從2008年10月開(kāi)盤(pán)時(shí)的9600元/平方米，到如今最高價(jià)36000元/平方米，位于北京東五環(huán)外的首開(kāi)常青藤項(xiàng)目，在兩年的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格的三倍上漲。

常青藤價(jià)格飛漲的速度引起了兩位律師的關(guān)注。5月21日，北京問(wèn)天律師事務(wù)所的律師李雪森和劉汝忠，以首開(kāi)常青藤項(xiàng)目“涉嫌牟取暴利”為主張，向國(guó)家發(fā)改委和北京市發(fā)改委發(fā)出了舉報(bào)信。

三周過(guò)去，時(shí)代周報(bào)記者從北京市發(fā)改委價(jià)格違法行為舉報(bào)中心了解到，目前兩位律師的舉報(bào)已經(jīng)“在受理中”，但還未出受理結(jié)果。

兩年翻三倍

2009年底，專注于建筑工程和房地產(chǎn)法律事務(wù)的李雪森，沖著首開(kāi)這個(gè)大企業(yè)品牌和常青藤這個(gè)“好聽(tīng)”的名字，來(lái)到樓盤(pán)實(shí)地考察。

“當(dāng)時(shí)售樓人員告知的開(kāi)盤(pán)價(jià)是1.8萬(wàn)元/平方米，而這個(gè)樓盤(pán)最低時(shí)才9000多元/平方米?！崩钛┥瓕?duì)時(shí)代周報(bào)記者說(shuō)，當(dāng)時(shí)這個(gè)價(jià)格漲幅就有點(diǎn)讓他吃驚。

2010年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，房?jī)r(jià)成為討論熱點(diǎn)。李雪森很關(guān)注彼時(shí)首開(kāi)常青藤的價(jià)格會(huì)發(fā)生怎樣的變化。但讓他沒(méi)有想到的是，兩會(huì)結(jié)束后，首開(kāi)常青藤的價(jià)格卻不降反升。到4月份的時(shí)候，其擬銷售價(jià)格最高甚至達(dá)到36000元/平方米。

首開(kāi)常青藤是北京首都開(kāi)發(fā)控股（集團(tuán)）有限公司下屬公司的項(xiàng)目。這個(gè)由原來(lái)的城開(kāi)集團(tuán)與天鴻集團(tuán)兩大企業(yè)在2005年底合并重組而來(lái)的國(guó)有房企，是北京最大的房地產(chǎn)企業(yè)之一。總資產(chǎn)達(dá)到500億元人民幣，年開(kāi)復(fù)工能力超過(guò)500萬(wàn)平方米，銷售總額約100億元人民幣，員工總數(shù)近萬(wàn)人。

首開(kāi)·常青藤項(xiàng)目位于東五環(huán)外北京市朝陽(yáng)區(qū)東壩，屬政府規(guī)劃的大型低密度綠色生態(tài)居住區(qū)。項(xiàng)目占地面積37.6萬(wàn)平方米，建筑面積44.6萬(wàn)平方米， 總戶數(shù)超過(guò)4000戶。

根據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)的數(shù)據(jù)，首開(kāi)·常青藤在2008年10月19日獲得預(yù)售許可證的C01、C10、C11、C12住宅樓擬預(yù)售均價(jià)為9600元/平方米；時(shí)隔一年多，2009年11月該項(xiàng)目C19住宅樓的擬預(yù)售均價(jià)為14690元；而僅僅又過(guò)了半年，該項(xiàng)目2010年4月17日開(kāi)盤(pán)的E17#、E19#住宅樓，擬預(yù)售均價(jià)已經(jīng)達(dá)到36000元/平方米。

“目前80多平方米兩居室均價(jià)約32000元/平方米；90多平方米的小三居均價(jià)則是26000元/平方米；而個(gè)別品質(zhì)優(yōu)勝的樓王，售價(jià)會(huì)達(dá)到36000元/平方米?！?月14日，該項(xiàng)目的銷售人員告訴時(shí)代周報(bào)記者，“9000多元/平方米的價(jià)格是當(dāng)時(shí)金融危機(jī)形勢(shì)下出現(xiàn)的，如今新項(xiàng)目的產(chǎn)品線更為豐富，小區(qū)容積率只有1.2，全部產(chǎn)品都是南北通透，所以項(xiàng)目并沒(méi)有降價(jià)的打算?！?/p>

