狂犬疫苗的利益江湖

在中國，疫苗問題從未像今日這般成為國人之憂—兩年之內(nèi)，四家企業(yè)，幾十萬人份的狂犬疫苗先后因質(zhì)量問題被召回。當(dāng)時(shí)代周報(bào)記者試圖抽絲剝繭，探究行業(yè)之疣時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)，這個(gè)十幾厘米的小玻

璃瓶中，裝的不僅是乳白色的狂犬疫苗，更是一個(gè)半透明的逐利江湖。從疫苗的生產(chǎn)、流通到監(jiān)管，利益之手在發(fā)力，而它的背后，是安全的隱患。

5月25日，疫苗行業(yè)再次“地震”。

湖北省武漢生物制品研究所(武生所)緊急決定，召回200905007-3批次的10902人份“凍干人用狂犬病疫苗(Vero細(xì)胞)”。該所研究員徐葛林向時(shí)代周報(bào)記者證實(shí)，“苗子有缺陷，里面殘留的細(xì)菌肉毒素超出了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”。這是去年以來的第四起狂犬疫苗丑聞。此前，遼寧金港安迪、江蘇延申、河北福爾三家企業(yè)的18批次54萬人份狂犬疫苗因“實(shí)際效價(jià)”不足而先后被召回。

讓人膽戰(zhàn)心驚的是，根據(jù)中信證券去年的市場調(diào)研，自2005年，國家藥監(jiān)局下發(fā)327號文件，實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)升級后，全國的狂犬疫苗生產(chǎn)企業(yè)縮減至十三家，而如今，污點(diǎn)企業(yè)占去1/4。

問題疫苗的生產(chǎn)者

不管是接二連三曝光的“問題疫苗”，還是以假亂真的“瓶裝生理鹽水”，已被某些人設(shè)計(jì)為“逐利工具”。

6月1日，位于常州市中吳大道的江蘇延申生物科技有限公司早已人去樓空，只有傳達(dá)室里的兩名保安反復(fù)向時(shí)代周報(bào)記者澄清，工廠確實(shí)處于全面整頓之中，包括甲流疫苗、狂犬疫苗在內(nèi)的所有延申產(chǎn)品都已停產(chǎn)。

據(jù)這兩名不愿透露姓名的保安回憶，幾周前，某國家級媒體駐江蘇記者站的記者曾以洽談狂犬疫苗業(yè)務(wù)之名，咨詢延申客服。不明情況的接線員不僅回答“有貨”，還熱情地為其轉(zhuǎn)接至銷售部。一時(shí)間，“問題企業(yè)疑似復(fù)工”的消息甚囂塵上。

延申風(fēng)波起于去年12月，但直至今年3月才引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。此時(shí)，山西疫苗亂象的“震波”已讓疫苗安全成為國人之憂。

5月15日，國家藥監(jiān)局對江蘇延申作出行政處罰。公告指出，2008年7—10月間，該企業(yè)在生產(chǎn)過程中，存在偷工減料、弄虛作假、逃避監(jiān)管等違法行為，致使4個(gè)批次17.9952萬人份的“效價(jià)不達(dá)標(biāo)”的產(chǎn)品流向市場。目前，這批“問題疫苗”早已被安徽、貴州、河南等多個(gè)省份“消化”，難以追查。

被國家藥監(jiān)局通報(bào)的還有河北福爾生物制藥股份有限公司。去年1月，大連金港安迪公司也被通報(bào)“涉嫌故意造假”。而今，名單上又多了一個(gè)武生所。

不過，讓人費(fèi)解的是，4家“問題企業(yè)”，其實(shí)皆為行業(yè)龍頭企業(yè)。中國藥品生物制品檢定所(中檢所)的數(shù)據(jù)顯示，2007年，金港安迪銷售收入1.8億元，凈利潤8000萬元，同時(shí)，有兩個(gè)疫苗的市場份額位居全國第一。

2008年，江蘇延申在全國的狂犬疫苗批簽發(fā)總量達(dá)到2086274人份，位列國內(nèi)企業(yè)第四，并占據(jù)了11%的市場份額。2009年，國家藥監(jiān)局僅批復(fù)了8家企業(yè)的甲型H1N1流感疫苗生產(chǎn)資質(zhì)，“常州明星”江蘇延申位居其中，還接到了工信部630萬份的訂單。

