如果不是山東省政協(xié)委員潘耀民的一份提案,包括很多記者在內(nèi)都還不知道饅頭稅,而且饅頭稅的稅率高達(dá)17%。潘耀民委員認(rèn)為,17%的饅頭稅設(shè)置稅率過高,既不科學(xué),還增加百姓消費(fèi)的負(fù)擔(dān),更不利于食品安全。
小小一個(gè)饅頭,稅率竟然高達(dá)17%,這無論如何都令人錯(cuò)愕??炼惷陀诨ⅲ惵矢叩寐柸寺犅劦酿z頭稅可作為注腳。民以食為天,饅頭不是鮑魚海參,而是尋常百姓家餐桌上的普通食品,如此課以重稅,簡(jiǎn)直無異于藐視老百姓基本的生存權(quán)。
稅率畸高的饅頭稅,毫無疑問,已經(jīng)與稅收的本義背道而馳。根據(jù)不同價(jià)值的商品,制訂科學(xué)合理、具有層次感的稅率,這本是征稅常識(shí),但17%的饅頭稅稅率,幾乎是生生把一種普通食品當(dāng)成奢侈品來對(duì)待,背后所體現(xiàn)出來的征稅理念發(fā)人深思。
饅頭稅反映出中國(guó)稅收征繳制度嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性病灶,即對(duì)于“人頭稅”的深度迷戀?,F(xiàn)行稅收制度,總是傾向于對(duì)寬稅基的領(lǐng)域緊追不舍。饅頭,人人都會(huì)吃,而且很大一部分人群天天、頓頓都在吃,稅基極寬,由此被征稅者當(dāng)成了稅收的富礦,又慮及可能的逃稅,高企稅率就這樣橫空出世了。
可是,畸形的稅率必定蠶食民生冷暖。稅收的終極價(jià)值,無非是保障民生幸福,犧牲民生是自私自利之舉。現(xiàn)行的饅頭稅是上世紀(jì)90年代的產(chǎn)物,退一萬步講,即使在當(dāng)時(shí)有著姑且可以理解的合理性,但時(shí)至今日,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)大大不同的今天,饅頭稅的合法性和合理性已喪失殆盡。倘若不思改革,神神秘秘地抱著既得利益不放,則實(shí)在令人心寒和憎惡。尤其是當(dāng)下,通脹陰云密布,漲價(jià)風(fēng)屢刮不停,畸形饅頭稅的存在差不多已經(jīng)成為一個(gè)刺目的時(shí)代污點(diǎn)。
對(duì)于涉及民生的商品,降低稅率是必由之路。從百姓口里掠食的稅收,既不公不義,又顯得格局狹隘,更是對(duì)有著嚴(yán)重結(jié)構(gòu)性弊端的稅收制度的放任自流。若干年來,像資本利得稅、暴利稅、奢侈品稅等稅種,千呼萬喚不出來,富人們的投資和消費(fèi)游離于稅收門檻之外,不僅拉大了貧富差距,更造成國(guó)家稅收的嚴(yán)重?fù)p失,稅收部門對(duì)于這一切置之不理,卻對(duì)于普通百姓的尋常食品堅(jiān)持如故,這令人無法理解。
畸高的饅頭稅是民生不能承受之重,也是不應(yīng)承受的負(fù)擔(dān)。潘耀民委員幾年來三次提交提案均石沉大海,一塊錢里有兩毛錢稅收的饅頭,這樣的情形沒有理由再繼續(xù)下去。那些吃肉的達(dá)官貴人們,請(qǐng)正視一下吃饅頭的百姓的含辛茹苦吧,一個(gè)小小的饅頭,蘊(yùn)涵著億萬人的希冀與等待。