廣東中山女市長(zhǎng)李啟紅被“雙規(guī)”，據(jù)稱家族財(cái)富達(dá)20億（6月16日《新華網(wǎng)》）。

老實(shí)說，市長(zhǎng)被“雙規(guī)”如今已激不起我的閱讀興趣，因?yàn)楝F(xiàn)如今這檔子爛事早已不是“人咬狗”新聞，國(guó)人對(duì)之產(chǎn)生審丑疲勞，時(shí)評(píng)家對(duì)之失去批評(píng)興趣。因?yàn)檎f來說去還是那幾句老生常談，口誅筆伐義憤填膺之后，該發(fā)生的還是不以人的意志為轉(zhuǎn)移地發(fā)生。面對(duì)當(dāng)下少數(shù)地方官場(chǎng)前腐后繼后來居上的腐敗生態(tài)，老百姓已懶得罵娘，時(shí)評(píng)家已評(píng)不出新意。

中山女市長(zhǎng)被“雙規(guī)”之所以引起我的注意，不是女市長(zhǎng)“整個(gè)家族的興衰都系于李啟紅一身。李在位時(shí)家族積聚的財(cái)富保守估計(jì)有20個(gè)億，現(xiàn)在她被查家族每個(gè)人都岌岌可危，她有4個(gè)近親屬都在這次一起被帶走。”不是20億元中究竟有多少與女市長(zhǎng)的權(quán)力腐敗有關(guān)的懸疑，也不是“2009年李啟紅獲選‘中國(guó)十大品牌市長(zhǎng)’，但熟悉她的人認(rèn)為李啟紅文化水平很低，雖然做過黨校校長(zhǎng)并獲得過省委黨校研究生學(xué)歷但水分太多，從她各種場(chǎng)合的講話來看，只要不是秘書起草的講稿就語無倫次，經(jīng)常不知所云?！钡暮谏哪６牵喊凑宅F(xiàn)有黨政干部任職回避規(guī)定，擔(dān)任地級(jí)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一般不得”在原籍或成長(zhǎng)地任職，而李啟紅卻成了這一規(guī)定的反面注腳。

2006年8月，中共中央辦公廳印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》等三個(gè)法規(guī)文件，作出了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)任職的“地域回避”規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任縣(市)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員，一般不得在本人成長(zhǎng)地?fù)?dān)任市(地、盟)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。”也就是說，縣市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)必須回避原籍或成長(zhǎng)地；地級(jí)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“一般不得”在原籍或成長(zhǎng)地任職。不無戲劇性的是，中辦上述“任職回避”的規(guī)定發(fā)布之后4個(gè)月，李啟紅開始了她的“本土市長(zhǎng)”生涯。我不禁要追問決定李啟紅任職去向的相關(guān)官員：假如李啟紅是被視為這個(gè)“一般”之外的“特殊”，其特殊事由何在？假如不是如是，“促成”違反回避規(guī)定者是否要被問責(zé)？如何問責(zé)！問何責(zé)！

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律文化研究院院長(zhǎng)范忠信表示，李啟紅的跌倒，李氏家族的“不幸”，跟任職回避制度在中山?jīng)]有落到實(shí)處有關(guān)。如果李啟紅不在原籍地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，她也不至于深陷親屬組成的“政商共生”網(wǎng)而不可自拔；她的很多近親屬也不至于頃刻間被紀(jì)委帶走調(diào)查。

事實(shí)亦然，女市長(zhǎng)從權(quán)力巔峰跌到被“雙規(guī)”這一步，制度被虛設(shè)架空咎不可辭。熟悉李啟紅的中山人認(rèn)為，“如果李啟紅不在中山本地任職，她的家族也許不會(huì)是如今的結(jié)局?！薄袄顔⒓t曾在一些場(chǎng)合說，對(duì)她家人開辦的公司，她不插手、不幫忙、不指示、不發(fā)話?？赡芩泊_實(shí)想做到盡量超脫，然而在這個(gè)小小的中山，她怎么可能做到超脫。”知情人透露，李啟紅土生土長(zhǎng)于中山，家庭成員全部都在中山城區(qū)內(nèi)，李氏家族除上述3人外，還有很多盤根錯(cuò)節(jié)的裙帶關(guān)系，在中山政商兩界都形成了嚴(yán)密、復(fù)雜、龐大的關(guān)系網(wǎng)。這些網(wǎng)絡(luò)千絲萬縷地結(jié)合在一起，由此形成一股很強(qiáng)大的勢(shì)力。這種勢(shì)力對(duì)內(nèi)可樹李權(quán)威，在黨政關(guān)系上則可分庭抗禮甚至對(duì)上自成體系抱成一團(tuán)。李畢竟在官場(chǎng)摸爬滾打40余年，深知樹大招風(fēng)。據(jù)稱，她以及她的親屬在很多場(chǎng)合都表示，市長(zhǎng)從不插手過問親屬們生意，而她的親屬也被禁止插手或過問關(guān)于中山政界的任何事情。然而外星人都心知肚明，作為本土市長(zhǎng)李是無法做到完全避嫌的。耐人尋味的是，李被“雙規(guī)”后，她的很多關(guān)于房地產(chǎn)的言論當(dāng)時(shí)未引起太多波瀾，如今卻都被解讀為實(shí)質(zhì)在支持家族企業(yè)，尤其是關(guān)于救助房地產(chǎn)業(yè)防止樓市低迷的言論。在金融危機(jī)波及中國(guó)的2009年1月中旬，李參加中山市人大會(huì)議第15代表團(tuán)分組討論會(huì)時(shí)曾振振有詞：“我聽到不少市民對(duì)救市政策有偏見，認(rèn)為政府出臺(tái)政策救樓市就是偏幫房地產(chǎn)商。政府救的不是一個(gè)房地產(chǎn)業(yè)而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。一個(gè)房地產(chǎn)業(yè)可以拉動(dòng)50多個(gè)產(chǎn)業(yè)，建材、家私、家電、燈飾等行業(yè)都與之密切相關(guān)。”“樓市低迷，對(duì)政府的整個(gè)稅收都會(huì)有影響”。現(xiàn)在看來，她當(dāng)時(shí)的“重要講話”不無弦外之音。

熟悉中山政壇的不少人表示，中山是個(gè)很奇怪的城市，歷任的市委書記、市長(zhǎng)基本都是中山本地人。而按照領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度的有關(guān)規(guī)定，這應(yīng)該早已不成問題。也就是說，設(shè)若將李啟紅成為回避規(guī)定反面注腳放在中山官場(chǎng)生態(tài)的大背景下審視，其“一般”之外的“特殊”事由是否存在是不言而喻的。

我要呼吁的是，女市長(zhǎng)被“雙規(guī)”自然要去她該去的地方；制度虛設(shè)導(dǎo)致女市長(zhǎng)被“雙規(guī)”的失職瀆職官員也應(yīng)受到追究。因?yàn)?，只要制度虛設(shè)還在上演，所謂制度反腐就將成為一句空話；只要失職瀆職者不被追究，制度虛設(shè)現(xiàn)象就不會(huì)絕跡，李啟紅就還會(huì)有下一個(gè)！