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收入倍增盯住公務員經(jīng)不起推敲

2010年06月12日 09:23字號:T |T

近來,關于“國民收入倍增計劃”的話題引發(fā)熱議,但中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇對該話題的一番見解卻招來一片罵聲,他認為在國民收入倍增計劃的實施過程中,政府的作用在于率先增加公務員工資,并帶動企業(yè)等社會階層向政府部門看齊。

我們知道,匯率理論中有一個概念,叫做“盯住”,比如香港的聯(lián)系匯率制,就是讓港元盯住美元,美元怎么變,港元就亦步亦趨。因此,簡單的理解,楊志勇大概是想讓公務員工資充當“美元”的角色,而讓非公務員工資去盯住。有人也說了,楊志勇的話雖“不正確”,但卻是很中國特色的“真話”,要是連公務員都沒漲的話,其他人的工資好意思漲嗎?可是,先增收帶動后增收,最后實現(xiàn)共同增長,乍聽起來有些道理,卻經(jīng)不起推敲。

港元盯住美元是有港府信用做背書的,而非公務員工資盯住公務員工資有何強力的擔保?這還得具體問題具體分析。公務員工資一漲,事業(yè)單位人員的工資大概就得隨著漲,國有壟斷企業(yè)員工的工資也得緊跟,沒說的,一個是吃財政飯,一個是吃壟斷飯,不漲沒天理??墒窃偻缶碗y說了,這只是示范,又不是板上釘釘?shù)墓べY法,企業(yè)跟與不跟全憑覺悟。公務員漲了又怎樣,誰不知道公務員是天下第一美差,怎么能跟人家比呢?

收入倍增,需要的是政府去推動,而不是做示范。在制約國民收入大幅增長的諸多因素中,制度是一個很重要的原因。比如農(nóng)民工為什么總是拿著與自己勞動貢獻價值遠遠無法匹配的低收入呢?這斷不是因為農(nóng)村勞動力近乎于無窮供應這樣簡單的經(jīng)濟現(xiàn)實,而是在工資協(xié)商制度上,資方處于絕對強勢,勞方則是處于絕對弱勢,按照經(jīng)濟學家陳志武的闡釋,勞方在交易中是“非自愿的、被強迫的”,因為沒有選擇的自由。因此,政府雖不能微觀指導企業(yè)的薪金政策,卻能在宏觀層面、在制度層面去施加影響。令人欣慰的是,在這方面,政府已經(jīng)有所行動,全國總工會的統(tǒng)計顯示,全國已有13個省(區(qū)、市)以黨委或政府名義下發(fā)文件,推動開展工資集體協(xié)商工作。

同時,增加收入不能光想著加法,也有減法,即降低稅負,同樣也是增加可支配收入的手段。提高起征點、降低個稅,都能直接增加個人收入,而且通過降低企業(yè)稅負,也可以間接保證企業(yè)有給個人加薪的空間。在這方面,無需讓公務員同志爭做模范,就看政府有沒有這個決心,降低自己在收入分配中的比重,讓利于民。

曾經(jīng)有一個很簡短、很中國的黑色幽默:讓領導同志先走。而讓工資福利高高在上的公務員在收入倍增計劃中先行一步,則不啻為另一個黑色幽默。一個是享受底薪7000 元的深圳市公務員,一個是拿著1000元左右最低工資標準的深圳富士康員工,誰更該先搭上收入倍增的順風車呢?

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