香港司法及證券監(jiān)管部門(mén)因?yàn)槿ツ暌幌盗械膹夭椴徽?dāng)行為、為數(shù)宗內(nèi)部交易定罪，在國(guó)際上贏得了美譽(yù)。繼去年將數(shù)位金融專業(yè)人士送入監(jiān)獄之后，香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)近期又發(fā)動(dòng)了針對(duì)內(nèi)幕交易的新戰(zhàn)役：該委員會(huì)要求法院下令禁止被指控內(nèi)幕交易的紐約對(duì)沖基金“

亞洲老虎基金”在香港從事任何上市證券及衍生產(chǎn)品交易，上述措施是香港證監(jiān)會(huì)首次嘗試將一家機(jī)構(gòu)排除在香港市場(chǎng)之外。

當(dāng)香港市場(chǎng)對(duì)證券市場(chǎng)違法違規(guī)主體進(jìn)行“大刀闊斧”的圍剿之時(shí)，內(nèi)地A股市場(chǎng)上價(jià)格操縱、內(nèi)幕交易、老鼠倉(cāng)等證券犯罪行為進(jìn)入司法判決卻顯得有點(diǎn)“拖泥帶水”，內(nèi)地監(jiān)管應(yīng)加大嚴(yán)打力度的有效性、公檢法應(yīng)更成熟應(yīng)對(duì)專業(yè)化色彩濃厚的證券犯罪案件偵辦查處和審判。這是中國(guó)證券市場(chǎng)面臨的一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

眾所周知，包括內(nèi)幕交易、價(jià)格操縱、老鼠倉(cāng)等在內(nèi)的證券犯罪，是一種高智商、高度專業(yè)化的犯罪，打擊這類犯罪一直都是司法領(lǐng)域的前沿問(wèn)題。對(duì)于習(xí)慣于傳統(tǒng)犯罪偵辦、查處和審判的公檢法系統(tǒng)而言，在專業(yè)知識(shí)積累、專業(yè)人才選拔培養(yǎng)、理論研究、部門(mén)間的合作銜接、法律法規(guī)完善等多方面要應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，需要作很大的努力。在應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人及其辯護(hù)律師的專業(yè)化方面，司法機(jī)關(guān)特別是基層機(jī)關(guān)要避免“門(mén)外漢”現(xiàn)象。

如何充分利用社會(huì)智慧和主流輿論力量來(lái)進(jìn)行“層層剝皮”，進(jìn)而推動(dòng)這些前沿問(wèn)題取得“破冰”，是一個(gè)值得高度重視的方面。從目前的諸多證券犯罪案件來(lái)看，媒體特別是主流財(cái)經(jīng)證券媒體在其中的作用遠(yuǎn)超其它犯罪領(lǐng)域。媒體追蹤曝光→引起監(jiān)管重視→各列報(bào)道和評(píng)論推進(jìn)勢(shì)態(tài)發(fā)展……成為諸多證券犯罪案件的共同模式，“杭蕭鋼構(gòu)內(nèi)幕信息案”、“融通基金張野老鼠倉(cāng)案”等均是典型的例子。

因?yàn)樽C券犯罪案件涉及的人民群眾財(cái)產(chǎn)數(shù)目巨大、影響面極廣，公檢法類報(bào)刊也應(yīng)在這種前沿問(wèn)題上加大關(guān)注力度和質(zhì)量，改變這些報(bào)刊大部分版面依舊停留在八九十年代“通訊員報(bào)道”模式為主的狀態(tài)，以利用好自身優(yōu)勢(shì)在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮出應(yīng)有的影響力和推動(dòng)力。在這個(gè)過(guò)程中，多向主流財(cái)經(jīng)證券媒體乃至一些強(qiáng)勢(shì)都市報(bào)虛心學(xué)習(xí)輿論傳播的專業(yè)化能力，是這些報(bào)刊值得深思的一個(gè)大方向。

此外，打擊證券犯罪人才的培養(yǎng)和咨詢專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，應(yīng)該成為公檢法系統(tǒng)的一個(gè)當(dāng)務(wù)之急。如果不懂經(jīng)濟(jì)、不懂金融、不懂投資、不懂中國(guó)新興加轉(zhuǎn)軌的資本市場(chǎng)歷史和真實(shí)特征，是根本不可能讀懂這些證券犯罪行為的本質(zhì)及背后可能存在的線索和運(yùn)作機(jī)理的。與此同時(shí)，建立健全證券糾紛仲裁制度以便及時(shí)處理涉及投資者權(quán)益的證券民事賠償案件，并在全國(guó)證券、金融發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立金融證券專業(yè)法庭等，應(yīng)盡早推廣實(shí)施。

（作者單位：南京市公安局）