一、如何區(qū)分專項培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)

“專項培訓(xùn)”的概念出現(xiàn)在《勞動合同法》第22條，即“用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用，對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期?！倍诖酥邦C布的《勞動法》及相關(guān)法律、法規(guī)并無明確的“專項培訓(xùn)”概念?！秳趧臃ā芳啊镀髽I(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》中關(guān)于培訓(xùn)使用“職業(yè)培訓(xùn)”或“職工培訓(xùn)”概念，其中《勞動法》第68條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，根據(jù)本單位實際，有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)。從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)?！?/p>

對比“專項培訓(xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”所在法律的頒布時間、歷史背景及相關(guān)法條的規(guī)范內(nèi)容來看，《勞動法》立法之初在規(guī)范職業(yè)培訓(xùn)時，應(yīng)該并未建立在專項培訓(xùn)與普通職業(yè)培訓(xùn)的二元區(qū)分認(rèn)識基礎(chǔ)上，這就使得《勞動法》及《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》中關(guān)于“職業(yè)培訓(xùn)”概念的使用，外延要相對寬泛，甚至在一定程度上包含了“專項培訓(xùn)”的內(nèi)容，比如《勞動法》第68條中“從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)”的相關(guān)規(guī)定。所以，我們認(rèn)為，對于《勞動法》及《企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定》中關(guān)于“職業(yè)培訓(xùn)”概念的使用，應(yīng)適當(dāng)做狹義理解，應(yīng)在對比“專項培訓(xùn)”概念的基礎(chǔ)上，做出排他性解釋。上述“專項培訓(xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”概念外延上的界線模糊及相關(guān)法律規(guī)定的不清晰，也使得實踐中對于兩種培訓(xùn)的區(qū)分比較困難。

一般“專項培訓(xùn)”是指企業(yè)為提高生產(chǎn)效率，滿足特殊崗位的需要，對員工進行專業(yè)操作技能及專業(yè)知識的培訓(xùn)，主要針對特殊崗位和專門崗位的員工，培訓(xùn)內(nèi)容僅指專業(yè)技能及專業(yè)知識；“職業(yè)培訓(xùn)”一般指對入職前或在職期間的員工，為開發(fā)或升級常規(guī)職業(yè)技能而進行的技術(shù)業(yè)務(wù)知識或?qū)嵺`操作能力的教育和訓(xùn)練。由此可見，對比“專項培訓(xùn)”與“職業(yè)培訓(xùn)”概念，對“專項培訓(xùn)”的認(rèn)定應(yīng)集中在對培訓(xùn)內(nèi)容的專業(yè)性及培訓(xùn)對象的專門性辨別上。

二、職業(yè)培訓(xùn)能否約定服務(wù)期

“服務(wù)期”規(guī)定出現(xiàn)在《勞動合同法》第22條，是針對“專項培訓(xùn)”概念衍生出的用人單位權(quán)利，即對勞動者進行專項培訓(xùn)的，用人單位可以與勞動者約定服務(wù)期。那么，用人單位對勞動者進行“職業(yè)培訓(xùn)”的，尤其是“職業(yè)培訓(xùn)”帶有長期性、外部性特點的情況下，用人單位為保證自身費用支出的合理回報，能否在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與勞動者簽訂基于“職業(yè)培訓(xùn)”的服務(wù)期？

《勞動合同法》第25條就違約金進行了限制性規(guī)定，即除競業(yè)限制違約金和服務(wù)期違約金外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔(dān)違約金。而服務(wù)期違約金專指基于“專項培訓(xùn)”產(chǎn)生的服務(wù)期情形，若允許“職業(yè)培訓(xùn)”服務(wù)期約定的存在，則進而產(chǎn)生的返還培訓(xùn)費用責(zé)任，實質(zhì)上為違約責(zé)任，這就突破了《勞動合同法》第25條關(guān)于違約金的限制性規(guī)定。且依據(jù)《勞動法》第68條的規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按照國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費”。