企業(yè)的規(guī)章制度必須合法才能發(fā)生效力。根據(jù)勞動合同法的第4條及最高院相關司法解釋,用人單位的內部制度可以作為審理勞動爭議的依據(jù),但必須滿足以下條件:
1.指定的主體合法。主體必須具備指定勞動規(guī)章制度的法律資格。只有用人單位的行政管理機關才能制定規(guī)章制度。用人單位的行政管理機關應當是指用人單位的最高首腦機關,而不是什么車間、班組,這樣才能保證所制定的規(guī)章制度在本單位范圍內具有統(tǒng)一性和權威性。雖然單位行政系統(tǒng)中的其他管理機構可以參與內部勞動規(guī)章制度的制定,但無權以用人單位名義制定內部勞動規(guī)章制度。
2.制度內容必須依法制定。毋庸置疑,制度的內容應當符合勞動法、勞動合同法及相關法律法規(guī)的規(guī)定,不能與法律、法規(guī)相抵觸。勞動部【1997】338號文件中規(guī)定,勞動規(guī)章制度的內容主要包括勞動合同管理、工資管理、社會保險、福利待遇、工時休假、職工獎懲以及其他勞動管理。同年勞動部發(fā)布《關于加強勞動合同管理完善勞動制度的通知》要求,企業(yè)應當“加快建立和完善與勞動合同制度相配套的規(guī)章制度。用人單位要依照國家法律法規(guī),建立健全支撐勞動合同制度運行的企業(yè)內部配套規(guī)章制度,包括工資分配、工時、休息休假、勞動保護、保險福利制度以及職工獎懲辦法等,并把勞動合同履行情況與職工的勞動報酬、福利待遇聯(lián)系起來,促進工資能多能少、崗位能上能下、人員能進能出的新型勞動用人機制的形成。
3.制定的程序應當符合民主程序。必須經(jīng)過職工代表大會或其他民主程序通過。這里所指的民主程序應當指的是職工民主,所強調的是職工參與勞動規(guī)章制度的制定。勞動合同法第4條將用人單位的規(guī)章制度的制定程序的民主性列為內部規(guī)章制度具有法律約束力的首要條件。