中華全國總工會集體合同部部長張建國日前接受采訪時表示，當前備受關(guān)注的收入分配制度改革關(guān)鍵在于提高工人待遇。張建國稱，當前勞動關(guān)系矛盾增多，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重已經(jīng)刻不容緩。

根據(jù)他列舉的數(shù)據(jù)，我國居民勞動報酬占GDP的比重，在1983年達到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個百分點。而從1978年到2005年，與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對比的，是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。

兩廂對照，勞動者報酬低下，明顯屬于社會不公，必然會影響社會和諧。總工會近期一項調(diào)查顯示，75.2%的職工認為當前社會收入分配不公平，61%的職工認為普通勞動者收入偏低是最大的不公平。而據(jù)總工會前兩年的不完全統(tǒng)計，因收入分配和保險福利問題引發(fā)的勞動糾紛占勞動糾紛的65%以上。

因此，確實如張建國所言，切實提高勞動報酬在初次分配中的比重已經(jīng)刻不容緩。其實，提高勞動者報酬的呼聲近年來一直不斷，改革收入分配制度，提高勞動報酬在初次分配中的比重，更是寫進今年《政府工作報告》。“五一”前夕，胡錦濤總書記在全國勞動模范表彰大會上的講話提出 ，不斷增加勞動報酬，實現(xiàn)體面勞動，引起強烈社會反響。

問題是如何做到“切實”，這決非容易的事情。居民勞動報酬占GDP的比重22年連續(xù)下降，而資本報酬占GDP的比重持續(xù)上升，這就很能說明問題，一旦形成強大的慣性力量就難以撼動。況且，國家不可能硬生生下命令讓企業(yè)給職工漲工資，一方面，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，為人們創(chuàng)造就業(yè)機會，另一方面，勞動者應(yīng)當在享受企業(yè)利潤分配和國家經(jīng)濟發(fā)展成果時多分得一些，這里有個平衡問題。

與勞動報酬、資本報酬不同走勢相對應(yīng)的是，資本所有者的社會話語權(quán)越來越大，社會影響力越來越強，我們看到，企業(yè)家是各個地方政府爭相歡迎甚至取悅的人，眾多企業(yè)家進入人大、政協(xié)等政治機關(guān)，他們自然傾向于為資本的利益說話。相對而言，普通勞動者的社會話語權(quán)卻越來越小，社會影響力越來越弱?？梢哉f，現(xiàn)在幾乎是資本為王的時代，這正是造就資本報酬走強、勞動報酬走弱的力量。

多年來，輿論一直強調(diào)廉價勞動力是我國的比較優(yōu)勢，其背后一個潛臺詞是，如果勞動報酬提高了，就招不了商，引不來資，經(jīng)濟就會下滑。這無疑是向著資本利益說話，使低勞動報酬合理化，成為壓倒性的意見，而關(guān)于社會公平、勞動者的體面和尊嚴的輿論則比較微弱，不足以有力地影響相關(guān)公共政策。

由此可見，要提高勞動報酬在初次分配中的比重，關(guān)鍵在于提高普通勞動者的社會影響力。從國際經(jīng)驗來看，協(xié)調(diào)企業(yè)與勞動者利益分配的機制，主要是勞動者與企業(yè)直接展開工資集體協(xié)商。通過雙方協(xié)商，更有可能達到公平狀態(tài)。這需要真正能代表職工利益的強有力的工會組織，以便工資談判中，能與資方力量大體均衡，而非強弱懸殊。目前，工資集體協(xié)商制度在我國還處于起步階段，處于弱勢地位的職工要么默默忍受不公待遇，要么選擇走人，從而形成用工荒，都是不得已而為之。

通過工會組織，擴大普通勞動者的話語權(quán)，還有助于增強他們在公共政策制訂中的博弈能力，使公共政策更加公平合理。