涉嫌暴利？

短短兩年內(nèi)，同一個(gè)項(xiàng)目的價(jià)格幾乎翻了三倍，李雪森有些坐不住了。

查閱了北京市國(guó)土資源局2006年9月1日發(fā)布的公告，李雪森發(fā)現(xiàn)，首開(kāi)天成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司當(dāng)時(shí)受讓這個(gè)項(xiàng)目的土地成交價(jià)為32039.52 萬(wàn)元。時(shí)代周報(bào)記者計(jì)算，項(xiàng)目的樓面地價(jià)僅為740元/平方米。

李雪森告訴時(shí)代周報(bào)記者，9600元/平方米已能獲得相當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，盡管因?yàn)槌?、格局、層次等因素的不同，房屋單價(jià)會(huì)有一定差異，但是從2009年11月至2010年4月，短短數(shù)月，每平方米價(jià)格最高漲幅21310元，讓人難以相信這是正常合理的經(jīng)營(yíng)行為。

李雪森進(jìn)一步解釋，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第七條和第八條分別規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則”；“經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的基本依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況?！钡谑臈l則規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利”。而《價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法》中也規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者違反《價(jià)格法》第十四條規(guī)定哄抬價(jià)格，有下列情形之一的，政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)予以行政處罰，其中就包括“生產(chǎn)成本或進(jìn)貨成本沒(méi)發(fā)生明顯變化，以牟取暴利為目的，大幅度提高價(jià)格的”。

李雪森和劉汝忠由此認(rèn)為，北京首開(kāi)天成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的行為涉嫌牟取暴利，一旦經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

對(duì)于兩位律師的舉報(bào)，首開(kāi)董事會(huì)秘書(shū)王怡則向時(shí)代周報(bào)記者表示，首開(kāi)常青藤項(xiàng)目的定價(jià)，堅(jiān)持公開(kāi)、透明、隨市定價(jià)，并不存在任何隱瞞或欺詐行為，屬于市場(chǎng)行為。

此外，王怡還強(qiáng)調(diào)，刨除各種公建配套以及平整土地、規(guī)劃等成本，按照可銷售面積計(jì)算，樓面地價(jià)已經(jīng)超過(guò)3000元/平方米。

希望厘清暴利界定

李雪森對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱，既然價(jià)格法中已經(jīng)規(guī)定定價(jià)依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況兩種因素，在成本基本沒(méi)有發(fā)生變化的情況下，難道因?yàn)橛腥速I，價(jià)格就不需要受約束？

李雪森坦言，就具體個(gè)案而言，希望通過(guò)舉報(bào)，讓發(fā)改委能夠?qū)ΤＧ嗵龠@個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行“是否牟取暴利”的調(diào)查核實(shí)；但更為重要的是，希望以此厘清在房地產(chǎn)市場(chǎng)中，成本與價(jià)格之間的關(guān)系以及對(duì)暴利的界定?！敖酉聛?lái)，我們打算對(duì)更多的樓盤(pán)進(jìn)行類似調(diào)查?！?/p>

但直到6月13日，李雪森和劉汝忠律師還未獲得關(guān)于舉報(bào)的受理結(jié)果?！?月初，我致電北京發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查司，對(duì)方稱舉報(bào)已經(jīng)轉(zhuǎn)給價(jià)格違法行為舉報(bào)熱線12358。而再致電12358，對(duì)方表示有人在理這個(gè)案子，讓我耐心等待?！?/p>

同樣，記者6月13日問(wèn)詢北京12358熱線，獲得的是同樣的答案。而首開(kāi)集團(tuán)董事會(huì)秘書(shū)王怡則對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱，發(fā)改委是否同首開(kāi)方面接觸，他并不了解最新進(jìn)展。

兩位律師的舉報(bào)引起了法律界人士對(duì)于“房地產(chǎn)暴利”的討論。

廣東金粵律師事務(wù)所律師張啟軍對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示，根據(jù)《制止牟取暴利的暫行規(guī)定》條文，對(duì)于商品房來(lái)說(shuō)，如果其價(jià)格符合“某一商品或者服務(wù)的價(jià)格水平不超過(guò)同一地區(qū)、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度”的條款，就很難界定為“暴利”。但根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，只要商品房?jī)r(jià)格偏離了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求關(guān)系，就是不合理?！艾F(xiàn)行高房?jī)r(jià)已是社會(huì)問(wèn)題，民生大事。律師界人士從現(xiàn)行法律規(guī)定入手向高房?jī)r(jià)開(kāi)炮，希望能夠引起政府部門(mén)的關(guān)注，不管結(jié)果如何，這個(gè)舉報(bào)行為都有意義?！?/p>