有了“非禁即入”的尚方寶劍,意味著民間資本的施展空間更廣闊,市場競爭環(huán)境更公平
“給點陽光就燦爛”, 是人們對民營經濟發(fā)展的一個形象描述。民營經濟本身充滿了生機與活力,但它的成長仍離不開陽光照耀和雨露滋潤。國務院近日出臺關于進一步鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施,為民間投資拓寬渠道、清除障礙,讓民營經濟實實在在地感受到了陽光的溫暖。
不知不覺間,民間投資已成為我國經濟發(fā)展的強大動力,在促進經濟增長、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)等方面的作用日漸重要。然而,雄厚的民間資本也遭遇了“成長的煩惱”: 投資領域有限,想給手里的資金找個賺錢好項目,眼下是越來越難了。
數(shù)據(jù)顯示,目前我國全社會固定資產投資一半以上來源于民間投資,在制造業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲等傳統(tǒng)服務業(yè),民間投資已達70%以上,而在交通運輸、通信、金融等領域占比還不到10%。特別是一些壟斷性行業(yè),市場準入門檻高,審批條件和程序不透明,一道道 “玻璃門”、“彈簧門”將民間資本擋在外面。近年來,拓寬民間投資渠道、降低市場準入門檻、保護民間投資合法權益的呼聲越來越高。
此次鼓勵和引導民間投資的新政,進一步擴大了民間投資的范圍,民間資本不但可以進入交通電信能源基礎設施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領域,還可以興辦金融機構,投資商貿流通產業(yè)。更重要的是,新政策明確提出鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域。有了“非禁即入”這把尚方寶劍,意味著民間資本的施展空間更廣闊,市場競爭環(huán)境更公平,對于激發(fā)經濟增長的內生動力和活力,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展意義深遠。
增強民間投資意愿,在破除“玻璃門”、“彈簧門”,擴大民間資本投資領域的同時,還需要政府出臺有效的政策支持,解決民間投資后顧之憂。比如,在一些基礎設施、公共事業(yè)領域,由于投資大、收益低、回報周期長,民間投資往往不愿涉足。這就需要政府加強支持,采取政策性補貼、稅收減免等優(yōu)惠舉措,創(chuàng)造條件吸引民間資本進入。
還有,像風能、太陽能發(fā)電這些新能源領域,民間資本進入的積極性很高,但電發(fā)出來后定價多少,能不能進入電網銷售,卻又不是投資者能夠控制的。這就需要政府建立相應機制,做好協(xié)調和銜接工作,暢通相關產業(yè)鏈條的每一個環(huán)節(jié),幫助企業(yè)解決生產經營上的困難,切實保障民間投資獲得合理回報。
給民間資本更多陽光,民營經濟這棵大樹才能長得更茁壯,結出更多果實讓更多的人分享。