色情五月天AV无码特黄一片|尤物蜜芽YP网站|婷婷基地和五月天的cos作品|97人妻精彩视频免费看|亚洲精品免费视频网站|青青草97国产精品免费观看|成人毛片桃色免费电影|中国黄色一及大片|一级黄色毛片视频|免费AV直播网站

法邦網(wǎng)首頁-法律資訊-法律咨詢-找律師-找律所-法律法規(guī)-法律常識-合同范本-法律文書-護(hù)身法寶-法律導(dǎo)航-專題
設(shè)為首頁加入收藏
法邦網(wǎng)>法律資訊>綜合法制> 經(jīng)濟(jì)與法 登錄注冊

從房產(chǎn)稅的國際經(jīng)驗(yàn)駁三種謬論

2010年06月12日 17:09字號:T |T

5月31日,有報(bào)道稱,國務(wù)院同意逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。然而,這一消息的出臺(tái)并未完全平息一直以來社會(huì)各界對房產(chǎn)稅的各種爭論。就此,筆者僅以自己調(diào)查掌握的各國關(guān)于房產(chǎn)稅的資料,試反駁在爭論過程中存在的一些謬論。

謬論一:“一女二嫁”說

有人認(rèn)為,中國的土地歸國家所有,一般人購房時(shí)都繳納了一筆土地出讓金,享有70年的土地使用權(quán),因此,征收房產(chǎn)稅就有“一女二嫁”之嫌。

根據(jù)筆者調(diào)查,和大多數(shù)國家一樣,我國實(shí)行的是“房地分離”的政策。房產(chǎn)稅是對房屋保有征收的從價(jià)稅,與土地所有權(quán)無關(guān)。如果土地私有,那就要討論單獨(dú)征收地產(chǎn)稅的范疇。如法國巴黎,地產(chǎn)稅由四級政府征收,巴黎市政府為7.11%,巴黎大區(qū)為1.27%,大區(qū)土地局自己單獨(dú)征收0.165%,另外還要在地產(chǎn)稅上征收8%的地方稅收管理稅。由于房產(chǎn)稅和地產(chǎn)稅可以降低房屋的空置率,減少對資源的浪費(fèi),所以,人們把房地產(chǎn)稅也叫“生態(tài)稅”。

由于房屋依附在土地上,有的國家把地產(chǎn)稅與房產(chǎn)稅合并為“房地產(chǎn)稅”同時(shí)征收。但是這里的“房地產(chǎn)稅”并不是一個(gè)稅種,而是“房產(chǎn)稅”和“地產(chǎn)稅”的合并叫法。因此,用“土地不私有”、“土地使用權(quán)70年”作為不征收房產(chǎn)稅的說法是站不住腳的。

謬論二:重復(fù)征稅說

也有人提出,房屋在交易時(shí)已經(jīng)交稅了,如果再征收房產(chǎn)稅就是重復(fù)征稅。

對這種說法,我們首先需要明確:房產(chǎn)稅的全稱是“房屋保有稅”,是定期繳納的;而房屋交易時(shí)繳納的稅屬于流轉(zhuǎn)稅,是一次性繳納的。這是兩個(gè)稅種,根本不存在重復(fù)征稅之說。世界上幾乎所有國家都對房屋在交換環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)分別征稅。法國在房屋交易時(shí)要繳納28.1%增值稅,7.5%左右的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅和2.5%左右的手續(xù)費(fèi),以后每年還要繳納11%左右的房產(chǎn)稅。在荷蘭,房屋交易時(shí)除了要繳納房產(chǎn)交易稅外,還對房屋保有階段雙重征收房產(chǎn)稅,房屋所有人和使用人分別納稅,如果房屋所有人和使用人是同一個(gè)人,那就要交兩份稅。

退一步講,即使是同一種稅,稅法也允許重復(fù)計(jì)征。法國的房產(chǎn)稅由地方政府重復(fù)計(jì)征,巴黎大區(qū)的稅率為11.15%。如果房屋空置,除了交納房產(chǎn)稅外,還要繳納住宅空置稅,稅率第一年為10%,第二年為12.5%,自第三年起為15%,并同時(shí)征收稅金總額9%的手續(xù)費(fèi),其目的就是打擊炒房,避免資源浪費(fèi)。

