快報快語

激活民間投資，關鍵看政策落實

5月13日，《國務院發(fā)布鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展意見》對外公布出臺，意見共計36條，既有電力、石油、電信等傳統(tǒng)國企壟斷領域，又涉及了醫(yī)療、教育等社會事業(yè)領域、市政公共事業(yè)領域，還囊括了國防科技工業(yè)領域、金融服務領域等。

尤其讓筆者覺得眼前一亮的表述有，“鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，為民間資本營造更廣闊的市場空間”。

我們知道，中國當前存在的就業(yè)問題與結構不合理之頑癥，無不與民間投資不旺，以及民間投資在市場準入和門檻上遭遇“玻璃門”等限制有關。

我們還知道，中小企業(yè)是民營經(jīng)濟的主體、民間資本的重要蓄水池，中小企業(yè)提供的最終產(chǎn)品和服務占國內(nèi)生產(chǎn)總值的六成，上繳稅收占全國總額的一半，并提供了全國約八成的就業(yè)機會……毫無疑問，此《意見》出臺將有助于擴大內(nèi)需，增強經(jīng)濟活力，擴大就業(yè)，改善民生，既利國又利民。

但筆者以為，這么些年來，國家出臺過的好政策不在少數(shù)，但因落實不到位，或走位，走的彎路也不在少數(shù)！激活民間投資，除了良好的政策措施，還需要采取實實在在的行動，要把政策措施落到實處。

比如說，各地方政府不僅要“趁熱打鐵”，抓緊制定鼓勵民間投資進入壟斷行業(yè)的具體、詳盡、可操作的實施細則，還應建立由相關政府部門組成的專門機構，履行落實和監(jiān)督之責。

甚至，全國人大也不能袖手旁觀，不妨盡快制定一個“民間投資促進法”，將好事從律法上鎖定，來個“板上釘釘”。

《投資快報》發(fā)自廣州