因帖獲罪招來跨地拘捕事件調(diào)查
——深度聚焦網(wǎng)絡(luò)反腐之一
因涉嫌在網(wǎng)上“侮辱誹謗”縣委書記，2010年2月26日，湖北鄖西網(wǎng)民陳永剛被鄖西縣公安局從其在十堰的住所帶走，并處以行政拘留8天。這一事件通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播放大。在來自全國(guó)各地網(wǎng)民的巨大壓力下，3月5日，十堰警方提前釋放了陳永剛，并公開向其道歉。
隨著“網(wǎng)絡(luò)反腐”呼聲日益高漲，陳永剛“因帖獲罪”也格外引人關(guān)注。最近，半月談?dòng)浾邔３腾s到十堰市和鄖西縣，面對(duì)面地采訪了這位頗具爭(zhēng)議的網(wǎng)民。
因發(fā)帖而獲罪，“網(wǎng)絡(luò)刁民”遭遇跨地拘捕
2009年6月，一篇題為《鄂西北國(guó)家級(jí)貧困縣或隱匿驚天大案》的網(wǎng)帖在十堰市掀起了軒然大波。作者“鄖西石頭”稱原鄖西縣長(zhǎng)馮安龍為“六毒”縣長(zhǎng)，并列出其14條“罪狀”，經(jīng)天涯、搜狐、新浪等論壇大量轉(zhuǎn)載后，引起了網(wǎng)民的熱烈討論。
此后不久，又一篇《鄖西官場(chǎng)十大怪：湖北鄖西縣委書記盧富昌賣官(腐敗)花絮》的帖子出現(xiàn)在各大網(wǎng)絡(luò)論壇。兩篇帖文出現(xiàn)后，疑似“書記派”、“縣長(zhǎng)派”的爭(zhēng)論在當(dāng)?shù)卣搲杆偕郎兀瑑膳删W(wǎng)友各挺一方，展開了激烈的攻擊謾罵。其中，“鄖西石頭”與“0.36”兩個(gè)網(wǎng)友跟帖最多。這兩個(gè)網(wǎng)名反復(fù)出現(xiàn)，時(shí)而力挺“書記派”，時(shí)而又變成“縣長(zhǎng)派”。在一篇點(diǎn)擊量超過14000次的網(wǎng)帖中，“鄖西石頭”跟帖125條，“0.36”的跟帖44條。
這場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò)政爭(zhēng)”最后以鄖西縣委書記、縣長(zhǎng)雙雙調(diào)離收?qǐng)?。十堰市一位主要領(lǐng)導(dǎo)在定性這起網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)稱：“兩位同志工作上的矛盾，有性格、性情的問題，有溝通不夠帶來的信息不對(duì)稱問題，也有體制和機(jī)制的問題。個(gè)別人鉆了空子，并利用兩人矛盾、通過網(wǎng)絡(luò)放大，使班子團(tuán)結(jié)受到影響?！?/p>
這里的“個(gè)別人”指的就是陳永剛。陳永剛向記者坦承，發(fā)起這場(chǎng)網(wǎng)上論戰(zhàn)的正是他本人，而“鄖西石頭”與“0.36”只不過是他兩個(gè)不同網(wǎng)名。
因成功在鄖西縣掀起這場(chǎng)“政治地震”，陳永剛在當(dāng)?shù)孛暣笤耄脖灰恍h政官員視為“網(wǎng)絡(luò)刁民”?？申愑绖偛]有因此引起警覺。不久，鄖西縣新任縣委書記葉戰(zhàn)平的一項(xiàng)舉措又讓陳永剛“興奮”起來。
陳永剛告訴半月談?dòng)浾?，葉戰(zhàn)平到任鄖西后不久便提出鄖西作為“牛郎織女之鄉(xiāng)”要大力發(fā)掘“七夕文化”內(nèi)涵，并將鄖西在建和擬建的25個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)納入“七夕工程”的籃子。陳永剛認(rèn)為，作為一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)扶持貧困縣，首要的問題應(yīng)是改善民生，耗費(fèi)巨資興建“七夕工程”無疑是勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄?/p>
隨后，陳永剛陸續(xù)在網(wǎng)上發(fā)表了一系列網(wǎng)帖，猛烈抨擊“七夕工程”。但讓陳永剛沒有想到的是，一篇題為《鄖西縣靠美女招商引資——葉戰(zhàn)平是個(gè)吃軟飯的縣偽書記》的網(wǎng)帖最終讓他身陷囹圄。葉戰(zhàn)平和一位副縣長(zhǎng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，指陳永剛“侮辱誹謗”。2010年2月26日，鄖西縣公安局局長(zhǎng)帶領(lǐng)8名干警專程趕赴十堰市陳永剛的臨時(shí)租住房，將陳帶走并實(shí)施行政拘留。
