許多人購房時(shí)或許都有類似遭遇:買房時(shí)開發(fā)商或中介吹得天花亂墜,現(xiàn)場樣板房感覺也特誘人,但等你付了款,又費(fèi)了老鼻子勁裝修入伙,卻發(fā)現(xiàn)不是那么回事了。原來的大片綠地變成了垃圾站、變電房;“一線江景”成了高樓縫隙中的“一線天”;幽靜的小區(qū)驀然間開出條車水馬龍的大道……諸如此類,不知令多少業(yè)主煩惱懊悔,也成為多年來房地產(chǎn)市場投訴最多的突出矛盾之一。
如今這一切將有可能被改寫。據(jù)媒體報(bào)道,廣州市規(guī)劃局日前頒布的貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》意見中明確規(guī)定,今后的購房合同必須附小區(qū)規(guī)劃圖,而且,開發(fā)商改動(dòng)規(guī)劃時(shí)也須以座談會(huì)等形式先征求業(yè)主們的意見。這一規(guī)定,意味著今后小區(qū)的規(guī)劃,到底是公共綠地,還是大道、街景,都由不得開發(fā)商或中介大嘴忽悠了。白紙黑字、明明白白,且經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),具有法律效應(yīng)。顯然,此規(guī)定對(duì)規(guī)范房地產(chǎn)交易,保證市場的公平、公正、透明,減少法律漏洞,保障業(yè)主知情權(quán)進(jìn)而保護(hù)業(yè)主利益等,其意義皆不可小視。更重要的是,它也更有利于《物權(quán)法》的貫徹實(shí)施。小區(qū)環(huán)境(包括綠化、停車場、泳池及其它公共設(shè)施等)同樣是業(yè)主共有的物權(quán)。
今日之都市,小區(qū)的社區(qū)自治、公共管理等問題日益凸顯。在市民購房時(shí),以合同文本的形式強(qiáng)化小區(qū)規(guī)劃的法律地位,同時(shí)也強(qiáng)化了業(yè)主對(duì)小區(qū)的物權(quán)主人翁地位,這對(duì)公民參與社區(qū)管理,維護(hù)小區(qū)安全及和諧發(fā)展,無疑具有積極作用。由此而言,廣州市的這一規(guī)定,不僅僅是房屋買賣合同的技術(shù)規(guī)定,其意義已遠(yuǎn)超出合同規(guī)范本身。顯然,廣州市的這一做法,具有開創(chuàng)性意義。但是,因開發(fā)商擅自更改規(guī)劃而引發(fā)購房糾紛,并導(dǎo)致群體性事件,是一個(gè)全國普遍性的問題,因此,人們也希望,購房合同附小區(qū)規(guī)劃以及必須征得業(yè)主同意方可更改規(guī)劃的做法,實(shí)有必要上升到更高層次的法律規(guī)范,并在全國推廣。(閱盡)