5月10日，國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展中央企業(yè)對(duì)外并購(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》。這一文件，給“中移動(dòng)398億元入股浦發(fā)銀行”帶來(lái)巨大的審批壓力。

將審查央企子企業(yè)對(duì)外并購(gòu)

根據(jù)通知要求，國(guó)資委將審查央企及其子企業(yè)的對(duì)外并購(gòu)情況，檢查分析對(duì)外并購(gòu)管控制度的有效性和并購(gòu)程序的合規(guī)性。此外，國(guó)資委還將評(píng)估并購(gòu)方向的合理性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。

今年3月初，中移動(dòng)宣布以398億元巨資入股浦發(fā)銀行，獲得該銀行20%的股權(quán)。該參股計(jì)劃原本由中移動(dòng)集團(tuán)公司操作，但后來(lái)改由下屬?gòu)V東移動(dòng)分公司作為出資主體。這一做法，被業(yè)界解讀為“避免國(guó)資委的政策審批”。但是，這次國(guó)資委的文件非常明確地指出，“國(guó)資委將審查央企及其子企業(yè)的對(duì)外并購(gòu)情況?！币簿褪钦f(shuō)，即使是央企下屬子公司操作的對(duì)外并購(gòu)，仍需要經(jīng)過(guò)國(guó)資委的嚴(yán)格審查。

中國(guó)移動(dòng)4月21日在港交所發(fā)布公告，其股東大會(huì)已書面批準(zhǔn)廣東移動(dòng)與浦發(fā)銀行簽訂股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議。但是，該交易仍需國(guó)家相關(guān)部委審批，具體包括國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)。

記者獲悉，上述專項(xiàng)檢查將采取央企自查和監(jiān)事會(huì)核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查工作由央企組織開(kāi)展，并按要求提交自查報(bào)告。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，國(guó)資委監(jiān)事會(huì)將對(duì)部分企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)抽查。

在調(diào)查日程方面，今年5月~6月，各央企開(kāi)展自查工作，并于6月底前將統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及自查報(bào)告報(bào)送國(guó)資委監(jiān)事會(huì)工作局。7月份，國(guó)資委監(jiān)事會(huì)將在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，選取重要并購(gòu)項(xiàng)目深入檢查。

據(jù)國(guó)資委監(jiān)事會(huì)一位工作人員解釋，“如果監(jiān)事會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)某企業(yè)并購(gòu)存在重大問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)隱患，將及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，并與該企業(yè)進(jìn)行協(xié)商?！?/p>

最嚴(yán)格的一關(guān)在今年8月，國(guó)資委將組織若干檢查項(xiàng)目組，在企業(yè)自查和監(jiān)事會(huì)核查的基礎(chǔ)上，選取部分中央企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)抽查。根據(jù)上述通知，國(guó)資委將重點(diǎn)審查對(duì)外并購(gòu)項(xiàng)目是否有利于突出主業(yè)，是否存在投機(jī)性對(duì)外并購(gòu)事項(xiàng)等。

針對(duì)上述調(diào)查，本報(bào)記者試圖聯(lián)系中移動(dòng)咨詢最新進(jìn)展，但是截至記者發(fā)稿，中移動(dòng)方面未能正式回復(fù)。