由上訪到上網(wǎng)，網(wǎng)盲成長(zhǎng)為“意見領(lǐng)袖”
“2006年我36歲，一個(gè)前所未有的挫折讓我的人生一下子回到了起點(diǎn)。我的網(wǎng)名‘0.36’就是由此而來?！标愑绖傉f。
2006年，在縣城做小生意的陳永剛通過一次偶然的機(jī)會(huì)，得知鄖西縣印刷廠即將改制拍賣。陳將消息和想競(jìng)購的想法告訴相熟的汪某，汪某說用他公司名義購買只需200萬，但需要陳永剛給他“中介費(fèi)”。然而，等陳永剛籌夠競(jìng)購款時(shí)，汪某的公司卻早已中標(biāo)單干。
“后來我才知道汪與鄖西縣的建設(shè)局局長(zhǎng)互相勾結(jié)，給我下了套?！痹谶@之后，陳永剛又遭遇了一連串的官司，先后“六次被起訴”，欠下了數(shù)十萬的債務(wù)。接二連三的打擊讓陳永剛認(rèn)為自己不幸的根源在于鄖西的“官商勾結(jié)”。此后，他便開始了“漫長(zhǎng)的上訪之路”，結(jié)果卻是四處碰壁。縣信訪局一位干部的話更深深地刺痛了陳永剛?！八f，你也算年輕有為，為什么要干這種事(上訪)。上訪都是老弱病殘干的，你別再干這些扯淡的事了?！?/p>
“我當(dāng)時(shí)覺得很絕望?！标愑绖傇谝粋€(gè)朋友指點(diǎn)下開始“上網(wǎng)申訴”。為了迅速掌握上網(wǎng)知識(shí)，陳永剛花錢請(qǐng)人坐在身邊手把手地教自己上網(wǎng)，常在網(wǎng)吧里一泡就是幾個(gè)小時(shí)。
2006年8月，在“車城網(wǎng)友論壇”，陳永剛發(fā)表了自己第一個(gè)帖子，只有37個(gè)字，還是請(qǐng)人打的，可結(jié)果讓他感到“十分振奮”，點(diǎn)擊量超過了兩萬次。第一次發(fā)帖成功讓陳永剛看到了網(wǎng)絡(luò)的威力?！熬W(wǎng)絡(luò)是個(gè)大學(xué)校，從中可以學(xué)到很多東西。”隨著發(fā)帖“水平”提高，陳永剛的文章開始被天涯等大型論壇轉(zhuǎn)載，他在網(wǎng)民中的知名度也越來越高。
從申訴到問政，“草根”群體現(xiàn)實(shí)的參政之路
“網(wǎng)上申訴”沒有持續(xù)多久，陳永剛便將興趣轉(zhuǎn)到了“網(wǎng)絡(luò)問政”。陳永剛認(rèn)為，這個(gè)轉(zhuǎn)變是一個(gè)舍棄“小我”、成全“大我”的過程。
“一開始我上網(wǎng)只是反映自己的問題，發(fā)發(fā)牢騷，博取大家的同情。但后來，我發(fā)現(xiàn)老是在網(wǎng)上講自己的事情沒什么用。”陳永剛說，“如果上網(wǎng)只想解決自己的問題，那等到頭發(fā)白了也沒用?！?/p>
“要想在網(wǎng)上引起注意，就必須拋開個(gè)人的私利，去關(guān)注公眾關(guān)注的東西?！薄拔颉背鲞@個(gè)道理后，陳永剛不再提及個(gè)人訴求，目標(biāo)轉(zhuǎn)到了官場(chǎng)腐敗等公眾關(guān)心的問題。
“我上網(wǎng)并不全是為了挑刺，在我的博客里，正面、負(fù)面的報(bào)道都有。”陳永剛說，盡管自己在網(wǎng)上猛烈抨擊葉戰(zhàn)平，但私下里認(rèn)為葉還算個(gè)不錯(cuò)的書記?！八麃淼臅r(shí)間不長(zhǎng)，口碑不錯(cuò)，是個(gè)真心干事的人，只是有些急功近利?！?/p>
陳永剛告訴記者：“我上網(wǎng)的目的只是提醒鄖西的官員不要走錯(cuò)路?！钡愑绖傉J(rèn)為，自己“網(wǎng)絡(luò)問政”的目的經(jīng)常被官員們曲解。有一次，鄖西一名局長(zhǎng)找到陳永剛，求陳不要在網(wǎng)上“糟?！彼?，可這位局長(zhǎng)同時(shí)表示，對(duì)陳永剛在網(wǎng)上“揭發(fā)”他的行為自己其實(shí)“不屑一顧”。
陳永剛說，在網(wǎng)上質(zhì)疑“七夕工程”后，縣里有許多干部找他“做工作”，但他們并不是回應(yīng)質(zhì)疑，只是一味地要求陳永剛及時(shí)刪除、清空博文，這讓陳永剛十分反感。
