一、制定企業(yè)規(guī)章制度的程序
1、規(guī)章制度需要的形成和議案提出
董事,經(jīng)理及其他高級管理人員可根據(jù)企業(yè)的狀況和科學合理的預測,發(fā)現(xiàn)需要在哪些方面設立規(guī)章制度進行管理,哪些方面需要利用制度推動企業(yè)的發(fā)展,哪些制度需要變革,并根據(jù)企業(yè)章程和其他制度規(guī)定的各部門的規(guī)章制度設立提案權的規(guī)定,提出規(guī)章制度立、改、廢的議案,提案應說明理由。在這個階段,企業(yè)也可借助專家的力量預測規(guī)章制度的需要,如需要哪些勞動規(guī)章制度,可咨詢勞動法方面的實務專家,有關質量管理體系方面的規(guī)章制度的需要可咨詢ISO9000質量認證體系方面的有關專家等。
2、審查、立項
企業(yè)總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室,董事會,及其他有權部門就提出的議案在各自的職權范圍內對提案進行審查,認為確有必要的,應組織有關人員或部門起草。
在這個階段,除非一些特別簡單的制度可由企業(yè)自己制作外,宜聘請規(guī)章制度設計的專業(yè)人士介入。
3、起草
負責起草規(guī)章制度的人員、專家,應仔細研究提案說明,明確要設立的規(guī)章制度的目的。然后應用規(guī)章制度制作技巧,完成草案的起草工作。
在這個階段,其他部門應予以配合,提供必要的材料。
4、討論批準
草案完成后交有關部門或職工(代表)大會討論,如有必要,根據(jù)討論意見作必要的調整。最后交有關部門批準或通過
5、公示
經(jīng)批準后的規(guī)章制度,如涉及到職工的權益,應采取合理的方式向職工公示。以便員工遵守執(zhí)行。
二、企業(yè)規(guī)章制度有什么法律效力
首先,規(guī)章制度的制訂權是法律賦予企業(yè)的用人權的重要組成部分。制訂規(guī)章制度用以規(guī)范企業(yè)管理運作是企業(yè)行使用人權的重要方式之一。因此,企業(yè)制訂規(guī)章制度也稱為“企業(yè)內部法”。
其次,只有依法制訂的規(guī)章制度才具有充分的法律效力,這里的“依法”包括內容要依法即合法,也包括程序要依法即合法。許多企業(yè)的規(guī)章看似非常詳盡完整,實則關鍵時刻,如發(fā)生勞動爭議時就會被人抓住在內容或程序方面與法相悖之處而否定其法律效力而成為企業(yè)敗訴的緣由。
最后,企業(yè)規(guī)章的法律效力不能溯及既往,即企業(yè)規(guī)章只對其發(fā)布實施之后的人或事產(chǎn)生效力,而不是逆溯到以往,除非企業(yè)和勞動者另行特殊約定承認后來實施的企業(yè)規(guī)章對以往的事或人發(fā)生法律效力。