“上有政策，下有對(duì)策”，這話可用來(lái)注解一些城市“治堵”、房地產(chǎn)“限購(gòu)”的措施出臺(tái)后，民間的應(yīng)對(duì)之道。

北京實(shí)行小車(chē)數(shù)量調(diào)控新政不過(guò)月余就遭遇尷尬，一些二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)雙方為規(guī)避新政規(guī)定的“二手車(chē)過(guò)戶也需搖號(hào)”的政策，使出的招數(shù)之一便是編造虛假債務(wù)關(guān)系，然后通過(guò)法院判決或裁定來(lái)辦理二手車(chē)轉(zhuǎn)讓登記。

這就是通常所說(shuō)的虛假訴訟，雖實(shí)質(zhì)上為法律所不許，但確是鉆“對(duì)”了空子?！侗本┦行】蛙?chē)數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》第16條第2款明確規(guī)定，二手車(chē)轉(zhuǎn)讓的買(mǎi)方當(dāng)事人需要具備車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)（即搖到號(hào)），但也有例外情形，即對(duì)于“因法院判決、裁定及個(gè)人因婚姻、繼承發(fā)生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的已注冊(cè)登記的小客車(chē)”，有關(guān)機(jī)關(guān)依法辦理轉(zhuǎn)移登記。

目前，網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)出現(xiàn)介紹二手車(chē)過(guò)戶經(jīng)驗(yàn)的帖子，即通過(guò)虛構(gòu)抵押車(chē)輛的債務(wù)，一方到期不還，在起訴獲勝后拿判決書(shū)過(guò)戶。

其實(shí)，類似鉆空子的做法不獨(dú)在北京治理堵車(chē)的背景下出現(xiàn)，在各地紛紛出臺(tái)作為樓市調(diào)控措施的“限購(gòu)令”之時(shí)，也有不少人通過(guò)假離婚、假訴訟來(lái)逃避相關(guān)規(guī)定。

上海市律協(xié)民事法律委員會(huì)主任賈明軍律師告訴《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者，最近他連續(xù)接到關(guān)于離婚后購(gòu)買(mǎi)第三套房的咨詢。而他已經(jīng)知道現(xiàn)實(shí)中有多起這樣的“成功案例”，法律也無(wú)法限制人們離婚后多長(zhǎng)時(shí)間不能購(gòu)房?！疤摷僭V訟還大量發(fā)生在離婚官司里，主張離婚的一方往往會(huì)虛構(gòu)自身債務(wù)，通過(guò)親朋好友或關(guān)系公司的訴訟、仲裁來(lái)減少用來(lái)分割的共同財(cái)產(chǎn)?！辟Z明軍認(rèn)為這樣的訴訟因?yàn)榕戏ǖ耐庖拢院茈y分辨。

據(jù)報(bào)道，日前北京懷柔法院已接到多起“能否通過(guò)法院裁判獲得欠債人的車(chē)輛”的咨詢，法院表示將提高對(duì)虛假訴訟的警惕和制裁。不過(guò)，賈明軍也分析說(shuō)，要想?yún)^(qū)別當(dāng)事人是否是基于真實(shí)情況前來(lái)訴訟，還是頗具難度的，因?yàn)樵谑掷m(xù)、材料上都可以做到合法合規(guī)，何況各地法院的辨別水平也有差異。

賈明軍認(rèn)為，雖然通過(guò)假離婚、假訴訟等手段來(lái)規(guī)避政策，在道德上可予以指責(zé)，但在制度上和操作上確實(shí)很難限制和甄別，需要思考的是“政策制度設(shè)計(jì)本身是否科學(xué)合理，需要考量某些限制是否合適”。