文/保育鈞 中國民營經(jīng)濟研究會會長

經(jīng)過30年的改革之后，民營經(jīng)濟如今又到了一個坎，后30年民營經(jīng)濟如何發(fā)展？讓不讓充分發(fā)展？這要從理論上回答一個問題：私營企業(yè)或民營經(jīng)濟究竟是什么？是新生資本家，還是社會主義建設(shè)者？2010年中國經(jīng)濟面臨新考驗，如果說2009年是經(jīng)濟最困難的一年，2010年很可能是最復(fù)雜的一年。要讓各類社會資本在平等環(huán)境中優(yōu)勝劣汰，就要大力拓展民營企業(yè)發(fā)展空間。

如果從實用主義出發(fā)，因為你對我有利，解決了就業(yè)，促進了經(jīng)濟發(fā)展，就容忍你發(fā)展；若經(jīng)濟情況不好，或碰到問題，便又回到“階級論”老路上。民營經(jīng)濟要發(fā)展，要深入改革，就必須進一步解放思想，而解放思想有兩個基本問題需要解決：一是搞清楚國有企業(yè)、國有資本、國有資產(chǎn)應(yīng)當干什么？此問題始終沒有搞清楚。二是當今社會的國有企業(yè)、民營企業(yè)的本質(zhì)究竟是什么？

國有企業(yè)是全民財產(chǎn)，應(yīng)當為全民服務(wù)，為公共利益服務(wù)，而不是簡單地保值增值。

民營企業(yè)究竟是什么？我們總是躲躲閃閃，猶抱琵琶半遮面，叫非公有制經(jīng)濟。這種叫法是以公有制經(jīng)濟為本位的，思想深處還是認為民營企業(yè)家是個體老板，甚至就是資本家。民營企業(yè)主是不是資本家？不要回避這個問題。民營企業(yè)應(yīng)是老百姓自己解放自己、自己創(chuàng)造財富的一種經(jīng)濟形式，是人民群眾通過創(chuàng)業(yè)去解決就業(yè)，去創(chuàng)造財富。

2009年，民營企業(yè)的數(shù)量雖有所增加(超過700萬戶)，但是投資速度是上個世紀九十年代以來較低的一年。之所以會出現(xiàn)這樣的情況，與民營企業(yè)主信心不足有關(guān)。

為應(yīng)對本輪經(jīng)濟危機，一些地方政府以提高產(chǎn)業(yè)集中度、資源整合、兼并重組的名義實行“大吃小”、“國吃民”。此外，還有很多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，各級政府以維護國家經(jīng)濟安全為由不對民營企業(yè)開放?！胺枪?jīng)濟36條”已明確提出要“放寬市場準入”。而至今5年的時間，效果卻并不好。

放寬市場準入的提法，還是計劃經(jīng)濟的提法，還是權(quán)力配置資源的提法。今天給你放寬，是誰放寬？還是政府給你放寬的。今天給你放寬，明天就可以收緊。今天這兒放寬，明天那兒就可以收緊。對此，國家應(yīng)該修改相關(guān)的表述，用“非禁即準入”的提法來取代過去的“放寬市場準入”的提法。

最近國內(nèi)有很多地方都在查稅，南方某一地級市的負責(zé)人就表示，該市正在查稅，一查三年，且都是針對稅收大戶。而我同國家稅務(wù)總局相關(guān)負責(zé)人探討這個問題時，對方明確表示，嚴查稅收是與2009年的整體稅收情況有關(guān)。這位負責(zé)人告訴我，不查他們就完不成任務(wù)。2009年1—5月稅收都是負增長，如果2009年保證稅收增長8.5%，那么從6月份開始每個月要增長百分之二十幾。

目前國內(nèi)民營企業(yè)尤其是為數(shù)眾多的中小企業(yè)的經(jīng)營壓力很大，國家稅務(wù)部門應(yīng)該對民營企業(yè)落實減免稅收，至少不能把國家稅收的“保增長”的重擔轉(zhuǎn)嫁到民營企業(yè)頭上。