據(jù)新華社北京6月7日電 近日批準(zhǔn)公布的國家發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出,在深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革方面,要逐步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。
“此次上調(diào)國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格并改進(jìn)天然氣價格管理辦法,邁出了中國天然氣價格改革的重要一步。其中,理順天然氣價格與可替代能源的比價關(guān)系是最大的進(jìn)步。有利于緩解當(dāng)前國內(nèi)天然氣價格偏低帶來的需求過快增長的問題?!敝袊停?01857)大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍說。
國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右(出廠環(huán)節(jié)),而目前國產(chǎn)陸上天然氣平均出廠基準(zhǔn)價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格的25%左右。與其他可替代能源價格相比,國內(nèi)天然氣價格相當(dāng)于等熱值液化石油氣價格的四分之一,燃料油價格的三分之一,進(jìn)口天然氣價格的一半左右。
由于國產(chǎn)天然氣價格大幅度低于其他可替代能源價格,各地爭上以天然氣為原料或燃料的高耗能項目,紛紛進(jìn)行“油改氣”,導(dǎo)致天然氣需求過快增長,部分地區(qū)“氣荒”和加氣難現(xiàn)象時有發(fā)生。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為,隨著進(jìn)口天然氣占比的上升,國產(chǎn)天然氣價格最終將走上與國際逐步接軌的道路。從門站價格看,目前進(jìn)口天然氣比國產(chǎn)天然氣每立方米貴一元左右。
“隨著來自不同氣源的進(jìn)口氣的增加,中國天然氣供應(yīng)日益呈現(xiàn)多元化趨勢??煽紤]在成熟的市場如長江三角洲地區(qū)逐步放開探索天然氣價格的市場化道路,來自不同氣源的價格通過競爭最終形成出廠價格?!眲⒁丬娬f。
國家發(fā)改委能源研究所前所長周大地指出,合理的天然氣價格一方面應(yīng)確保石油企業(yè)尋找天然氣資源的動力,另一方面也要保護(hù)國內(nèi)市場的承受力。價格改革是大勢所趨,未來中國將建立和其他能源價格相匹配的天然氣價格形成機制,實現(xiàn)同一個地區(qū)來自不同氣源的氣同價,以及天然氣價格隨國際價格浮動。
劉毅軍說,近兩年中國東部地區(qū)適當(dāng)提高了天然氣終端銷售價格,具備縮小盈利空間的可能。二三線、特別是西部地區(qū)城市,有些管道損耗率較高,配氣環(huán)節(jié)降損空間很大,可以通過設(shè)備改善和管理,實現(xiàn)出廠價格上調(diào)向終端從緊傳遞。
林伯強認(rèn)為,此次天然氣價格調(diào)整使中國水電氣價格調(diào)整整體有了比較均衡的推進(jìn),并與新疆啟動資源稅改革相配合,體現(xiàn)了中國資源價格改革的整體思路,即建立能夠真實反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格機制。(編注:從企業(yè)角度出發(fā),配合一說可以簡單理解為,中國石油(行情,資訊,評論)、中國石化(600028)在利潤受損于資源稅的同時,從天然氣價改中獲得“補償”。)