2012年3月18日，中華人民共和國(guó)刑事訴訟法(2012修正)全文發(fā)布的這天，北京市尚權(quán)律師事務(wù)所成功舉辦了“新刑事訴訟法座談會(huì)”，邀請(qǐng)了司法機(jī)關(guān)、刑辯律師、刑事法學(xué)專家，共同暢談新刑訴下的新刑辯。法邦網(wǎng)作為媒體受邀參加了本次座談會(huì)。

　　新刑事訴訟法有哪些突破，對(duì)今后的刑事訴訟實(shí)踐會(huì)產(chǎn)生什么影響？刑事訴訟法如何真正貫徹落實(shí)？在新刑訴法的制度框架下，刑事辯護(hù)律師又會(huì)面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？圍繞上述問題，參與的律師、學(xué)者及司法界的精英人士為大家?guī)砹艘淮温犛X盛宴！

　　最高人民檢察院理論研究所副所長(zhǎng)謝鵬程教授支持刑訴法的進(jìn)步：

　　新《刑訴法》近幾年對(duì)它的修改大家非常關(guān)心，而且這個(gè)修改牽涉到刑事司法實(shí)務(wù)和刑事司法理論的研究，不少人對(duì)此傾注了心血，比如說尚權(quán)所就為《刑訴法》的修改作出了自己的貢獻(xiàn)，在推動(dòng)它的發(fā)展方面可以說卓有成效。但是，我在網(wǎng)上也看到，包括何兵教授在網(wǎng)上發(fā)表的言論，有很多不同的看法和認(rèn)識(shí)，我覺得這也很正常、很自然。全國(guó)人大統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上正式征求到的意見有八萬(wàn)多條，當(dāng)然采納的意見肯定沒有這么多，最后通過的關(guān)于《刑訴法》修理的決定，不管是比我們預(yù)期的好，還是不如我們預(yù)期好，對(duì)于我們現(xiàn)在來說，唯一的選擇就是要準(zhǔn)確地去理解它、去執(zhí)行它、去維護(hù)它，我覺得這是一個(gè)法律人應(yīng)該做的三件事情。而不是批評(píng)它，這是我們的責(zé)任。

　　所以，今天我想講一講自己學(xué)習(xí)的一點(diǎn)體會(huì)，如何去理解它、執(zhí)行它、維護(hù)它。應(yīng)該說，這次修改是一個(gè)比較大規(guī)模的修改，我大致也統(tǒng)計(jì)了一下，總體來說，修改的規(guī)模與1996年的第一次修改規(guī)模大體上相當(dāng)，但是修改的內(nèi)容要更加精細(xì)，更加細(xì)致，具體內(nèi)容這里就不說了。現(xiàn)在我們要理解這個(gè)條文的話，我們還是要對(duì)這個(gè)立法它的真實(shí)背景有一個(gè)比較好的把握，可能有助于我們?nèi)ダ斫馑?。王兆?guó)關(guān)于修改的說明中講，就是當(dāng)前面對(duì)的這樣一些形勢(shì)，所以做出這樣一些修改，我主要是一個(gè)理論研究者，從我自己的認(rèn)識(shí)來說，當(dāng)前我國(guó)處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)矛盾凸顯時(shí)期，刑事案件居高不下，冤假錯(cuò)案層出不窮，侵犯人權(quán)的現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重暴力犯罪屢增不減，這些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政權(quán)的鞏固提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我覺得當(dāng)前我們第二次修改《刑訴法》，實(shí)質(zhì)上我作為一個(gè)學(xué)者來說，希望它更加民主、更加法制、更加進(jìn)步，但是，要從我國(guó)的實(shí)際情況來看，確實(shí)我們對(duì)它寄予的希望不能過高，因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在面臨的社會(huì)形勢(shì)、社會(huì)形勢(shì)實(shí)際上是很嚴(yán)峻的。

