耿民：謝謝主持人。謝謝尚權(quán)所給我這么好的一個(gè)機(jī)會(huì)。我是來自陜西落后地區(qū)的做了30多年刑事辯護(hù)的一位老律師，我有很多思考，但是在這種場(chǎng)合下，這么多專家學(xué)者面前，我有點(diǎn)不知所措。但是我的想法還是想提出來，不管對(duì)不對(duì)。所以，我今天大膽在這里發(fā)言。

　　首先，我圍繞第六單元專題刑事訴訟法實(shí)施與辯護(hù)律師權(quán)利保障，提到辯護(hù)問題，問題是很大很多的，但是今天我就圍繞律師辯護(hù)權(quán)的保障來說。

　　權(quán)利保障我做了很多的思考，甚至在前天火車上我還在想這件事，律師刑事辯護(hù)權(quán)利最好的保障是什么？我認(rèn)為是司法機(jī)關(guān)的公正司法。公正司法是對(duì)律師權(quán)利最好的保障。由此，我想到我辦過的很多案子，想到這么一個(gè)問題，如果有機(jī)會(huì)我愿意和最高法院有關(guān)法官進(jìn)行對(duì)話，今天我終于和最高法院的法官坐在一起了，但是渠道還沒有打通，我看到了法學(xué)所的專家冀老師、肖老師你們來了，我提個(gè)建議，希望你們搭建這樣一個(gè)渠道。

　　我主要講三個(gè)問題。第一，律師辯護(hù)權(quán)的保障，必須要重新認(rèn)識(shí)和重新定位律師辯護(hù)權(quán)。第二，保障律師辯護(hù)權(quán)，必須消除對(duì)辯護(hù)權(quán)的誤解、扭曲甚至對(duì)刑辯律師的妖魔化，這是非常嚴(yán)重的問題，中國(guó)法治倒退到這個(gè)程度，這個(gè)問題已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了。第三，保護(hù)律師辯護(hù)權(quán)，律師隊(duì)伍本身必須要自強(qiáng)素質(zhì)，我們必須以新的形象站在公眾的面前。

　　第一，中國(guó)刑事司法發(fā)展到這種程度，為什么？原因很多，但是一個(gè)非常重要的原因，是對(duì)刑事司法制度的本質(zhì)和概念認(rèn)識(shí)不徹底，缺乏一個(gè)理性深刻的認(rèn)識(shí)。比如司法權(quán)等基本概念，我們似乎沒有搞明白。什么是司法權(quán)？它的本質(zhì)和內(nèi)涵是什么，現(xiàn)在理論上還沒有把它回答清楚。什么是律師的辯護(hù)權(quán)？怎么定位？它的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)到底是什么？我搞了三十年的刑事辯護(hù)，我越來越糊涂，搞不清楚。講個(gè)非常簡(jiǎn)單的例子，在八十年代初期我就做刑事辯護(hù)，當(dāng)時(shí)律師被定為國(guó)家的法律工作者，在1979年兩法頒布以后，律師的主要工作是配合兩法進(jìn)行刑事辯護(hù)，律師當(dāng)時(shí)是國(guó)家的法律工作者，是和檢察官平起平坐的，開始做律師的大多數(shù)是教師，比檢察官素質(zhì)還要高。我們覺得那個(gè)時(shí)候控辯基本平衡，律師刑事辯護(hù)信譽(yù)也是比較高的。我記得在一次辯護(hù)過程中，老百姓發(fā)出了高呼“律師萬歲”，但是現(xiàn)在律師辯護(hù)又是什么樣的社會(huì)信譽(yù)呢？這個(gè)問題值得思考。說明了一個(gè)什么問題，當(dāng)時(shí)辯護(hù)權(quán)和控訴權(quán)的地位是平等的，現(xiàn)在發(fā)生了變化。所以，我覺得首先要解決這個(gè)問題要從概念上搞清楚。

　　同時(shí)我做了一些研究，在我的調(diào)研過程中，我看到西北政法大學(xué)的學(xué)生也在調(diào)查律師，我說律師隊(duì)伍干什么了去呢？調(diào)研報(bào)告中有兩句話引起我的關(guān)注，他們是這樣概括律師的刑事辯護(hù)。“律師刑事辯護(hù)掙的是賣白菜的錢，操的是賣白粉的心”。我感觸深深，律師刑事辯護(hù)，這里是小城市的，大城市不一樣，真正為老百姓辯護(hù)的是收入很低的，很可憐，我們陜西咸陽有一位律師自殺了。下面一句話，操的是賣白粉的心”，這感覺光明正大的律師的辯護(hù)權(quán)和小偷小摸差不多。所以，有很多非常不公平不合理的現(xiàn)象。據(jù)我統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在陜西在刑事辯護(hù)還搞的不錯(cuò)，現(xiàn)在辯護(hù)就是在23-25%左右，但是我進(jìn)行嚴(yán)格分析發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，這個(gè)數(shù)字不準(zhǔn)確，這幾年法律援助案件增多了，也在刑事辯護(hù)里計(jì)算。而且計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不同，我們把三個(gè)階段每個(gè)階段算一個(gè)案子，法院算的時(shí)候是一審算一個(gè)案子。我計(jì)算2011年陜西委托刑事辯護(hù)率只有20.9%，給我感覺我們的委托辯護(hù)率不斷在萎縮下降，刑事辯護(hù)職能在消解、弱化和消失。所以，今天我說在這個(gè)論壇上我要發(fā)言，不管對(duì)不對(duì)，我都要說出來，供大家思考。我們很多內(nèi)涵沒有說清楚，司法權(quán)的本質(zhì)和歸屬是什么沒有搞清楚。

