人民網(wǎng)北京6月13日電 據(jù)公安部網(wǎng)站消息，為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動，堅決遏制其發(fā)展蔓延的勢頭，中央宣傳部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會從今年1月份開始，在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展整治網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動專項行動。行動開展以來，公安機(jī)關(guān)陸續(xù)偵破了一批網(wǎng)絡(luò)賭博案件，打掉了一批網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙，追查了一批網(wǎng)絡(luò)賭博最上層組織，專項行動取得了階段性成效，境外賭博集團(tuán)對我國滲透的態(tài)勢有所減緩，網(wǎng)絡(luò)賭博蔓延的局面得到初步遏制。

專項行動開以來，公安機(jī)關(guān)偵破了一大批重特大案件。各地公安機(jī)關(guān)重點針對賭球、視頻賭博、私彩賭博、游戲賭博四類網(wǎng)絡(luò)賭博活動予以嚴(yán)厲打擊，截至6月12日，各地公安機(jī)關(guān)已偵破網(wǎng)絡(luò)賭博刑事案件740余起，刑拘、批捕累計3600余人；查處治安案件1980余起，治安處罰4100余人，查扣、凍結(jié)賭資7億余元人民幣。比如江蘇南京偵破“明陞”網(wǎng)站賭博專案，抓獲“明陞”賭球 網(wǎng)站在境內(nèi)的最上層團(tuán)伙姚某（香港人）等犯罪嫌疑人31名；山東青島偵破皇冠網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲劉某等利用“皇冠國際博彩投注網(wǎng)”組織賭博的違法犯罪嫌疑人36人；廣東偵破“永利高”網(wǎng)絡(luò)賭球案，抓獲利用“永利高”組織賭球活動的犯罪嫌疑人198名；福建泉州偵破“龍珠六合彩”網(wǎng)絡(luò)賭博案，打掉以丁某為首的地下私彩賭博團(tuán)伙，抓獲違法犯罪嫌疑人76名，凍結(jié)賭資6000多萬元；江蘇宿遷破獲“太陽城”視頻網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲朱某、馬某等利用“太陽城”網(wǎng)站組織賭博的犯罪嫌疑人68名；江蘇徐州破獲“新天地棋牌”游戲賭博案，抓獲利用游戲平臺組織賭博的歐某等7名犯罪嫌疑人。

針對我國境內(nèi)賭博活動主要受境外非法賭博集團(tuán)操控，特別是網(wǎng)絡(luò)賭球活動的上層組織體系和賭博網(wǎng)站主要位于境外等特點，公安機(jī)關(guān)加大對境內(nèi)外勾結(jié)的網(wǎng)絡(luò)賭博活動的打擊力度，嚴(yán)厲打擊了境內(nèi)外勾結(jié)的網(wǎng)絡(luò)賭博活動。截止6月12日，已抓獲馬來西亞、菲律賓、臺灣、香港、澳門等境外賭博團(tuán)伙派駐境內(nèi)人員180余名，打掉了28個境外賭博團(tuán)伙在境內(nèi)的上層組織。比如廣東東莞打掉香港“147”賭博公司派駐境內(nèi)的賭博上層團(tuán)伙，抓獲包括6名香港籍犯罪人員在內(nèi)的26名犯罪人員；遼寧沈陽偵破“全球通線上投注平臺”網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲境外賭博集團(tuán)在境內(nèi)發(fā)展下線和維護(hù)網(wǎng)站的嫌疑人林某某（臺灣人）以及境內(nèi)股東等下線25人；遼寧大連偵破“華藝”網(wǎng)站賭博案，抓獲臺灣公司派派駐境內(nèi)的管理人員張某某（臺灣人）、黃某某（臺灣人），抓獲涉案違法犯罪人員30余人；湖南岳陽偵破“通強(qiáng)國際”網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲以呂某某（臺灣人）為首的賭博公司經(jīng)營人員48人。