　　當(dāng)然了，刑事司法是我國(guó)司法的底線，關(guān)系到人民群眾的生存狀況和質(zhì)量，也關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的安居樂業(yè)。所以，這次修改，我自己理解其真正的宗旨是為了準(zhǔn)確及時(shí)地懲罰犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序。

　　我認(rèn)為這次《刑事訴訟法》的修改有四個(gè)著力點(diǎn)，第一個(gè)著力點(diǎn)就是保障公共安全，有效控制犯罪，這一次《刑事訴訟法》的修改可以說在偵查制度、強(qiáng)制措施等方面做了很大的改動(dòng)。剛才說到了監(jiān)視居住作為一種強(qiáng)制措施，它的力度可以說大大提升了，而且還采用了技術(shù)偵查、秘密偵查，把秘密偵查也合法化了。還有在多項(xiàng)程序中，對(duì)危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)犯罪和特別重大犯罪還有黑社會(huì)犯罪，對(duì)這幾類犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利做了很多限制，這幾類的權(quán)利比其他犯罪嫌疑人的權(quán)利要少得多，這一次是一個(gè)很明顯的特點(diǎn)，也反映了國(guó)家對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前犯罪形勢(shì)嚴(yán)峻的這樣一個(gè)局面的態(tài)度、策略和決心。我大致統(tǒng)計(jì)了一下這次關(guān)于《刑訴法》的決定中，加強(qiáng)控制犯罪方面的措施一共有22項(xiàng)，這里就不具體說了。

　　第二個(gè)著力點(diǎn)，我覺得這次《刑事訴訟法》的修改是要化解社會(huì)矛盾、解決人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，這是王兆國(guó)說的話。其實(shí)這次《刑事訴訟法》修改過程中，在有些條文，比如刑事和解方面的規(guī)定，對(duì)故意犯罪和瀆職犯罪以外的判處7年以下有期徒刑的過失案件，這些案件只要是犯罪嫌疑人真誠(chéng)悔過，而且被害人愿意，就可以進(jìn)行和解。這個(gè)其實(shí)把刑事和解的范圍就放得比較寬了，相當(dāng)于我們籠統(tǒng)的說，如果不加條件的限制，一般來說，7年以下的有期徒刑就可以進(jìn)行刑事和解。

　　第三個(gè)著力點(diǎn)就是維護(hù)司法公正，減少冤假錯(cuò)案和量刑不公，這是一個(gè)很大的著力點(diǎn)。在這方面來說，采取的措施我統(tǒng)計(jì)了一下，大概有16項(xiàng)，防止冤假錯(cuò)案的措施，其中最典型的就是吸收兩個(gè)證據(jù)規(guī)定的一些內(nèi)容，在基本法上確立了證據(jù)排除制度，還有一個(gè)是把量刑程序納入到庭審程序。這個(gè)規(guī)定再加上有關(guān)的量刑程序改革的有關(guān)操作性的文件，增強(qiáng)了量刑的透明度，也設(shè)計(jì)了量刑的辯護(hù)程序，也是給我們律師提供了一個(gè)新的平臺(tái)。我一直是檢察院量刑建議權(quán)的倡導(dǎo)者，檢察院把這個(gè)提出來了，給律師一個(gè)辯駁的機(jī)會(huì)。所以，我覺得量刑訴訟程序是聽審程序是一個(gè)很重要的內(nèi)容。

　　第四個(gè)著力點(diǎn)就是保障人權(quán)，提升刑事司法的水平。這是大家非常關(guān)心的，可以說這一次修改內(nèi)容中，有27項(xiàng)措施是保障和加強(qiáng)保障人權(quán)的，從這個(gè)意義上說，從法律條文修改具體內(nèi)容上說，這次修改是不負(fù)重望，在人權(quán)保障方面，可以說是邁出了很大的步伐，不能說是全面的，可以說多方面取得了進(jìn)展，加強(qiáng)了對(duì)人權(quán)的保護(hù)。

