填海造地覆蓋了一定的海域或濱海濕地等區(qū)域，也就埋葬了在這些區(qū)域形成的生態(tài)系統(tǒng)及其具有的服務功能

見習記者 朱曉萌

填海運動正在改變著大陸的版圖，而它對生態(tài)造成的影響至今尚未引起關注。為了免遭“填海造地”之害，大陸沿海各地的新填海造地運動，應

該放緩腳步。

最近，在填海造地的地上建造的深圳市寶安中心區(qū)“深業(yè)海岸線”、“幸福海岸”、“金泓凱旋城”、“西岸茶城”、“熙龍灣”等知名樓盤，均出現(xiàn)了不同程度的沉降事件。一語激起千層浪，填海造地再一次成為人們熱議的焦點。

掠奪性填海造地為哪般

自從2003年以來，中國的填海造地運動正在以數(shù)倍于過去的速度高速發(fā)展。2003年的填海面積是2123公頃，2004年則達到了5352公頃，2005年以后每年填海的面積都超過1萬公頃，換句話說，就是每年中國都新增100平方公里以上的土地。

少投入、高回報地獲得土地的方式，是人們瘋狂填海造地的原因之一。

每平方米填海造地的成本為220元到520元之間，而陸上建筑用地的成本則高至上千元每平方米不等，所以越來越多的開發(fā)商和政府把目光投向了成本更為低廉的填海造地。

以2007年青島四方港區(qū)的填海造地為例，初始投資僅3500萬元開發(fā)的青島港四方港區(qū)填海造地項目，在2007年一季度末已陸續(xù)形成新增陸地177.45萬平方米，海岸線長度約2200米，并已取得了土地使用權證，具備轉讓條件。企業(yè)三期填海填地總面積將高達260萬平方米，由于2007年青島的工業(yè)用地均價在40萬元/畝左右，港口用地還要升水50%-100%，因此企業(yè)在當時的新陸域土地價值高達數(shù)十億元。

此外，天津、廣東也陸續(xù)制定了大規(guī)模的填海造陸規(guī)劃，不少沿海城市也都將填海造地納入了未來的城市發(fā)展規(guī)劃當中。上海欲在杭州灣北部打造“海上城市”，東莞計劃在長安灘涂填海造地3萬畝打造“曼哈頓”，三亞的“海上度假天堂”鳳凰島，連云港“吹填造陸”欲實現(xiàn)大港夢想。

沿海各省無一例外全都展開了新一輪的“填海造地”運動。雖然國家對填海造地有嚴格的規(guī)定，但是上有政策下有對策，現(xiàn)在大多地方上是一邊施工一邊等審批，或者批10畝地填20畝，或者干脆在完全無證狀態(tài)下開工。50公頃以上的填海項目要報國家海洋局批準，但是很多項目在被查處之后，因為要把填海造成的陸地恢復原狀，工程浩大，還將會造成新的污染。所以一般是罰款了事。小額的罰款相對于填海獲得的巨大利益來說，顯得微不足道。

填海造地對海洋的污染不可忽視

小李作為土生土長的深圳人，談到深圳的海感慨道：“小時候調(diào)皮，去海邊，一頭扎到海里，一扎就是一天，晚上定能抓幾條海魚回去美餐一頓，現(xiàn)在的海邊早已經(jīng)沒了碧海藍天，渾濁得很，晚上下班去海邊溜達的愜意也早已經(jīng)沒有了，深圳人的海魂沒了?！?/p>

根據(jù)海洋局發(fā)布的《2009年中國海洋環(huán)境質量公報》，2009年，中國全海域未達到清潔海域水質面積約14.7萬平方公里，比上年增加7.3%。嚴重污染海域主要分布在遼東灣、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣、珠江口和部分大中城市近岸局部水域。