此外，河北福爾2008年也交出了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元、上繳稅金2671萬元的成績單，并因此獲得當(dāng)?shù)卣惠v帕薩特轎車的獎(jiǎng)勵(lì)，而中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司下屬的武漢生物制品研究所今年被評為湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)單位，享受省科技廳的多項(xiàng)政策優(yōu)惠。

“優(yōu)質(zhì)企業(yè)有意制假，是非常少見的。因?yàn)橐坏┌l(fā)現(xiàn)，就會被吊銷疫苗生產(chǎn)資格證。這樣的風(fēng)險(xiǎn)成本實(shí)在太高。”長期從事藥品生產(chǎn)行業(yè)的廣州邁特華制藥有限公司總工李德生如是分析道。

在他看來，更可怕的造假主體是一些不法分子。2006年，黑龍江警方曾破獲一起“狂犬疫苗大案”。涉案的呂某用灌裝機(jī)將生理鹽水注入密封瓶，貼上標(biāo)簽制成“真藥真品”。每支假疫苗成本僅0.6元，暴利傾銷。

對此，李德生有些憤慨：“不管是接二連三曝光的‘問題疫苗’，還是以假亂真的‘瓶裝生理鹽水’，狂犬疫苗已被某些人設(shè)計(jì)為‘逐利工具’?！?/p>

被操縱的成本

在國內(nèi)若干家疫苗生產(chǎn)企業(yè)中，誰能控制原材料成本，誰就能搶占市場和利潤的高地，這已是不爭的事實(shí)。

從某個(gè)角度說，狂犬疫苗的逐利特性是政策賦予的。

根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，我國疫苗分為兩大類，一種是“第一類疫苗”，又稱為“計(jì)劃免疫疫苗”；另一種是“第二類疫苗”，即“有價(jià)疫苗”。前者屬于國家免疫規(guī)劃，由中央及地方財(cái)政采購、分發(fā)。而流感疫苗和人用狂犬疫苗屬于后者，由各地疾控中心、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)購買，并對自愿注射者收取費(fèi)用。

從江蘇延申的招股說明書上，時(shí)代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這是一家以生產(chǎn)“第二類疫苗”為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。其中，2007年上半年，流感疫苗和人用狂犬疫苗創(chuàng)收4125.75萬，占主要收入的93.7%。此外，河北福爾被通報(bào)時(shí)，狂犬疫苗是在產(chǎn)的唯一品種，而現(xiàn)已倒閉的金港安迪的經(jīng)營范圍亦為以狂犬疫苗為主的“有價(jià)疫苗”。

常州市多家醫(yī)藥企業(yè)的法律顧問高春芳律師告訴時(shí)代周報(bào)記者，當(dāng)狂犬疫苗與創(chuàng)收掛鉤，控制成本成為企業(yè)在同質(zhì)競爭中保持優(yōu)勢地位的有效手段之一。但現(xiàn)實(shí)問題是，降低狂犬疫苗的生產(chǎn)成本并不容易。

從生產(chǎn)過程看，一支狂犬疫苗從原料到成品，至少需經(jīng)過細(xì)胞培養(yǎng)、收獲、滅活、純化、裝罐等逾10道工序。而每一環(huán)都可能因細(xì)菌入侵而被污染，隨之，原、副材料報(bào)廢、流程推倒重來，巨額損失不可避免。

遼寧成大生物科技有限公司醫(yī)學(xué)經(jīng)理張怡濱對時(shí)代周報(bào)記者坦言，為了降低“流水線”被污染的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要不斷引進(jìn)技術(shù)、改良工藝。所以，狂犬疫苗的過半成本用于保證無菌化生產(chǎn)，除非遇上技術(shù)革新，否則，很難大幅縮減。

此外，由于疫苗行業(yè)的特殊性，國家對其的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的注射劑、蛋白質(zhì)劑生產(chǎn)商。目前，一條狂犬疫苗生產(chǎn)線的國家標(biāo)準(zhǔn)是，最低投資不低于3000萬元人民幣。而且，各企業(yè)為了獲取狂犬疫苗生產(chǎn)資格，花去的科研經(jīng)費(fèi)也是一筆“剛性”大開銷。延申在招股說明書上披露的數(shù)字就高達(dá)2000萬。

《中國新聞周刊》援引一位業(yè)內(nèi)人士的話指出，在國內(nèi)若干家疫苗生產(chǎn)企業(yè)中，誰能控制原材料成本，誰就能搶占市場和利潤的高地，這已是不爭的事實(shí)。

