一、單位使用童工怎么承擔(dān)責(zé)任
用人單位不得使用童工的責(zé)任和監(jiān)護人應(yīng)對未成年人盡到妥善監(jiān)管之責(zé)是完全不同的。前者是強制性的法律責(zé)任,違反該責(zé)任要受到法律的嚴厲制裁;后者主要是一種民事責(zé)任,道德意義更強,不一定能夠強制執(zhí)行。例如,15歲的少年一定要“溜”出去打工,即便父母也不愿意,又怎么能夠完全防止呢?而用人單位經(jīng)過仔細觀察、詢問和調(diào)查,是完全可以防止的。使用童工并造成其傷害,責(zé)任在用人單位,與監(jiān)護人未盡到妥善監(jiān)管之責(zé),并無直接聯(lián)系,由監(jiān)護人分擔(dān)責(zé)任是不妥的。
用人單位招用人員時必須核查應(yīng)聘者的身份證,一律不得錄用不滿16周歲的未成年人,用人單位招用該童工的事實說明該單位存在失察的過失,違背了法律的強制性規(guī)定,應(yīng)當承擔(dān)童工傷害的全部責(zé)任。該童工與該單位之間建立了非法用工關(guān)系,在工作時受傷后該單位應(yīng)當按照《工傷保險條例》及《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的規(guī)定給予該童工賠償。
此外,根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》,工商行政管理部門可吊銷用人單位營業(yè)執(zhí)照,用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分。
二、童工是否享有工傷保險待遇
用人單位雖然為童工繳納工傷保險費,但由于童工與用人單位之間不能建立合法的勞動關(guān)系,所以,此情形也不能建立合法的工傷保險關(guān)系。簡單地說,用人單位在法律上是不能為童工繳納工傷保險費的,工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)與童工之間不存在合法的工傷保險關(guān)系,在這個意義上,從工傷保險基金中支付工傷保險待遇缺乏法律依據(jù)。
至于由用人單位承擔(dān)支付責(zé)任,可能導(dǎo)致童工最后無法獲得保障,這不必然導(dǎo)致一定要由工傷保險基金承擔(dān)責(zé)任。工傷保險基金不是“萬金油”,凡是用人單位可能承擔(dān)不了的責(zé)任,不能都要由工傷保險基金承擔(dān)。