另有官方數(shù)據(jù)顯示，2009年河流攜帶入海的污染物總量較上年有較大增長。實時監(jiān)測的457個入海排污口中，73.7%的入海排污口超標排放污染物，部分排污口鄰近海域環(huán)境污染呈加重趨勢。

毫無疑問，填海造地這類活動會造成海洋自然性狀的變化。

這類變化大致有三種：第一，海域物理特性發(fā)生變化；第二，海陸依存關系發(fā)生變化；第三，以海洋及海岸帶為依存條件的海洋生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化。

另外，根據(jù)生態(tài)學家的研究，一定的生態(tài)系統(tǒng)一般都具有調(diào)節(jié)、生境、生產(chǎn)和信息4種功能，海洋生態(tài)系統(tǒng)，包括特定海域或海岸帶自然形成的各種生態(tài)系統(tǒng)也都具有這四種功能。填海造地覆蓋了一定的海域或濱海濕地等區(qū)域，也就埋葬了在這些區(qū)域形成的生態(tài)系統(tǒng)及其具有的服務功能，而人類通過填埋所得的只是一塊新的陸地，一塊可以承載人類陸上活動的土地。這塊新增的土地即使具有某種生態(tài)價值，但是，作為并非出于生態(tài)建設目的的人造系統(tǒng)，它的生態(tài)服務功能無論如何也不會比自然形成的生態(tài)系統(tǒng)更強大。

在關于海洋功能區(qū)劃的研究中，專家們還注意到，許多海域都存在“多功能可宜性”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象從一個側面反映了海洋功能的復合性。把這種現(xiàn)象與海洋生態(tài)系統(tǒng)的多種服務功能聯(lián)系起來，海洋功能的復合性就更明顯了。填海造地是以犧牲海洋的復合功能換取新造陸地的承載功能。

由此，分析人士對填海造地給出一個直截了當?shù)脑u價：弊大于利。

填海運動正在改變著大陸的版圖，而它對生態(tài)造成的影響至今尚未引起關注。為了免遭“填海造地”之害，大陸沿海各地的新填海造地運動，應該放緩腳步。

填海造地的前車之鑒

在過去的幾十年里，人們確實曾經(jīng)試圖利用海灘來發(fā)展種植業(yè)， 1966年廣東汕頭的牛田洋，大學生、解放軍官兵和年輕干部曾經(jīng)在這片海灘上圍墾種植水稻，奇跡般地出現(xiàn)了1190斤的畝產(chǎn)，但1969年臺風登陸時，553名學生和戰(zhàn)士為保護大堤而英勇犧牲?，F(xiàn)在的牛田洋仍是水產(chǎn)養(yǎng)殖場，海灘就是海灘，人們不尊重自然規(guī)律而努力改變它的做法只能宣告失敗。

再來看寸土寸金的香港，據(jù)統(tǒng)計，填一尺海就會給香港帶來數(shù)字驚人的GDP和經(jīng)濟效益。但維多利亞灣又是香港人的“命根子”，沒有了維港的那一片海，香港也就不成其為香港。這個矛盾，尖銳異常。然而，正是因為填海造地帶來的“疼痛”，也使眼前的、現(xiàn)實的維多利亞港灣的不斷萎縮，讓港人有說不出的痛楚，也讓他們逐漸地理性起來，港府對新的填海造地慎之又慎重，嚴之又嚴。

回過頭看荷蘭，這個有1/4的國土從大海里“奪”過來的國家，目前正在推行另一項宏偉計劃：將填海造地的土地恢復成原來的濕地，他們要花費30年時間恢復這個國家的自然。這項方針就是要保護受填海造地的影響而急劇減少的動植物，并通過使過去的景觀復原，為老百姓的生活增添亮麗的風景。計劃里的“生態(tài)長廊”，是要將過去的濕地與水邊連鎖性復原，建立起南北長達250公里的“以濕地為中心的生態(tài)系地帶”。這個“填海造地”的英雄國家，如今知道了圩田鹽化、海岸侵蝕、物種減少的諸多痛楚了。