為了占領(lǐng)利益制高點(diǎn)，遼寧金港安迪、江蘇延申、河北福爾先后付諸行動。李德生這樣解釋延申的“造假術(shù)”，狂犬疫苗主要由一定數(shù)量的狂犬病毒和相關(guān)輔劑組成。針對病毒培養(yǎng)環(huán)節(jié)，國家確立的生產(chǎn)規(guī)范，對病毒毒株的投放量設(shè)有微控標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)則有更嚴(yán)苛的內(nèi)控指標(biāo)。嚴(yán)格意義上，企業(yè)必須以后者為投量標(biāo)準(zhǔn)，而延申的投量可能只達(dá)到微控量的下限，甚至遠(yuǎn)低于此數(shù)值。

相較之下，金港安迪顯得“技高一籌”。正如三聚氰胺可以“提高”牛奶中的蛋白質(zhì)含量數(shù)據(jù)，金港安迪違規(guī)添加的核酸類物質(zhì)聚肌胞注射液，能夠使“狂犬病毒量不達(dá)標(biāo)”的疫苗瞞天過海，順利通過中檢所的抽樣檢測，獲得投放市場的“準(zhǔn)生證”。

時(shí)代周報(bào)記者在采訪中了解到，狂犬疫苗的原、副材料成本約占總成本的41.5%，其中，病毒的毒株主要有兩種進(jìn)貨渠道，一是購自中檢所，比如，江蘇延申；二是由國外引進(jìn)，比如，遼寧成大。前者的行情價(jià)早在近十年前就已達(dá)到幾十萬一株，而后者至少貴20%。

“我們的原材料成本本身更高，如果企業(yè)同行再偷工減料，一支的投料分兩支用，那他們的利潤空間就非常大?！睆堚鶠I說道。

反思中的監(jiān)管者

由于缺乏檢測手段，中檢所只有能力確認(rèn)哪支是“灌裝生理鹽水”，哪支確實(shí)含有“狂犬病毒”。至于準(zhǔn)確的效價(jià)數(shù)值，中檢所無能力測定。

企業(yè)因逐利而造假固然驚人，但更可怕的假設(shè)是，監(jiān)管部門也參與了利益勾兌。

據(jù)香港《大公報(bào)》4月2日報(bào)道，在延申問題疫苗被查的同時(shí)，國家藥監(jiān)局藥品注冊司生物制品處調(diào)研員衛(wèi)良先被“雙規(guī)”，繼而以“受賄罪”被捕。而該機(jī)構(gòu)承擔(dān)的主要職責(zé)之一就是指導(dǎo)、監(jiān)督人用狂犬疫苗等生物制品的批簽發(fā)。

常州坊間一直認(rèn)為，衛(wèi)良下臺，與“問題狂犬疫苗”有關(guān)。這種猜測源于2009年7月8日，衛(wèi)良曾公開視察江蘇延申甲流疫苗的生產(chǎn)情況。不到半年，延申停產(chǎn)，衛(wèi)良被捕。時(shí)間亦基本吻合。

盡管兩者的必然聯(lián)系無法證實(shí)，但在一些業(yè)內(nèi)人士看來，疫苗的監(jiān)管之網(wǎng)布滿了權(quán)力尋租的漏洞。

按理，狂犬疫苗安全設(shè)有三道防線。首先，企業(yè)自身監(jiān)管，包括流水線監(jiān)督、檢驗(yàn)科把關(guān)，以及負(fù)責(zé)質(zhì)量的副總在藥監(jiān)局的“探照燈”下，審核生產(chǎn)批和檢驗(yàn)批。其次，政府監(jiān)管，也就是，藥監(jiān)部門的抽檢、送檢以及中檢所的批簽發(fā)。此外，還有駐廠監(jiān)督員的全程跟蹤。其中，批簽發(fā)管理是疫苗安全的“生命線”。

根據(jù)國家藥監(jiān)局的通告，疫苗在出廠銷售前，必須獲得批簽發(fā)的合格證書，而這項(xiàng)工作由中檢所負(fù)責(zé)，北京、吉林、上海、湖北、廣東等七個(gè)獲得授權(quán)的地方藥品生物制品鑒定所，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)疫苗的現(xiàn)場抽樣和部分項(xiàng)目的檢驗(yàn)工作。

