包括財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得利息股息紅利等，國(guó)稅總局下一步將加大高收入者稅源監(jiān)控力度

羊城晚報(bào)訊 記者嚴(yán)麗梅報(bào)道：如何進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征管？國(guó)家稅務(wù)總局在昨天公布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》中首次明確指出，目前高收入者所得來(lái)源主要集中在五大所得環(huán)節(jié)，目前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高收入者這些主要所得項(xiàng)目的征收管理。

從該通知看，稅務(wù)部門掌握的目前我國(guó)高收入者所得財(cái)富，主要集結(jié)在五種所得環(huán)節(jié)上：一是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，包括限售股轉(zhuǎn)讓所得、非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得、房屋轉(zhuǎn)讓所得、拍賣所得；二是投資者的利息、股息、紅利所得；三是規(guī)模較大的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得；四是勞務(wù)報(bào)酬所得，特別是一些報(bào)酬支付較高項(xiàng)目(如演藝、演講、咨詢、理財(cái)、專兼職培訓(xùn)等)的個(gè)人所得；五是外籍個(gè)人所得。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一高收入者所得分布和來(lái)源情況，是通過(guò)調(diào)查摸底，并與稅務(wù)機(jī)關(guān)的全員全額明細(xì)申報(bào)數(shù)據(jù)和年所得12萬(wàn)元以上自行納稅申報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析后掌握的。

“之前，在加強(qiáng)高收入者個(gè)稅征管上，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可能各有各的方向和做法，現(xiàn)在，總局通過(guò)各地不斷反饋上來(lái)的情況以及調(diào)查摸底，清晰了加強(qiáng)高收入者個(gè)稅征管的目標(biāo)，明確給出了加強(qiáng)五個(gè)主要所得項(xiàng)目征管的具體意見(jiàn)、做法和依據(jù)等。如：對(duì)加強(qiáng)非上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征管，通知提出要加強(qiáng)與工商部門的合作，探索建立自然人股權(quán)變更登記的稅收前置措施或以其他方式及時(shí)獲取股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。對(duì)平價(jià)或低價(jià)轉(zhuǎn)讓的，要按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》的規(guī)定依法核定計(jì)稅依據(jù)。這樣做，實(shí)際上是給了各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一個(gè)統(tǒng)一的方向性指導(dǎo)意見(jiàn)。這將有利于下一步工作的展開(kāi)。”稅務(wù)部門有關(guān)人士昨天向羊城晚報(bào)記者表示。

下一步，對(duì)高收入者個(gè)稅征管，國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)明確提出，在基礎(chǔ)工作和日常管理方面，將進(jìn)一步推廣應(yīng)用個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，推進(jìn)與工商、房管、人力資源和社會(huì)保障、證券機(jī)構(gòu)等部門的協(xié)作和信息共享，擴(kuò)大高收入者涉稅信息來(lái)源，以利用信息化手段，大力加強(qiáng)高收入者的稅源監(jiān)控。

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高收入者個(gè)稅申報(bào)步入常態(tài)化

據(jù)了解，從2006年度開(kāi)始，我國(guó)法定要求年所得12萬(wàn)元以上高收入個(gè)人自行納稅申報(bào)。2009年度，全國(guó)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)人數(shù)為268.915萬(wàn)人，比2006年度增加了106.0444萬(wàn)人，申報(bào)人數(shù)年均增長(zhǎng)13.3%；申報(bào)繳稅額1384億元，占當(dāng)年度個(gè)稅收入總額的35.5%；人均申報(bào)年所得額34.78萬(wàn)元，人均申報(bào)納稅5.24萬(wàn)元。高收入者自行納稅申報(bào)已步入常態(tài)化。