一、企業(yè)規(guī)章制度存在什么問(wèn)題？

縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)在查處職工投訴舉報(bào)案件中發(fā)現(xiàn)，有不少用人單位制訂規(guī)章制度沒(méi)有緊密結(jié)合企業(yè)自身情況依法進(jìn)行。存在下列問(wèn)題：

一是規(guī)章制度的內(nèi)容違法。許多企業(yè)制定規(guī)章制度時(shí)由于不了解或漠視現(xiàn)行的法律法規(guī)、政策而致使所制定的規(guī)章制度中的某些內(nèi)容違反法律規(guī)定而不具有法律效力。

二是規(guī)章制度未經(jīng)民主程序制定。許多企業(yè)制定規(guī)章制度都只是由企業(yè)的董事會(huì)或總經(jīng)理甚至是某個(gè)部門(mén)制定后即實(shí)施。但法律規(guī)定企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)職工（代表）大會(huì)通過(guò)，否則不發(fā)生法律效力。

三是規(guī)章制度未經(jīng)公示。許多企業(yè)的有些規(guī)章制度根本不為員工所知，這就使員工無(wú)所遵從，法律規(guī)定企業(yè)規(guī)章制度必須要向全體員工公示，否則不對(duì)員工產(chǎn)生效力。 四是規(guī)章制度未及時(shí)修改、補(bǔ)充。許多企業(yè)規(guī)章制度制定好以后便完事大吉，由于勞動(dòng)保障現(xiàn)行法律不斷推陳出新，制訂當(dāng)時(shí)屬合法的內(nèi)容可現(xiàn)在已不合法，對(duì)已有的規(guī)章制度沒(méi)有進(jìn)行定期或不定期檢查，及時(shí)修改、補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

規(guī)章制度是用人單位的內(nèi)部“法律”，貫穿于用人單位的整個(gè)用工過(guò)程，是用人單位行使管理權(quán)、合同解除權(quán)的重要依據(jù)。沒(méi)有規(guī)章制度，用人單位的管理將會(huì)陷于困境?！秳趧?dòng)合同法》第四條對(duì)用人單位如何制定規(guī)章制度作了明確規(guī)定。

二、制定企業(yè)規(guī)章制度注意什么？

為此，勞動(dòng)保障監(jiān)察人員提醒：用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，做到“合法、合理、全面、具體”。不能違反《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及其配套法規(guī)，也不能違反民法通則等其它基本法律。甚至，國(guó)家機(jī)關(guān)出臺(tái)的一些政策性規(guī)定，在制定規(guī)章制度時(shí)也都是必須考慮進(jìn)去的，防止稍有不慎，就步入雷區(qū)。規(guī)章制度是企業(yè)文化的窗口，要處處體現(xiàn)以人為本的思想，體現(xiàn)人性化管理。所依據(jù)的條款規(guī)定要具體，要有可操作性。防止制定一些自我障礙條款，導(dǎo)致束手束腳。使用術(shù)語(yǔ)名詞要規(guī)范，不能使用生澀詞匯，令人模棱兩可，出現(xiàn)被動(dòng)局面。