　　律師辯護(hù)權(quán)的保障這一提法我覺得有問題，我覺得應(yīng)該說是實(shí)現(xiàn)和救濟(jì)，保障好像這個(gè)權(quán)利是被施舍來的。我在2001年寫過一篇文章，律師辯護(hù)權(quán)的司法救濟(jì)，我總結(jié)了根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定律師辯護(hù)權(quán)大體化為22項(xiàng)權(quán)利，我提出了要建立一個(gè)獨(dú)立的糾紛裁決機(jī)制，因?yàn)槁蓭?、法院發(fā)生的不是一個(gè)簡(jiǎn)單的維權(quán)問題，而是一個(gè)爭(zhēng)端，所以要有中立機(jī)構(gòu)來解決這一爭(zhēng)議問題，要建立這樣一個(gè)裁判機(jī)關(guān)。但是我們這次新的刑訴法，在學(xué)界和律師界千呼萬喚下來終于有了一條渠道，律師可以提出向檢查機(jī)關(guān)投訴，但是有問題，你向檢查機(jī)關(guān)投訴，檢查機(jī)關(guān)本身是自偵機(jī)關(guān)，公訴科他們不讓你看卷，你讓他們來維護(hù)你的權(quán)利，靠得住嗎？還包括他們的自偵案件，靠得住嗎？這里沒有一個(gè)具體的程序。我過去找過政法委、找人大、找過官員解決這個(gè)問題，但似乎他們都在管，但是都沒有人管。律師很可憐，像我們這么多的老同志，大家可以想想這個(gè)問題，律師多么難。但是現(xiàn)在不管怎么說有了一個(gè)法定的渠道和途徑，這是一個(gè)進(jìn)步，但是這里涉及到很多問題沒有辦法解決?，F(xiàn)在公訴機(jī)關(guān)也不會(huì)保護(hù)你的權(quán)利，靠不住啊。這是理法上的問題。

　　重新認(rèn)識(shí)和定位的問題，首先是要認(rèn)識(shí)辯護(hù)權(quán)的問題。司法權(quán)和辯護(hù)權(quán)的關(guān)系問題，司法權(quán)過去我們說是國(guó)家的一種權(quán)利，但辯護(hù)權(quán)來自當(dāng)事人的委托，來自法律授權(quán)，我覺得司法權(quán)如果是國(guó)家權(quán)利，司法權(quán)是裁判權(quán)利，政府和公民發(fā)生糾紛，政府代表政府，國(guó)家是政府代表的，老百姓會(huì)不會(huì)認(rèn)為政府之間官官相護(hù)呢？所以，我認(rèn)為司法權(quán)更多是社會(huì)屬性，辯護(hù)權(quán)也應(yīng)該是社會(huì)屬性，這樣就把問題解決了。這是我理論上的一點(diǎn)思考。

　　第二，我們保障辯護(hù)權(quán)，必須消除對(duì)辯護(hù)權(quán)的誤解、扭曲和妖魔化。這塊不說了。

　　第三，我重點(diǎn)說一下律師隊(duì)伍自身的素質(zhì)和形象問題。 現(xiàn)在律師行業(yè)出現(xiàn)了過度商業(yè)化的傾向，這對(duì)律師刑事辯護(hù)是有威脅的。

　　1、我在實(shí)踐中認(rèn)為，在中國(guó)的辯護(hù)對(duì)象中，過度商業(yè)化容易出現(xiàn)問題，普通的老百姓是弱者，弱者更注重依法維權(quán)，更需要辯護(hù)，而我們的一些富人和有權(quán)利的人更崇拜權(quán)利，不屑于辯護(hù)。所以，這里有一個(gè)問題，過度的商業(yè)化會(huì)走入死胡同，為什么辯護(hù)律師倍受社會(huì)詬病就是這個(gè)問題。

　　2、律師在權(quán)利面前要有競(jìng)氣、有底氣、有骨氣。張青松大律師很長(zhǎng)時(shí)間是在呼吁這個(gè)問題。

　　3、我們要從嚴(yán)格提高素質(zhì)，減少失誤，不要授人以柄。

　　4、正確的利用媒體，尊重當(dāng)事人隱私權(quán)。

　　5、律師要坦誠(chéng)做人，我們現(xiàn)在要正確認(rèn)識(shí)自己，我們尊重當(dāng)事人的隱私權(quán)，律師單槍匹馬的時(shí)代已經(jīng)過去了，我提議律師要建立自己的NGO組織。