一、制定企業(yè)規(guī)章制度的依據(jù)有哪些
企業(yè)制定規(guī)章制度需要以國家的法律為依托,違反法律的規(guī)章制度將不被國家認(rèn)可。企業(yè)制定規(guī)章制度的依據(jù)主要有以下幾個:
1、《憲法》第53條規(guī)定:“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,遵守勞動紀(jì)律?!?/p>
2、《勞動法》第3條和第4條規(guī)定,勞動者應(yīng)當(dāng)遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德,用人單位應(yīng)當(dāng)依法簡歷和完善規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。
3、《勞動合同法》第4條第1款規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利,履行勞動義務(wù)?!?/p>
4、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<;;勞動法>;;若干問題的意見》第87條明確了《勞動法》第25條第(三)項中的“重大損害”應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部規(guī)章來規(guī)定;
5、《關(guān)于新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》規(guī)定了勞動規(guī)章制度應(yīng)包含勞動合同管理、工資管理等項內(nèi)容,而且要求勞動行政部門從內(nèi)容和程序兩方面對其進行審查;
6、2001年最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條規(guī)定,用人單位根據(jù)《勞動法》第4條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。
二、企業(yè)規(guī)章制度的程序
現(xiàn)代企業(yè)是以民主管理為基礎(chǔ)的,它強調(diào)全員管理,充分調(diào)動廣大職工的積極性,從而提高內(nèi)部管理水平,增強企業(yè)經(jīng)營決策的準(zhǔn)確性和透明度。而且,勞動規(guī)章制度只有在吸收和體現(xiàn)職工一方的意志,或者得到職工認(rèn)同的情況下,才能確保很好地實施。但是,職工代表大會的通過不能作為勞動規(guī)章制度生效的要件,因為職工代表大會僅存在于全民所有制企業(yè),而我國《公司法》只對國有股參股的公司要求有職工代表大會和職工股東、監(jiān)事,而對非國有股參股的公司卻沒有規(guī)定。按照《勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)及最高法院司法解釋的規(guī)定,制定企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)通過以下程序:
(一)召開職工大會或者職工代表大會通過;
(二)由企業(yè)工會參與制定;
(三)如果既未召開職工大會或者職工代表大會,也未設(shè)立工會,則應(yīng)通過適當(dāng)方式,在制定規(guī)章制度的過程中使員工有提出意見、建議的權(quán)利,并且員工的建議和意見應(yīng)充分反映在規(guī)章制度的制定過程中。
值得注意的,企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過程中,應(yīng)注意保留職工大會、工會或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。
