,派遣員工在勞動中必須服從受派機構(gòu)的指揮和監(jiān)督,為受派機構(gòu)勞動。所以,我們可以認為受派機構(gòu)和派遣員工之間存在實質(zhì)雇用關(guān)系,派遣機構(gòu)與派遣員工之間存在名義雇用關(guān)系。
3.勞動合同訂立以受派機構(gòu)同意為前提
由于目前我國絕大部分勞務(wù)派遣屬于“登記型”派遣就業(yè),派遣機構(gòu)只有在受派機構(gòu)提出用人需求的情況下才會將符合條件的“登記在冊”員工推薦去面試。當(dāng)受派機構(gòu)同意“錄用”后派遣機構(gòu)才會與該員工簽訂勞動合同。這與傳統(tǒng)勞動合同訂立條件和程序有所不同。
4.勞動管理事務(wù)內(nèi)、外實施相結(jié)合
在勞務(wù)派遣運行中,勞動管理事務(wù)中可劃分為兩個部分。一是生產(chǎn)性內(nèi)部事務(wù),由受派機構(gòu)承擔(dān),主要有受派員工工作任務(wù)分配、工作崗位安排、工作紀律監(jiān)督、安全衛(wèi)生管理、工作目標考核等。二是非生產(chǎn)性外部事務(wù),由派遣機構(gòu)承擔(dān),主要有受派員工的招聘、初試、錄用手續(xù)辦理、檔案管理、職稱評定、工資分發(fā)、社會保險繳納等。從工作內(nèi)容來看,派遣機構(gòu)成了受派機構(gòu)的“第二人力資源部”。受派機構(gòu)正是利用派遣機構(gòu)在人力資源事務(wù)管理上專業(yè)化、集約化的特點,由其來分擔(dān)外部事務(wù)性工作,提高人力資源管理效率,降低企業(yè)管理成本。