謬論三:增加負(fù)擔(dān)說

另一種觀點(diǎn)說,征收房產(chǎn)稅不但無助于降房價(jià),反而會(huì)增加百姓的負(fù)擔(dān)。

那么就讓我們先看看國外用房產(chǎn)稅穩(wěn)定房價(jià)的案例吧。美國一直征收房產(chǎn)稅,幾十年來房價(jià)相對穩(wěn)定。根據(jù)美國房建部的統(tǒng)計(jì),在1940年平均每套住房為30600美元(按2000年美元計(jì)算,下同),1950年為44600美元,1960年為58600美元,1970年為65300美元,1980年為93400美元,1990年為101100美元,2000年為119600美元,平均每年上漲2.3%,與銀行平均利率大致持平。

在韓國,為了有效打擊炒房過熱行為,政府可隨時(shí)調(diào)整房產(chǎn)稅的稅率。從2002年到2005年的3年間,韓國房價(jià)上漲了24%。2005年8月31日,韓國推出“不動(dòng)產(chǎn)綜合對策”,大幅提高房產(chǎn)交易稅率和保有稅稅率,房產(chǎn)投機(jī)者無利可圖,紛紛把囤積的房屋出貨,房地產(chǎn)價(jià)格驟然下降。我國這幾年媒體每次放風(fēng)征收房產(chǎn)稅,房價(jià)都立刻明顯下降。房產(chǎn)稅沒有征收就顯現(xiàn)出這么大威力。

那么征收房產(chǎn)稅是否會(huì)增加百姓負(fù)擔(dān)呢?顯然不會(huì)。不但不會(huì)給低收入家庭“增負(fù)”,反而會(huì)使低收入家庭收益于此稅,因?yàn)樽鳛橹匾呐涮渍?,各國都有免稅面積或?qū)Φ褪杖爰彝ソo予住房補(bǔ)貼。為了防止逃稅,房產(chǎn)稅要先征后退。對城鎮(zhèn)所有房產(chǎn)征稅,然后,城鎮(zhèn)居民憑戶口本到稅務(wù)部門以家庭戶為單位辦理退稅。假如一個(gè)城市的平均住房面積(不含閑置房屋面積)是50平方米,一個(gè)三口之家的免征面積就為150平方米。而如果他們的實(shí)際住房面積是100平方米,那就可得到50平方米的住房補(bǔ)貼,這可以看作是對節(jié)省資源、減少碳排放的獎(jiǎng)勵(lì)。所以說,房產(chǎn)稅也叫“富人稅”,主要針對擁有超面積住房的富人。

其實(shí),我國關(guān)于房產(chǎn)稅的法律法規(guī)已頒布二十余年。1986年9月15日國務(wù)院出臺(tái)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,“個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅”。言下之意就是如果是用于經(jīng)營類的房產(chǎn)則應(yīng)該上稅。因此,如果對超過人均居住面積征收房產(chǎn)稅,只需國務(wù)院刪除該條款即可。

有人愛把炒房和炒股相提并論,或許這兩者之間的確有不少相似之處,但筆者需要指出的是,我國是一個(gè)人均土地資源貧瘠的國家,房子問題不只是個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,也是社會(huì)問題、人權(quán)問題。股票是數(shù)字,房屋是實(shí)物,炒房不但造成巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞,也催生泡沫經(jīng)濟(jì),破壞社會(huì)和諧與穩(wěn)定。房產(chǎn)稅具有穩(wěn)定房價(jià)、增加政府財(cái)政收入和調(diào)節(jié)貧富差距的作用,征收房產(chǎn)稅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,是任何人也阻止不了的。

咨詢標(biāo)題:
咨詢內(nèi)容:
我要咨詢咨詢框太小,放大點(diǎn)!
熱點(diǎn)追蹤更多

第十屆尚權(quán)刑辯

尚權(quán)刑辯律師公

“法邦律師學(xué)院

火車票實(shí)名制后