　　這次修改我覺得還有兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)特點(diǎn)就是控制犯罪、保障人權(quán)、司法公正這三項(xiàng)價(jià)值在一個(gè)新的或者更高的水平上達(dá)到了相對(duì)平衡。這一點(diǎn)也可以說我們從司法機(jī)關(guān)角度來說，可能要求控制犯罪的能力提高這方面比較強(qiáng)烈一些；對(duì)老百姓來說，他可能對(duì)于司法公正的要求比較強(qiáng)一些；對(duì)于律師和當(dāng)事人來說，他要求人權(quán)保障的呼聲比較強(qiáng)一些。這三個(gè)方面都有很多條款來實(shí)現(xiàn)、來達(dá)到，而這些條款如果結(jié)合起來看，可以說這次修改在這三個(gè)方面都提高了。當(dāng)然，我們也可以說在每一個(gè)方面都存在著不足，每一個(gè)方面都有發(fā)展的空間。這是一個(gè)特點(diǎn)，也可以說這一次修改和上一次修改一貫的思想就是進(jìn)一步保障人權(quán)。

　　第二個(gè)，我覺得這次修改走出了零和游戲的思維束縛。以前很多學(xué)者、很多官員認(rèn)為要增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)特別是偵查機(jī)關(guān)的權(quán)利的話，就必然要侵犯當(dāng)事人或者犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)，人權(quán)保障與控制犯罪這兩個(gè)方面，要么是此消彼漲的，你那里增加我這兒就減少了。我個(gè)人認(rèn)為，第一次修改《刑訴法》的時(shí)候，大家反映比較強(qiáng)烈，或者我在聽到司法界反映比較強(qiáng)烈的，就是認(rèn)為很多方面保障人權(quán)的措施在實(shí)際的生活中、偵查和檢察的過程中無法落實(shí)，這就導(dǎo)致認(rèn)為保障人權(quán)水平提高了，而控制犯罪的能力下降了。其實(shí)，我們這些年來很多人一直對(duì)這個(gè)問題糾纏不清，但是我覺得這次修改一個(gè)很鮮明的特點(diǎn)，就是在這兩個(gè)方面都加強(qiáng)了。我前面說了，加強(qiáng)打擊犯罪的力度，或者懲治犯罪的力度這方面的措施有16項(xiàng)，提高人權(quán)保障水平的措施有27項(xiàng)，這兩個(gè)方面都提高了。但是現(xiàn)在很多批評(píng)的人多數(shù)是孤立的看加強(qiáng)打擊犯罪的力度這些措施，而忽略了我們還有27項(xiàng)保護(hù)人權(quán)的措施，我覺得要全面的評(píng)價(jià)的話，一個(gè)是要結(jié)合起來看，第二個(gè)從立法上來說，一個(gè)巨大的進(jìn)步，就是跳出了零和游戲的束縛。所以，我們這些方面的價(jià)值可以同時(shí)增加，可以相應(yīng)的都增加，而不是說此消彼漲。這是一個(gè)很重要的特點(diǎn)。

　　另外，從律師事務(wù)所的角度我也想做一些建言，隨著我國(guó)法制的進(jìn)步，律師的地位和作用越來越大，越來越受到人們的尊重。對(duì)這次《刑訴法》的修改，我們律師可不可以看一下哪些方面是我們最能發(fā)揮作用的地方，哪些方面是我們最不能發(fā)揮作用的地方。當(dāng)然，我前面講的理性的東西可能多一些，這方面實(shí)用的因素多一些，我認(rèn)為最能發(fā)揮歷史作用的領(lǐng)域主要是四個(gè)方面。第一個(gè)方面是量刑程序，量刑程序增加納入審判程序以后，我們律師在刑事案件中，以前可以說定性了，沒什么好辯的，量刑也不讓你辯，律師不能發(fā)揮什么作用。

