一、企業(yè)能實行罰款制度嗎

企業(yè)為了管理的需要，對違反企業(yè)規(guī)章制度的員工實行一定的處罰是可以的，但一個月扣款的總數(shù)不要超過工資的百分之二十，最好不要用罰款一詞，用扣款比較合適。盡管都是扣錢，罰款帶有行政處罰性質(zhì)，企業(yè)不是行政機關，容易引起歧義。要提醒的是企業(yè)不僅對違反規(guī)章制度的要懲罰，同時對遵守規(guī)章制度好的也要獎勵，這樣有利于提高員工積極性，也有利于弘揚正氣。

二、企業(yè)如何制定規(guī)章制度

企業(yè)管理制度是企業(yè)人力資源管理的核心，一個好的企業(yè)一定要用制度管理人而不能用人去管理人，因為人管人不可避免會有感情因素，即使企業(yè)處理是公正的，被處理者也可能認為是企業(yè)或某人故意跟他過不去，從而產(chǎn)生抵觸情緒。用規(guī)章制度管人，因為制度是針對全體被管理者而不是針對某一個人，所以，只要制度制定得合理，即使員工因為過錯被處理，被扣了錢，至少在他的心理上不會覺得不公平。

制定一套有效的管理制度，制定者應該是了解企業(yè)情況，精通勞動法律、法規(guī)，有處理勞動爭議的司法實踐經(jīng)驗。1、了解企業(yè)具體崗位的情況，才能明確崗位職責，才能確定該崗位容易出現(xiàn)什么問題，也才能知道該崗位出現(xiàn)的哪些問題是工作人員的過錯造成的，哪些不是員工過錯造成的；2、精通勞動法律、法規(guī)，才知道哪些是法律、法規(guī)允許的，哪些是被禁止的；3、有處理勞動爭議的司法實踐經(jīng)驗，才知道法律的規(guī)定與司法實踐中具體的操作程序，發(fā)生勞動爭議后企業(yè)的應對措施。

規(guī)章制度制定好后，必須要有一個具體的操作規(guī)程，特別是獎懲方面，否則，沒有操作規(guī)程，實踐中沒有具體做，到了真正發(fā)生勞動爭議時，企業(yè)就沒有證據(jù)，可能承擔舉證不能的風險（記住，勞動爭議的舉證責任，很多時候是在單位而不是在員工）。大家可以在書店里買到很多關于人力資源管理的書，書中各種規(guī)章制度也很多，但當你仔細分析后，會發(fā)現(xiàn)這些制度沒有可操作性。由于每個企業(yè)情況不同，制度有共性，但更多是個性的東西，各企業(yè)應該根據(jù)自身情況制定自己的規(guī)章制度。規(guī)章制度制定好了，有詳細的操作規(guī)程，企業(yè)人力資源管理者也嚴格做到了，應該說即使發(fā)生勞動爭議，企業(yè)也不會被動。建議企業(yè)將自己單位各個部門的情況詳細梳理后，找專業(yè)律師制定規(guī)章制度和操作規(guī)程。