一、包吃包住能否低于最低工資

在勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中，把最低工資標(biāo)準(zhǔn)的含義解釋為，勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)履行了正常勞動(dòng)義務(wù)的情況下，由其所在單位支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。所以，勞動(dòng)者只要在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常的勞動(dòng)，用人單位支付給勞動(dòng)者的工資就不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定，“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人?！必泿判问酵ㄋc(diǎn)說(shuō)就是現(xiàn)金，凡不是現(xiàn)金的，都不能算作是工資。用人單位為員工提供免費(fèi)食宿（俗稱包吃包?。?，由于食宿本身屬于實(shí)物價(jià)值，也就不能算是工資了。

原勞動(dòng)部在《關(guān)于實(shí)施最低工資保障制度的通知》里明確了用人單位通過(guò)補(bǔ)貼伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入不屬于工資范圍，也并不包括在最低工資內(nèi)。因此，包吃包住的情況下，用人單位支付的工資也不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

二、違反最低工資規(guī)定如何處罰

對(duì)用人單位違反最低工資支付規(guī)定的，有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章都作了相應(yīng)的規(guī)定，但在規(guī)定的處罰程序和處罰標(biāo)準(zhǔn)上都不盡一致?！蹲畹凸べY規(guī)定》規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付賠償金。而《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令423號(hào)）規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的有效期額，逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付全額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。

《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》是國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，《最低工資規(guī)定》是勞動(dòng)保障部部頒規(guī)章，其法規(guī)效力的層次是不一樣的。上位法沒(méi)有規(guī)定的，下位法可以在不違反上位法原則的前提下作出規(guī)定；下位法就同一事項(xiàng)已作出的規(guī)定與上位法不一致的，應(yīng)以上位為準(zhǔn)。行政法規(guī)的法律效力高于地方性法規(guī)和政府及政府部門規(guī)章。因此在對(duì)用人單位違反最低工資規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)適用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。