“官員們總是把我們看成對(duì)立面。對(duì)來自網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督不引導(dǎo)、不回應(yīng)?！标愑绖傉f，來自全國(guó)網(wǎng)友的支持使他有了繼續(xù)“趴網(wǎng)”的勇氣?！拔业哪繕?biāo)定位是做一個(gè)大氣的參政者，而不是一個(gè)狹隘的批評(píng)者?！标愑绖傁蛴浾弑硎荆霸谏踩斜Ｕ稀钡那闆r下，他會(huì)將網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行到底。
新聞鏈接：應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不能再用“鴕鳥政策”
——湖北鄖西縣委書記葉戰(zhàn)平訪談錄
因?yàn)橄蚬矙C(jī)關(guān)控告網(wǎng)民陳永剛對(duì)自己“侮辱誹謗”，葉戰(zhàn)平一度成為網(wǎng)絡(luò)批評(píng)的眾矢之的。
“這次事件讓我更加深刻地意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍?！比~戰(zhàn)平說，“在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，為政一方必須要充分重視網(wǎng)絡(luò)世界的反應(yīng)。”
葉戰(zhàn)平說，在虛擬的世界里，人人都處于隱蔽狀態(tài)，每個(gè)人都可以不負(fù)責(zé)任地發(fā)言。尤其是一些對(duì)社會(huì)、對(duì)政府有成見的人更有可能利用網(wǎng)絡(luò)作為推手，歪曲、失真、夸大地報(bào)道某些事件，從而使網(wǎng)上的一個(gè)小火星演變成為現(xiàn)實(shí)生活的一場(chǎng)大火災(zāi)。
“其實(shí)，對(duì)‘網(wǎng)絡(luò)問政’我一直是持歡迎態(tài)度?！比~戰(zhàn)平認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)問政”可以使公權(quán)力的運(yùn)行更陽光，也可以使人民群眾監(jiān)督政府的成本更低、更快捷有力。但同時(shí)必須看到，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的挑戰(zhàn)，黨政干部還有個(gè)較長(zhǎng)的適應(yīng)過程。
在“跨地逮捕”事件發(fā)生后，網(wǎng)上輿論的“一邊倒”讓葉戰(zhàn)平覺得十分委屈。“你們可以去調(diào)查一下，在鄖西縣，絕大部分干部群眾對(duì)‘七夕工程’舉雙手贊成?？墒且?yàn)殛愑绖偟膼阂夤簦@項(xiàng)工程在網(wǎng)民眼中變成了一項(xiàng)勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ??！比~戰(zhàn)平說，這對(duì)鄖西的發(fā)展和他個(gè)人的聲譽(yù)都造成了極大的傷害。
網(wǎng)絡(luò)也往往帶來信息的不對(duì)稱。葉戰(zhàn)平告訴半月談?dòng)浾?，在十堰和鄖西，有許多網(wǎng)民都替他鳴不平，可越到外面，信息的“失真”就越明顯。“在鄖西，我可能是群眾心目中優(yōu)秀的縣委書記；在十堰市，人們也許認(rèn)為我是個(gè)合格的縣委書記；但到了外省，我可能成為最失敗的縣委書記；在美國(guó)，我就準(zhǔn)備要上人權(quán)法庭了?！比~戰(zhàn)平苦笑著對(duì)記者說。
“我覺得我們應(yīng)對(duì)不力在很大程度上還是因?yàn)槲覀儗?duì)網(wǎng)絡(luò)的重視程度不夠，沒有能及時(shí)地回應(yīng)網(wǎng)友的質(zhì)疑，消除網(wǎng)絡(luò)惡意炒作的影響?！比~戰(zhàn)平告訴記者，進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代后，執(zhí)政的理念和方式都必須迅速適應(yīng)來自網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)。這次事件讓他充分認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)再也不能采取埋頭不理的“鴕鳥政策”了。
貪官之女
“網(wǎng)絡(luò)救父”案何以遭熱炒
——深度聚焦網(wǎng)絡(luò)反腐之二
吳藝珍受賄案遭遇網(wǎng)絡(luò)“聚焦”