常州四藥制藥有限公司一位不愿透露姓名的管理者告訴時(shí)代周報(bào)記者，由于中檢所掌握著所有疫苗的“準(zhǔn)生”大權(quán)，不排除企業(yè)主動“公關(guān)”的可能性。但是，某些監(jiān)督部門的官員常到醫(yī)藥企業(yè)走動、聯(lián)系工作，已是行業(yè)公開的秘密。

同時(shí)，張怡濱還向記者提供了這樣的信息，早些時(shí)候，由于缺乏檢測手段，中檢所只有能力確認(rèn)哪支是“灌裝生理鹽水”，哪支確實(shí)含有“狂犬病毒”。至于準(zhǔn)確的效價(jià)數(shù)值，中檢所無能力測定。此次，延申的狂犬疫苗被查出“效價(jià)不足”還得益于武漢生物研究所研制的最新的檢測方法。

依照醫(yī)學(xué)學(xué)理，“效價(jià)”是產(chǎn)品所達(dá)到其目的作用的預(yù)期效能，也是最能體現(xiàn)疫苗質(zhì)量的指標(biāo)之一。而全國唯一具有疫苗質(zhì)量評估資格的中檢所卻不具備檢測能力，這不禁讓高春芳律師等業(yè)內(nèi)人士困惑，究竟是真的檢測不出，還是“被”檢測不出？

更讓高律師質(zhì)疑的是“駐廠監(jiān)督員”的作用。為了加強(qiáng)監(jiān)管，2007年，江蘇省藥監(jiān)局就下派監(jiān)督員進(jìn)駐延申公司。按照制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督員就如拿著“尚方寶劍”的欽差大臣，有權(quán)監(jiān)督生產(chǎn)過程，查閱批簽發(fā)記錄，甚至糾正人員培訓(xùn)中的不當(dāng)之處。

然而，高律師向記者坦言，這項(xiàng)制度本身是個(gè)矛盾體。他解釋稱，如果派外行人，疫苗生產(chǎn)是技術(shù)活，他看不懂；派內(nèi)行人的話，短時(shí)間里，他不了解企業(yè)的具體情況，等到了解了，他可能已被企業(yè)同化，除了增加利益勾兌的可能性，實(shí)際的監(jiān)管效果不得而知。

江蘇延申風(fēng)波之后，“狂犬疫苗”在常州成了敏感話題。當(dāng)時(shí)代周報(bào)記者試圖與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、藥監(jiān)局聯(lián)系采訪時(shí)，均遭拒絕。

常州市食品藥品監(jiān)管局原副局長謝中其輾轉(zhuǎn)告訴時(shí)代周報(bào)記者：“不是不愿意談，而是怎么談。目前，監(jiān)管部門正在做最深刻的反思。如何監(jiān)管，才能推動整個(gè)行業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展，這是需要大智慧的問題。”

腐敗滋生的流通之疣

經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)和疾控系統(tǒng)的利益分食，一支成本不足百元的狂犬疫苗，價(jià)格翻了幾番。這不禁促使“買不起疫苗”的群體擁入黑市，從而滋養(yǎng)了更多生產(chǎn)“瓶裝生理鹽水”的不法之徒。

當(dāng)狂犬疫苗成功獲得“準(zhǔn)生證”，進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，企業(yè)開始思考如何銷售逐利的問題。

擺在江蘇延申面前的選擇有很多。因?yàn)椋?005年6月1日，國務(wù)院頒布了《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》。其中，最核心的第十五條規(guī)定，疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗。

《條例》甫一出臺，二類疫苗企業(yè)的銷售對象一下子從原來的30多家省級疾控中心擴(kuò)展為數(shù)萬家省、市、縣級疾控中心、接種單位以及有資質(zhì)的疫苗批發(fā)企業(yè)。在外界看來，這無異于終結(jié)了疾控體系壟斷疫苗流通的時(shí)代。

然而，時(shí)代周報(bào)記者掌握的一份資料顯示，延申狂犬疫苗的銷售方式因客戶不同分為兩類：一是面向各級疾控中心和接種單位的專業(yè)化推廣模式，二是面向有資質(zhì)的疫苗批發(fā)企業(yè)的經(jīng)銷方式。在比對兩種方式的優(yōu)劣后，延申方面認(rèn)為，前者無中間環(huán)節(jié)，銷售價(jià)格較高。雖然需要支出一定的銷售費(fèi)用，但生產(chǎn)企業(yè)可以對此進(jìn)行控制。

