本報記者 邢佰英

種種跡象顯示，我國“碳減排”正在加速從口號落實到政策，甚至凝結(jié)為法律。由此看來，對于廣大工業(yè)企業(yè)來說，踐行碳減排宜早不宜遲。然而，除了政策鼓勵之外，還需要一劑猛藥——建立自愿減排市場，從經(jīng)濟角度真正啟動企業(yè)的碳減排熱情。

日前，江西省正式發(fā)文將在全省工業(yè)企業(yè)中開展節(jié)能自愿協(xié)議試點，這是繼山東、上海、福建、江蘇等地后，中國又一省份推行和應用節(jié)能自愿協(xié)議以降低碳排放。這意味著，地方政府已經(jīng)著手提供政策支持鼓勵工業(yè)企業(yè)踐行碳減排。

然而，從已公布自愿節(jié)能措施的省份來看，多數(shù)集中在中東部沿海省份，因此調(diào)動重工業(yè)集中的西北省份推進自愿節(jié)能減排很有必要。目前參與天津碳排放權(quán)交易所的自愿減排企業(yè)中，中石油、中鋁等央企占多數(shù)比例，五大電力集團也活躍在國際間的碳排放交易市場中，并有望在國內(nèi)的自愿減排市場中占據(jù)主導。但對于廣大中小企業(yè)來說，其自愿減排的能力和動力都要遜色不少。

在不少企業(yè)看來，自覺承擔碳減排責任意味著成本單向增加，而履行碳減排之后的“紅利”尚不能立刻兌現(xiàn)，由此對碳減排的認識和踐行積極性不太高。有專家認為，我國未來一旦向世界承諾碳減排數(shù)額，國內(nèi)企業(yè)如果現(xiàn)在購買了自愿碳減排量，那么就相應減少了以后強制碳減排的數(shù)量，相當于買了一份遠期合約。

事實上，企業(yè)為碳減排“未雨綢繆”的動力不足，與我國自愿減排市場和交易規(guī)則尚未成型有直接關(guān)系。與此相對應，不少從事節(jié)能環(huán)保或新能源行業(yè)的企業(yè)也在困惑，自身的低排放優(yōu)勢如何能夠?qū)拘纬墒找妫窟@一切都有待于全國自愿減排市場和碳交易機制的早日建立，從而為碳排放的供方和需方建立交易的平臺，同時帶動金融機構(gòu)廣泛參與支持企業(yè)減排的積極性。

資料顯示，發(fā)達國家的自愿減排市場已經(jīng)日臻成熟，并成為推動節(jié)能和溫室氣體減排的主要政策工具。相比之下，我國對自愿減排的探索和鼓勵還處于初期階段，但方向已明確且不可逆轉(zhuǎn)。

加上眾多金融機構(gòu)已經(jīng)在信貸投放領(lǐng)域遵循“鼓勵低排放、限制高耗能”的宗旨，碳排放領(lǐng)域的政策繩索正越收越緊。這種形勢下，企業(yè)未來最終可能不是在競爭中倒下，而是率先在碳排放這一指標上被卡死。

然而，對于欠發(fā)達省份的企業(yè)及廣大中小企業(yè)來說，成本的小幅增加可能明顯影響到企業(yè)利潤或當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，因此，有的企業(yè)對于碳減排尚持觀望，有的則是有心無力。事實上，數(shù)量眾多的中小企業(yè)作為我國國民生產(chǎn)的重要組成部分，擁有巨大的碳減排潛力。

除了地方政府釋放出推進“碳減排”的信號外，國家層面的自愿減排措施也正在由發(fā)改委制定，有望于近期出臺，加上此前國務院再次強調(diào)確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，眾多政策合力必將對我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)帶來深刻的變革。

為激勵企業(yè)踐行碳減排，及早建立全國自愿碳減排市場勢在必行，政府還應并輔以信貸、行政、法律政策，從生產(chǎn)、消費、監(jiān)管多個環(huán)節(jié)促使企業(yè)實現(xiàn)碳減排，特別要在信貸等領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)的碳減排予以相應支持和鼓勵。