湖南省邵陽市城步苗族自治縣原縣委書記吳藝珍涉嫌瀆職和受賄案，2010年1月22日一審宣判獲刑15年。吳藝珍不服，提起上訴。4月7日，湖南省邵陽市中級(jí)人民法院對(duì)此案進(jìn)行了二審公開宣判，吳藝珍犯受賄罪，被判處有期徒刑13年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元，追繳違法所得。
邵陽市中級(jí)人民法院二審查明認(rèn)為，吳藝珍利用擔(dān)任城步苗族自治縣人民政府副縣長(zhǎng)、代理縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)及縣委書記的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣121萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。其中，吳藝珍收受邵某人民幣37萬元，濫用職權(quán)為邵某所在的房地產(chǎn)公司謀利，造成國(guó)家重大損失，其受賄犯罪為他人謀利的行為同時(shí)又構(gòu)成濫用職權(quán)罪，依法應(yīng)以處罰較重的受賄罪從重處罰。
吳藝珍一案事實(shí)確鑿，本是一樁老百姓深惡痛絕的腐敗案件，卻引發(fā)了一場(chǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與者眾多的網(wǎng)評(píng)熱潮。通過對(duì)吳藝珍案網(wǎng)上輿情追蹤發(fā)現(xiàn)，在吳藝珍之女“網(wǎng)絡(luò)救父”的同時(shí)，有“網(wǎng)絡(luò)推手團(tuán)隊(duì)”在網(wǎng)上多方炒作，宣稱要形成“網(wǎng)絡(luò)輿論審判”，試圖對(duì)當(dāng)?shù)攸h委、政府造成壓力，并影響公訴機(jī)關(guān)和法院辦案人員正常辦案。
吳藝珍案立案后，網(wǎng)上輿論一度對(duì)此案存疑，認(rèn)為存在官場(chǎng)陷害之嫌。甚至有網(wǎng)絡(luò)推手以“前全國(guó)人大代表吳藝珍今日何以變成階下囚”為議題，試圖在今年北京“兩會(huì)”期間引發(fā)媒體關(guān)注，而且將吳藝珍案評(píng)價(jià)為“2010年中國(guó)最重大的網(wǎng)絡(luò)事件”，認(rèn)為其不僅關(guān)系到一個(gè)官員的命運(yùn)，更關(guān)系到國(guó)家司法的運(yùn)行機(jī)制和程序的正常化，關(guān)系到“網(wǎng)絡(luò)問政”的真正落實(shí)等。有的網(wǎng)評(píng)將尋求“程序正義”的訴求全部聚焦到此案，甚至在不顧吳藝珍犯罪事實(shí)的情況下無限地“上綱上線”，更有人以此抨擊國(guó)家整個(gè)司法體制。
吳藝珍之女的網(wǎng)絡(luò)訴求“情”牽網(wǎng)民
吳藝珍的女兒吳芳宜是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)法律專業(yè)的在校學(xué)生，于2009年12月5日在新浪網(wǎng)開通“芳草宜人”博客，共撰寫30多篇博文為父親吳藝珍進(jìn)行清白“辯護(hù)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其博客訪問量達(dá)上百萬人次，全國(guó)各地網(wǎng)民不斷跟帖關(guān)注和熱議，引發(fā)“網(wǎng)絡(luò)新聞事件”。
一開始，她用父女情做鋪墊，替父鳴冤，陸續(xù)寫了《爸爸，請(qǐng)堅(jiān)持住》《法律，我盡管受傷，卻依然相信你》等博文，得到網(wǎng)民同情。
據(jù)湖南省網(wǎng)宣辦輿情分析發(fā)現(xiàn)，隨著案情不斷披露和網(wǎng)民關(guān)注度的提高，吳芳宜的博文內(nèi)容用意指向和訴求愿望發(fā)生了明顯變化，而且開始被一些不明身份的網(wǎng)絡(luò)勢(shì)力所利用。
從2009年12月下旬起，吳芳宜在其博客中增加案情內(nèi)容并進(jìn)行“幕后”披露。12月21日、23日，她爆料《一個(gè)“貪官”女兒的自白》《曬曬我的“貪官”家庭》之后又提出“邵陽官場(chǎng)斗爭(zhēng)論”，將網(wǎng)民引入一片“血雨腥風(fēng)的官場(chǎng)斗爭(zhēng)中”。