經(jīng)過此番論證，延申選擇了以專業(yè)化推廣為核心的銷售方式。數(shù)據(jù)顯示，2004-2006年以及2007年上半年，延申從各級疾控中心和接種單位實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)收占總收入的100%、99%、94%和91%。

在二類疫苗企業(yè)更愿意以“高于疫苗批發(fā)價(jià)”的中標(biāo)價(jià)賣給各級疾控中心時(shí)，疾控中心也十分樂意接手二類疫苗業(yè)務(wù)。時(shí)代周報(bào)記者在常州采訪發(fā)現(xiàn)，與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“管不清”相反，流通渠道卻管得清清楚楚。

據(jù)常州市疾病預(yù)防中心宣傳科董秀秦醫(yī)生介紹，常州市級、區(qū)級的疾控中心都由國家全額撥款，所需的二類疫苗完全依靠公開招標(biāo)，并自上而下流通。這幾年的中標(biāo)商一直是在國內(nèi)狂犬疫苗市場中占據(jù)最大份額的遼寧成大。

可以說，常州的疫苗流通鏈相對簡單。最長的路徑是從遼寧成大到市級疾控中心到區(qū)級疾控中心到各鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院到接種者?！稐l例》頒布已五年，但疾控系統(tǒng)仍是疫苗流通環(huán)節(jié)的關(guān)鍵主體。

“出了那么多疫苗安全事故，疾控中心拿來的疫苗總比那些批發(fā)企業(yè)的貨更讓人放心?！背Ｖ菔戌姌菂^(qū)西林街道衛(wèi)生院的一位工作人員這樣解釋道。

“疾控系統(tǒng)”與“疫苗安全”是否存在必然的因果聯(lián)系，無法證實(shí)，但它與“利益”的關(guān)聯(lián)卻有跡可循。

據(jù)金元證券研究所2007年發(fā)布的預(yù)測報(bào)告，2009年遼寧成大狂犬疫苗的出廠價(jià)約為110元。這一數(shù)值目前已被不少常州業(yè)內(nèi)人士所認(rèn)同。那么，依國家準(zhǔn)許的每級最高利潤率20%計(jì)算，經(jīng)過最長的流通鏈，接種者的狂犬疫苗購得價(jià)應(yīng)不超過228元。

然而，據(jù)了解，盡管常州市面上，各區(qū)疾控中心、衛(wèi)生院給出的狂犬疫苗價(jià)格均不相同，但都超過了228元。最低的是戚墅堰區(qū)疾控中心的300元，最高達(dá)到武進(jìn)區(qū)疾控中心的342元。

對此，武進(jìn)區(qū)疾控中心的工作人員解釋道，江蘇省物價(jià)局以及常州市物價(jià)局對狂犬疫苗均未設(shè)定指導(dǎo)價(jià)。疫苗生產(chǎn)企業(yè)和各級疾控中心都有自主定價(jià)的權(quán)利，但疾控中心會參考狂犬疫苗的最高零售價(jià)。有趣的是，這個(gè)數(shù)據(jù)并非由權(quán)威部門核定，而是生產(chǎn)廠家自己說了算。目前，遼寧成大建議的最高零售價(jià)是348元。

經(jīng)過生產(chǎn)企業(yè)和疾控系統(tǒng)的利益分食，一支成本不足百元的狂犬疫苗，價(jià)格翻了幾番。這不禁促使“買不起疫苗”的群體擁入黑市，從而滋養(yǎng)了更多生產(chǎn)“瓶裝生理鹽水”的不法之徒。

不知所措的接種者

統(tǒng)計(jì)顯示，10902人份狂犬疫苗中的8376人份流向全國各地，并已被使用。一夜之間，更多人有了和平國慶一樣的憂慮。

在利益江湖的最邊緣，站著以狂犬疫苗為最后一道生命防線的接種者。

6月1日，在常州，時(shí)代周報(bào)記者見到23歲的平春時(shí)，他正為要不要接種狂犬疫苗而糾結(jié)。幾小時(shí)前，家里的寵物狗咬傷了他的手指，但傷口很小。接種過兩次狂犬疫苗的他十分清楚，只有10%的正常犬只的唾液中含有狂犬病毒，而且，病毒的潛伏周期長達(dá)十年，但一旦發(fā)作，死亡率高達(dá)100%。

