人民網(wǎng)北京6月10日電 （記者常紅）在9日舉行的北京市政協(xié)第十一屆常委會(huì)第十六次會(huì)議上，北京市政協(xié)對(duì)編制北京“十二五”規(guī)劃有關(guān)人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展提出建議，遏制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，降低人口增速?！笆濉逼谀┦锥汲Ｗ∪丝诳偭繎?yīng)控制在2100萬(wàn)人左右。經(jīng)預(yù)測(cè)，2015年北京市常住人口將達(dá)到2300萬(wàn)人，人口總量快速膨脹，人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題日益凸現(xiàn)。

北京市“十一五”規(guī)劃確定，2008年常住人口總量要控制在1625萬(wàn)人，其中戶籍人口控制在1220萬(wàn)人，居住半年以上的流動(dòng)人口控制在405萬(wàn)人。據(jù)通報(bào)了解，2009年底北京市實(shí)際常住人口已達(dá)1972萬(wàn)人，其中戶籍人口為1246萬(wàn)人，居住半年以上的流動(dòng)人口達(dá)726萬(wàn)人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，“十一五”前四年年均增長(zhǎng)54.3萬(wàn)人，比“十五”期間年均多增近20萬(wàn)人，加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)十分明顯。其中流動(dòng)人口的增長(zhǎng)是主要原因，占常住人口增量的70%；戶籍遷入是次要原因，占常住人口增量的21.7%。經(jīng)預(yù)測(cè)，在舉辦奧運(yùn)會(huì)和建國(guó)60周年大慶采取調(diào)控措施的情況下，仍然形成巨大流動(dòng)人口規(guī)模，如果不進(jìn)一步加大人口規(guī)模調(diào)控力度，人口勢(shì)必會(huì)按照這種態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)，2015年北京市常住人口將達(dá)到2300萬(wàn)人，2020年將突破2500萬(wàn)人。

北京市政協(xié)建議指出，多措并舉遏制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭，降低人口增速?？紤]到國(guó)務(wù)院對(duì)北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)所確定的人口目標(biāo)以及首都資源環(huán)境的承載能力，首都的人口規(guī)模應(yīng)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的背景下盡快實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g在綜合調(diào)控措施效果不能立即顯現(xiàn)的情況下，年均常住人口增長(zhǎng)應(yīng)控制在20萬(wàn)人左右，“十二五”期末首都常住人口總量應(yīng)控制在2100萬(wàn)人左右。

從科學(xué)發(fā)展的高度，突出人口問(wèn)題的顯著位置。“十二五”期間，應(yīng)把調(diào)控人口規(guī)模和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的目標(biāo)納入市委、市政府對(duì)區(qū)縣黨委、政府和各相關(guān)部門績(jī)效考核內(nèi)容，將人口評(píng)估環(huán)節(jié)納入重大決策和相關(guān)政策的制定、出臺(tái)過(guò)程中，建立健全責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮各級(jí)、各相關(guān)部門的積極性和主動(dòng)性，總結(jié)推廣“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”經(jīng)驗(yàn)，確保年度人口目標(biāo)和規(guī)劃人口目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(責(zé)任編輯：楊建)