　　第二個(gè)制度就是非法證據(jù)排除規(guī)定，這個(gè)制度實(shí)際上是我們律師水平最集中的最高體現(xiàn)，我所了解到的情況，國(guó)外還比較好，中國(guó)的還不太明顯，中國(guó)是傾向于實(shí)體本位主義的，在國(guó)外來看，辛普森案子是程序本位的，他是通過排除非法證據(jù)這些的應(yīng)用，最后達(dá)到不能認(rèn)定犯罪。我們中國(guó)的很多案子，特別是一些冤假錯(cuò)案，都是因?yàn)闆]有排除非法證據(jù)，我們能夠在排除非法證據(jù)方面發(fā)揮我們的歷史作用的話，我覺得為我們國(guó)家可以減少很多冤假錯(cuò)案，也使我們的律師地位、律師尊嚴(yán)得到很大的提升，這就不是錢的問題了。

　　第三個(gè)，我們發(fā)揮作用的空間比較大的，就是刑事和解程序?，F(xiàn)在刑事和解的范圍還是比較廣的，雖然到最后還是限定了一下范圍，但是這個(gè)案件的數(shù)量比例是比較高的，我們不可能每天做那些嚴(yán)重犯罪的刑事辯護(hù)，還有一些刑事和解的案子。

　　再一塊是簡(jiǎn)易程序，意味著除了幾種嚴(yán)重的犯罪和無期徒刑以上的刑罰犯罪都可以使用簡(jiǎn)易程序，而且這個(gè)范圍的擴(kuò)大，我把它列入加強(qiáng)懲治犯罪，提高訴訟效率的層面來考慮的。實(shí)際上這里面蘊(yùn)含著侵犯當(dāng)事人權(quán)利的很多可能性，當(dāng)事人權(quán)利被侵犯的可能性越大，越多，我們律師發(fā)揮作用的地方就越多，空間就越大，這是我講的一個(gè)最能發(fā)揮作用的四個(gè)環(huán)節(jié)。

　　最難發(fā)揮律師作用的領(lǐng)域是什么呢？這純粹是我的個(gè)人看法，我認(rèn)為主要在于我們的偵措施和強(qiáng)制措施。

　　我剛才聽到易延友的說法，我要補(bǔ)充的一點(diǎn)，就是這次《刑事訴訟法》修改的決定中，有一條很重要的規(guī)定，就是符合逮捕條件的在下列情況下才能監(jiān)視居住，這個(gè)條件作為司法人員來說，是最麻煩的一件事情，因?yàn)樗凑沾兜臉?biāo)準(zhǔn)來決定適用監(jiān)視居住。

　　現(xiàn)在我也看到很多人在網(wǎng)上批評(píng)這一條弄得很嚴(yán)重，認(rèn)為危害國(guó)家安全罪、重大賄賂犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，適用指定居所監(jiān)視居住的問題，目前來看有一定的風(fēng)險(xiǎn)，但還是比較合理的。當(dāng)然了，這一塊的風(fēng)險(xiǎn)我看了幾位教授的言論以后，覺得也確實(shí)存在。當(dāng)你作為一個(gè)危害國(guó)家安全的犯罪嫌疑人的時(shí)候，你受到的處置恐怕這一條就是很危險(xiǎn)的了，特別是通知家屬這個(gè)事情，像有人說的可能這一條讓你永遠(yuǎn)失蹤。我認(rèn)為這一直是妨礙我們偵查的，特別是安全、恐怖這兩種犯罪，這兩種犯罪的情況下，我可能永遠(yuǎn)不能告訴你家屬，永遠(yuǎn)不能告訴任何人，這種情況的危險(xiǎn)確實(shí)是存在的，但是我想，這種濫用的可能性還沒有完全去掉。我個(gè)人想，只有在我們國(guó)家發(fā)生重大的政治動(dòng)亂的時(shí)候，才有可能被濫用，因?yàn)檫@里面有一條規(guī)定，就是說你指定監(jiān)視居住的適用，要經(jīng)過上一級(jí)檢察院和公安機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，所以只要不出現(xiàn)大亂子的話，這個(gè)危險(xiǎn)就不大。謝謝大家！