由于狂犬病可防而不可治，疫苗成了最后一道防御屏障。然而，讓平春不愿花這個(gè)錢的原因是，首先，加價(jià)太快?！拔迥昵?，在江蘇南通，一人份的狂犬疫苗，打5針，100塊左右；兩年前，在南京，200多塊，現(xiàn)在，常州的市價(jià)都超過了300塊?！逼酱合蛴浾呙枥L了他遭遇的漲價(jià)經(jīng)歷。

他很同意高春芳律師的觀點(diǎn)，進(jìn)口狂犬疫苗雖然貴，但貴在用成本保障疫苗的安全和效價(jià)上，而中國的狂犬疫苗貴在生產(chǎn)廠家、疾控系統(tǒng)、批發(fā)企業(yè)的利益再分配上，有時(shí)，甚至以犧牲疫苗質(zhì)量為代價(jià)。

其實(shí)，平春對“狂犬疫苗”的抗拒主要受其在廣州禪城打工的表哥平國慶(化名)的影響。去年7月，平國慶在郊區(qū)農(nóng)村被狗咬了之后，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院花了300多元，打了5針狂犬疫苗。好幾個(gè)月后，因頭痛而去醫(yī)院治療的他猛然得知，自己所接種的竟然是江蘇延申的問題疫苗。

盡管平國慶于今年2月接受了疾控部門組織的免費(fèi)補(bǔ)種，也看到不同的醫(yī)學(xué)專家反復(fù)肯定補(bǔ)種的有效性，但他一直惴惴不安。對于是否會發(fā)病，發(fā)病后如何治療，沒有人告訴他應(yīng)該怎么辦。

5月15日，國家藥監(jiān)局通報(bào)了延申、福爾公司“問題人用狂犬病疫苗”事件的處理結(jié)果，其中包括對兩家企業(yè)分別處以25637905.6元和5638284元的罰款。這一額度是依據(jù)藥品管理的有關(guān)規(guī)定，沒收企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、銷售的劣質(zhì)人用狂犬疫苗和違法所得，按貨值金額的3倍罰款計(jì)算而得的。

同時(shí)，處理結(jié)果中涉及消費(fèi)者利益的只有一項(xiàng)，由延申、福爾公司承擔(dān)因接種劣質(zhì)人用狂犬病疫苗的補(bǔ)種費(fèi)用。

在平春看來，藥監(jiān)部門顯然算清楚了企業(yè)在逐利過程中的違法所得，但至今沒有弄清接種者的“違法所失”。

5月26日，當(dāng)武生所發(fā)出召回之令時(shí)，統(tǒng)計(jì)顯示，10902人份狂犬疫苗中的8376人份流向全國各地，并已被使用。一夜之間，更多人有了和平國慶一樣的憂慮。

短評：治“問題疫苗”須先治腐敗

這年頭，害命的東西多，連救命的疫苗也“害”起命來！

這是一串來自衛(wèi)生部門的恐怖數(shù)據(jù)：在我國有4個(gè)批次17.9952萬人份的“效價(jià)不達(dá)標(biāo)”的疫苗流向市場，目前這批“問題疫苗”早被安徽、貴州等多個(gè)省份“消化”，難以追查。我們不禁要問的是，這么多問題疫苗會害死了多少人？企業(yè)的良心哪里去了？監(jiān)管部門哪里去了？

當(dāng)我們的記者試圖抽絲剝繭，探究行業(yè)之疣時(shí)，發(fā)現(xiàn)的是相關(guān)部門的腐敗滋生了“問題疫苗”！由于中檢所掌握著所有疫苗的“準(zhǔn)生”大權(quán)，某些監(jiān)督部門的官員就常到醫(yī)藥企業(yè)走動，已是這一行業(yè)公開的秘密。從此，我們不能看出，企業(yè)因逐利而造假固然驚人，監(jiān)管部門也參與了利益勾兌。

問題究竟出在哪？在此，我們呼吁的是，要想杜絕“問題疫苗”，關(guān)鍵是要治理腐敗，要想把疫苗裝入“安全保險(xiǎn)箱”，是不是先將衛(wèi)生監(jiān)管部門裝進(jìn)“反腐保險(xiǎn)箱”呢？要消弭籠罩在民眾頭上的致病陰霾，是不是要弄清官商的深層聯(lián)系？要解決這些問題，就需反腐部門盡快徹查！

沒有比生命更珍貴的東西了，任何人都不能確保自己不會生病，不會被傳染，而疫苗是每一個(gè)人的生命防線，如果這道防線也守不住了，藥何以堪？命何以堪？