信息時(shí)報(bào)訊 （記者 田桂丹 實(shí)習(xí)生 楊秋鑾） 昨日，廣州市規(guī)劃局就日前發(fā)布的《廣州市關(guān)于貫徹實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行詳細(xì)解讀。有關(guān)人士表示，由于房屋預(yù)售制度與規(guī)劃驗(yàn)收有不璧合的地方，擬與國(guó)土房管部門(mén)一起研究能否取消房屋預(yù)售制度。
合同將附小區(qū)規(guī)劃圖
買(mǎi)了房子入住后，才發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售人員說(shuō)是花園的空地，原來(lái)在規(guī)劃中實(shí)際是垃圾站場(chǎng)。過(guò)往部分業(yè)主在購(gòu)房后，往往發(fā)現(xiàn)小區(qū)建設(shè)出現(xiàn)“貨不對(duì)板”。此次《意見(jiàn)》明確，開(kāi)發(fā)商買(mǎi)房時(shí)要將規(guī)劃圖附在購(gòu)房合同上，保障小業(yè)主利益。
那么，何時(shí)才能看到首份有小區(qū)規(guī)劃圖的購(gòu)房合同呢？廣州市規(guī)劃局有關(guān)人士表示，在購(gòu)房合同上附上規(guī)劃圖，需要各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理。
在《意見(jiàn)》出臺(tái)前規(guī)劃部門(mén)與國(guó)土部門(mén)做了多次交流溝通和實(shí)操性研究，下一步將有待于系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。如果合同公示圖能通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)傳至國(guó)土局，國(guó)土局在審核預(yù)售的過(guò)程中，能將公示圖連接到合同里，公示圖將附在網(wǎng)簽所下合同的最后一頁(yè)。
違建難拆將罰開(kāi)發(fā)商
《意見(jiàn)》對(duì)違法建筑進(jìn)行歷史上最嚴(yán)厲的“重拳”打擊，在規(guī)定情形以外違建一律拆除或沒(méi)收，取消了“罰款保留使用”。據(jù)了解，有部分小區(qū)在建設(shè)時(shí)，違規(guī)將陽(yáng)臺(tái)面積加大，這種情況過(guò)往可以通過(guò)罰款保留使用，那今后要怎么辦呢？
廣州市規(guī)劃局有關(guān)人士表示，如果違法建筑不能采取改正措施，但與既有的符合規(guī)劃的建筑連在一起，如整體建筑中一個(gè)開(kāi)間是違法的，拆除可能會(huì)影響結(jié)構(gòu)安全，將按規(guī)定進(jìn)行沒(méi)收。
比如，一間10平方米的房間，其中有1平方米是違建。這種情況下又無(wú)法拆除，沒(méi)收了違章部分面積又無(wú)法給他人獨(dú)立使用，就沒(méi)收所得，房屋增加的面積按市場(chǎng)價(jià)格處理。陽(yáng)臺(tái)違建的會(huì)向開(kāi)發(fā)商收取罰款，對(duì)小業(yè)主沒(méi)影響。這對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)損失很大，比如市價(jià)是2萬(wàn)元/平方米就按2萬(wàn)元/平方米罰款，此外他還付出了建設(shè)的成本，這樣開(kāi)發(fā)商就沒(méi)有動(dòng)機(jī)去違建。
擬研究取消預(yù)售制度
廣州市規(guī)劃局有關(guān)人士表示，目前房屋采用預(yù)售制度，小業(yè)主在房子未竣工前就購(gòu)買(mǎi)了房屋。但最終要辦房產(chǎn)證時(shí)，卻往往發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商改動(dòng)規(guī)劃搞違法建設(shè)，規(guī)劃驗(yàn)收不了無(wú)法辦房產(chǎn)證。為此，廣州市規(guī)劃局?jǐn)M與房管部門(mén)研究能否改善房屋預(yù)售制度，比如能否取消房屋預(yù)售制度？
記者就此采訪了廣州市國(guó)土房管局有關(guān)人士，該人士表示，一下子取消預(yù)售制度的話，住宅供應(yīng)量會(huì)大幅度減少。今年廣州市舉辦亞運(yùn)會(huì)停工期，本來(lái)就影響了住宅的供應(yīng)量，一旦取消預(yù)售制度，樓市就會(huì)出現(xiàn)供求失衡的情況。
廣州市房地產(chǎn)專(zhuān)家吳定金認(rèn)為，取消預(yù)售制度是一個(gè)倒退。預(yù)售制度不用取消，只需完善。第一，從現(xiàn)在商品發(fā)展潮流看，很多商品都實(shí)行預(yù)售而不再進(jìn)行實(shí)物交換；第二，預(yù)售對(duì)于發(fā)展商的融資非常重要。若沒(méi)有預(yù)售，對(duì)發(fā)展商投資方面要求更高，會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)投資不足，影響供應(yīng)，不利于價(jià)格穩(wěn)定；第三，導(dǎo)致樓市短期內(nèi)波動(dòng)大，供求更嚴(yán)峻，價(jià)格上漲。
（田桂丹）