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)賭博活動已形成了由網(wǎng)站開發(fā)、網(wǎng)站出租、組織賭博、投放廣告、發(fā)展會員、資金流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)構(gòu)成的利益鏈條，針對這一特點，公安機(jī)關(guān)重點針對與網(wǎng)絡(luò)賭博活動有關(guān)的利益鏈條進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。一是打掉了一批為賭博網(wǎng)站提供廣告推廣的犯罪團(tuán)伙。比如浙江溫州偵破周某某等人開設(shè)賭場案中，查明溫州市某電信分局員工周某某伙同犯罪嫌疑人周某、徐某先后制作10余個網(wǎng)站專門為境外賭博網(wǎng)站提供廣告鏈接，3年來非法獲利1300余萬元。二是打掉一批為賭博網(wǎng)站提供支付服務(wù)的犯罪團(tuán)伙。比如江蘇蘇州偵破的“樂天堂”開設(shè)賭場案中，抓獲第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某，經(jīng)查，梅某與境外賭博集團(tuán)勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬。三是打掉一批為賭博網(wǎng)站和參賭人員提供程序代碼的程序開發(fā)商。比如河南鄭州偵破金皇網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲犯罪嫌疑人27名，經(jīng)查該公司先后制作了斗地主、510K、詐金花、梭哈等32款棋牌類賭博網(wǎng)站代碼并出售給賭博集團(tuán)；河南焦作還打掉了一個在互聯(lián)網(wǎng)上銷售用于自動下注的“打水軟件”的犯罪團(tuán)伙。

專項辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然專項行動已經(jīng)取得了一定成效，但當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動形勢依然非常嚴(yán)峻，一是在利益驅(qū)動下，境外賭博集團(tuán)仍會不斷向我境內(nèi)滲透，二是網(wǎng)絡(luò)賭博相關(guān)的廣告、支付、技術(shù)支持等利益鏈條仍未得到徹底整治，三是世界杯足球賽等賽事對網(wǎng)絡(luò)賭博活動還會起到推波助瀾作用。公安機(jī)關(guān)將繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊利用世界杯足球賽組織賭球活動，在世界杯期間，公安機(jī)關(guān)將對賭球活動采取最嚴(yán)厲的打擊措施，繼續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢；嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)賭博活動相關(guān)利益鏈條，當(dāng)前整治網(wǎng)絡(luò)賭博專項行動將重點打擊以下利益鏈條：一是為賭博網(wǎng)站提供推廣服務(wù)的搜索引擎、賠率網(wǎng)站、廣告鏈接網(wǎng)站。對于構(gòu)成犯罪的要依法予以打擊；二是為賭博網(wǎng)站提供網(wǎng)站代碼、為參賭人員提供投注軟件（打水軟件）的開發(fā)商；三是為賭博活動流轉(zhuǎn)資金的第三方支付平臺和地下錢莊；完善網(wǎng)絡(luò)賭博相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。近期最高法、最高檢和公安部將聯(lián)合出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，對為賭博活動提供技術(shù)支持、程序開發(fā)、網(wǎng)站出租、投放廣告、資金流轉(zhuǎn)等利益鏈條明確相應(yīng)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。

公安部公布打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪十大典型案例

一、賭球類

1.江蘇南京“明陞”網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年4月22日，江蘇南京公安機(jī)關(guān)偵破“明陞” 網(wǎng)站賭博專案，抓獲“明陞” 網(wǎng)站在境內(nèi)的最上層團(tuán)伙姚某（香港人）等犯罪嫌疑人31名，其中網(wǎng)站高層管理人員9名、網(wǎng)站維護(hù)人員2名、開設(shè)地下錢莊管理人員2名，當(dāng)場收繳涉案電腦31臺、手機(jī)40部，銀行卡121張，追繳暫扣賭資及非法所得1000余萬元。目前姚某等27名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

