近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，個人收入差距擴大的矛盾也日益突出。

記者9日從國家稅務總局獲悉，為強化稅收征管，充分發(fā)揮稅收在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，稅務總局于近日下發(fā)通知，要求進一步加強高收入者個人所得稅征收管理，并鎖定了五類重點加強征管的項目。

開展稅源摸底

通知要求，各地要認真開展個人所得稅稅源摸底工作，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟總體水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和居民收入來源特點，重點監(jiān)控高收入者相對集中的行業(yè)和高收入者相對集中的人群，摸清高收入行業(yè)的收入分配規(guī)律，掌握高收入人群的主要所得來源，建立高收入者所得來源信息庫，完善稅收征管機制，有針對性地加強個人所得稅征收管理工作。

通知還要求，全面推進全員全額扣繳明細申報管理。同時，加強年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理。

年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報是納稅人的法定義務，是加強高收入者征管的重要措施。通知要求，各地稅務機關要健全自行納稅申報制度，優(yōu)化申報流程，將自行納稅申報作為日常征管工作，實行常態(tài)化管理。

稅務總局相關負責人介紹，各地可通過對高收入者稅源分布狀況的掌握、扣繳義務人明細申報信息的審核比對，以及加強與工商、房管、人力資源和社會保障、證券機構(gòu)等部門的協(xié)作和信息共享，進一步促進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報。

加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管

通知要求，各地要加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收管理，主要包括：

加強限售股轉(zhuǎn)讓所得征收管理。要加強與證券機構(gòu)的聯(lián)系，主動掌握本地區(qū)上市公司和即將上市公司的股東構(gòu)成情況，做好限售股轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征收工作。

加強非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收管理。要繼續(xù)加強與工商行政管理部門的合作，探索建立自然人股權(quán)變更登記的稅收前置措施或以其他方式及時獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。對平價或低價轉(zhuǎn)讓的，要依法核定計稅依據(jù)。

加強房屋轉(zhuǎn)讓所得征收管理。

加強拍賣所得征收管理。

通知還要求，加強利息、股息、紅利所得征收管理，主要包括：

加強股息、紅利所得征收管理。重點加強股份有限公司分配股息、紅利時的扣繳稅款管理，對在境外上市公司分配股息紅利，要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有關征免個人所得稅的規(guī)定。加強企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊資本和股本管理，對以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的，要按照“利息、股息、紅利所得”項目，依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計征個人所得稅。

加強利息所得征收管理。要通過查閱財務報表相關科目、資產(chǎn)盤查等方式，調(diào)查自然人、企業(yè)及其他組織向自然人借款及支付利息情況，對其利息所得依法計征個人所得稅。

加強個人從法人企業(yè)列支消費性支出和從投資企業(yè)借款的管理。對投資者本人、家庭成員及相關人員的相應所得，要依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。

加強較大獨資企業(yè)所得征管

通知要求，要加強規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得征收管理。主要包括加強建賬管理、加強非法人企業(yè)注銷登記管理、加強個人消費支出與非法人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營支出管理。

通知還要求，要加強勞務報酬所得征收管理和工資、薪金所得比對管理。各地稅務機關要與有關部門密切合作，及時獲取相關勞務報酬支付信息，切實加強對各類勞務報酬，特別是一些報酬支付較高項目（如演藝、演講、咨詢、理財、專兼職培訓等）的個人所得稅管理，督促扣繳義務人依法履行扣繳義務。

“要加強外籍個人取得所得的征收管理。各地稅務部門要積極與公安出入境管理部門協(xié)調(diào)配合，掌握外籍人員出入境時間及相關信息，為實施稅收管理和離境清稅等提供依據(jù)?！蓖ㄖQ。

稅務總局這位負責人介紹，各地要建立外籍個人管理檔案，掌握不同國家外派人員的薪酬標準，重點加強來源于中國境內(nèi)、由境外機構(gòu)支付所得的管理。