2.廣東珠?！皣H會”網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年4月25日，廣東珠海公安機(jī)關(guān)成功偵破了“國際會”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲馬某（香港人）等高層管理人員5名，徹底摧毀1個以香港、澳門等境外人員為首的跨境網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙。經(jīng)查，馬某2006年出資建立“國際會”賭博網(wǎng)站，在港澳和廣東珠三角地區(qū)層層招募股東、總代理、代理、會員，大肆開展網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪活動。截止案發(fā)時，該賭博團(tuán)伙已擁有大股東12名，股東36名，總代理288名，代理869名，會員5734名，遍布全國各地和港澳地區(qū)，僅2009年以來投注額多達(dá)100余億元人民幣，馬某等人獲利近1000萬元人民幣。目前，該案5名高級組織管理人員已全部刑事拘留。

3．廣東東莞“5.16”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年3份以來，廣東省東莞市公安機(jī)關(guān)工作中發(fā)現(xiàn)一賭博團(tuán)伙通過香港“147”賭博公司，為29個境外賭博網(wǎng)站做大陸地區(qū)代理，大規(guī)模發(fā)展境內(nèi)下線，組織網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動，每月賭博流水資金超過70億元人民幣。5月16日，東莞公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一行動，一舉將這一特大跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪集團(tuán)摧毀，抓獲張某某（香港人）等犯罪嫌疑人26人（其中香港籍6人），端掉網(wǎng)絡(luò)賭博對數(shù)窩點3個，聚賭窩點4個，現(xiàn)場查扣作案電腦39臺，凍結(jié)資金1400余萬元人民幣，查扣現(xiàn)金人民幣13萬元、港幣2萬，車輛2輛，帳薄63本。

二、視頻賭博類

4. 廣東深圳“1009”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年4月中旬，廣東省深圳市公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，服務(wù)器托管于香港的新型實時在線視頻賭博網(wǎng)站“克拉克網(wǎng)上娛樂場”和“東城娛樂場”以龍虎斗、百家樂、二八杠、輪盤、骰寶等賭博游戲的方式，吸引中國境內(nèi)會員進(jìn)行網(wǎng)上參賭，已發(fā)展會員6000余名。這兩個賭博網(wǎng)站屬于同一個賭博集團(tuán)所控制，該賭博集團(tuán)成員大多活動于深圳和菲律賓等地，并通過“境內(nèi)外勾結(jié)--—依托境外賭場—外置人員和機(jī)構(gòu)—組織網(wǎng)上賭博”的營銷模式逃避我公安機(jī)關(guān)打擊。經(jīng)近一個月的縝密調(diào)查， 5月18日，廣東深圳公安機(jī)關(guān)成功偵破該案，一舉抓獲包括該賭博集團(tuán)首腦周某某在內(nèi)的主要成員5人，凍結(jié)銀行資金1500余萬，現(xiàn)場查扣銀行卡近50張，寶馬X5越野車一部、電腦4臺，手機(jī)8部。

5.江蘇蘇州“樂天堂”網(wǎng)絡(luò)賭博案

江蘇蘇州公安機(jī)關(guān)在廣東深圳、珠海等地公安機(jī)關(guān)的密切配合下，成功偵破公安部掛牌督辦的“樂天堂”境外賭博集團(tuán)開設(shè)賭場案，打掉境外賭博團(tuán)伙在廣東深圳、珠海開辦的星樂源、星宇訊、谷中城3家網(wǎng)絡(luò)賭博公司，抓獲犯罪嫌疑人39人，凍結(jié)涉案資金1.1億元，繳獲賭博用電腦等大量作案工具。經(jīng)查，該賭博集團(tuán)長期以境外“樂天堂”、“夢天堂”等賭博網(wǎng)站為平臺組織賭博活動，并在境內(nèi)開設(shè)三家公司分別負(fù)責(zé)賭博網(wǎng)站的開發(fā)、宣傳以及結(jié)算業(yè)務(wù)，過去一年投注賭資高達(dá)50多億元。此案的成功偵破，迫使境外賭博集團(tuán)對外宣布“樂天堂”和“夢天堂”退出中國市場。目前，涉案的27名主要犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留，其中2人被依法批準(zhǔn)逮捕。

6.湖南株洲“澳博999”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年5月6日，湖南株洲公安機(jī)關(guān)破獲“澳博999”特大網(wǎng)絡(luò)賭博案，抓獲該賭博集團(tuán)的上層管理人員陳某某等18人，扣押凍結(jié)資金一千余萬元，扣押用賭博資金購買的轎車4臺，用賭博資金購買的價值280萬元的房產(chǎn)一套。目前，該案18名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。

三、棋牌賭博類

7. 河北石家莊“黃金棋牌”網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年4月初，河北石家莊公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一名為“黃金棋牌”賭博網(wǎng)站。截至2010年4月23日，該網(wǎng)站“總站”下設(shè)“總代理”33人、“一級代理”416人、“二級代理”307人、“會員”9741人，人員遍布全國。5月24日，石家莊公安機(jī)關(guān)實施統(tǒng)一抓捕行動，共抓獲犯罪嫌疑人彭某等29名。

四、為賭博網(wǎng)站提供廣告宣傳推廣類

8.浙江溫州“2.1”網(wǎng)絡(luò)賭博案

2010年4月26日，浙江溫州公安機(jī)關(guān)偵破“2.1”網(wǎng)絡(luò)賭博案，先后抓獲周某某、周某和徐某3名犯罪嫌疑人，追繳賭資125萬元。經(jīng)查，溫州市某電信分局員工周某某伙同犯罪嫌疑人周某、徐某自2007年開始，先后制作10余個網(wǎng)站為境外賭博網(wǎng)站做推廣鏈接，并按賭資數(shù)額抽成，3年來非法獲利1300余萬元。目前，3名犯罪嫌疑人被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步審理之中。

五、銷售賭博網(wǎng)站代碼類

9.河南鄭州金皇網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)賭博案

2009年10月，河南鄭州公安機(jī)關(guān)偵破金皇網(wǎng)絡(luò)公司網(wǎng)絡(luò)賭博案，查獲 “錢多多棋牌娛樂”、“宏發(fā)棋牌娛樂”、 “德億棋牌娛樂”等涉嫌賭博的網(wǎng)站，抓獲犯罪嫌疑人27名，查扣涉案賭資上千萬元。經(jīng)查，鄭州金皇網(wǎng)絡(luò)科技有限公司集網(wǎng)絡(luò)賭博程序研發(fā)、制作、運營于一體，擁有斗地主、510K、詐金花 、梭哈等32款棋牌類賭博項目。該公司涉及網(wǎng)絡(luò)賭博軟件的制作、編程，建站、推廣和運營，負(fù)責(zé)銷售賭博軟件，參與賭博網(wǎng)站的建立和維護(hù)，已經(jīng)形成較成熟的非法產(chǎn)業(yè)鏈。參賭人員登錄“錢多多棋牌娛樂”網(wǎng)站后，可選擇下載客戶端，對注冊用戶名進(jìn)行充值后即可賭博，贏錢超過100元后即可兌換現(xiàn)金。

六、銷售打水軟件類

10.河南焦作團(tuán)伙銷售打水軟件賭博案

2010年4月份，河南焦作公安機(jī)關(guān)偵破一團(tuán)伙銷售打水軟件賭博案，抓獲郭某某、羅某、羅某某等7名犯罪嫌疑人。經(jīng)查，自2009年6月以來，犯罪嫌疑人郭某某多次向湖南衡陽某網(wǎng)絡(luò)公司羅某、羅某某等人購買打水軟件，并在互聯(lián)網(wǎng)上建立個人網(wǎng)站進(jìn)行銷售。截至案發(fā)時，共銷售50余套打水軟件，涉案金額達(dá)13萬元，非法獲利2萬余元。（注：打水軟件是利用網(wǎng)絡(luò)的高速性編譯的一種自動下注打水的下注軟件，可以賺取莊家回水，多以多層代理的方式進(jìn)行銷售，賺取差價，該軟件能為下線下注人員提供有效的技術(shù)支持）