吳藝珍案一審宣判后，吳芳宜在博客中披露《專業(yè)人士對(duì)于吳藝珍案件的分析》等文章，質(zhì)疑案件“贓款未起獲”、“證人未出庭”、“可能存在刑訊逼供”有違程序公正，做出的一審判決不公正、不合法。
2010年2月10日和27日，吳芳宜發(fā)表《我們的處境越來越艱難了》《就算是錯(cuò)案也要辦成鐵案》兩篇博文稱：有信息證明當(dāng)?shù)攸h委、政府要把其父的“錯(cuò)案辦成鐵案”，散布其父是城步縣官場(chǎng)生態(tài)所逼的“被貪官”，稱自己身處“最深最濃的黑”，并呼吁社會(huì)輿論對(duì)吳案二審進(jìn)行干預(yù)。
“網(wǎng)絡(luò)推手”是在維護(hù)社會(huì)公平還是踐踏司法正義
今年3月份以來，湖南省網(wǎng)宣辦通過研判分析，發(fā)現(xiàn)發(fā)帖量最多的前10個(gè)ID疑似為“網(wǎng)絡(luò)推手團(tuán)隊(duì)”參與，這些個(gè)人博客的注冊(cè)時(shí)間大多與吳案受到關(guān)注的時(shí)間相吻合，而且博客內(nèi)容大都涉及吳案，都在為吳藝珍鳴冤叫屈。
新浪“緣萊茹紫”博客針對(duì)網(wǎng)民為吳案鳴冤之勢(shì)，發(fā)起成立所謂的“中華公平委員會(huì)”。一些網(wǎng)民受鼓動(dòng)后，呼吁“全國(guó)正義的網(wǎng)友們?cè)趨撬囌浒付彆r(shí)都去旁聽，我們希望到時(shí)候人山人海，讓法官、讓媒體見證正義”，并聲稱要“集會(huì)、游行，聲援吳藝珍”。一時(shí)間，網(wǎng)絡(luò)輿論成“一邊倒”。
3月26日至30日，新浪“感悟生活”博客發(fā)表博文《吳藝珍案被炒作的積極意義和消極影響》，又掀起新一輪對(duì)吳藝珍案的炒作。
此文認(rèn)為，無論二審結(jié)果如何，吳藝珍案被炒熱，具有極大的正面積極作用。歸納起來主要包括：給被告人吳藝珍提供了一個(gè)相對(duì)公平、公正、公開的審理環(huán)境；輿論的廣泛參與有利于促進(jìn)中國(guó)刑事司法實(shí)踐中更加注重程序正義；網(wǎng)民和輿論對(duì)類似個(gè)案的廣泛參與，發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。
此文認(rèn)為吳藝珍案被炒作的消極影響主要有：類似案件的不斷炒作，對(duì)中國(guó)試圖建立一個(gè)法治社會(huì)的努力是一個(gè)不小的打擊；本案中輿論監(jiān)督的介入，只會(huì)讓官方把證據(jù)進(jìn)一步做死，結(jié)果只會(huì)適得其反；對(duì)法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)不甚了解的大量網(wǎng)民的情緒性發(fā)言，打擊了輿論監(jiān)督的公信力。
新聞鏈接：女大學(xué)生“網(wǎng)絡(luò)救父”的心路歷程
經(jīng)過反復(fù)做工作之后，吳芳宜最近在湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)接受了半月談?dòng)浾叩牟稍L。
以下是吳芳宜自述：
盡管我一直不愿意承認(rèn)，但不得不要面對(duì)。身為大學(xué)生的我差不多整整一年來都背著一個(gè)恥辱性的身份——“貪官”的女兒！
我永遠(yuǎn)也難以忘記那一天，2008年12月31日，父親突然接受審查。我感覺自己整個(gè)的天都垮了下來。更讓我無法接受的是，當(dāng)教師的母親居然也被關(guān)了進(jìn)去。憤怒之下，我想到了與之脫離父女關(guān)系，我甚至想到一死了之，以此來擺脫自己“貪官女兒”的恥辱！
媽媽被關(guān)半年后，終于被放出來，她告訴我說：“芳子，你爸爸媽媽絕對(duì)沒有收人家的非分之財(cái)，你的媽媽是清白的，你的爸爸也是清白的！”
有病亂投醫(yī)，我和媽媽開始找上級(jí)組織部門上訪喊冤，但都無濟(jì)于事，可以說那一扇扇上訪之門都關(guān)閉了。我的世界黑了下來，那是一種無法體會(huì)的無助。后來，從網(wǎng)絡(luò)上我看到了希望，我以“芳草宜人”的名義開了博客，發(fā)泄自己的情感。我是一個(gè)學(xué)法律的大四學(xué)生，我希望能看到法律的尊嚴(yán)，無論我的父親是不是真正的貪官我都能面對(duì)。
讓我始料不及的是，我父親這樣一個(gè)“貪官”居然得到了全國(guó)這么多網(wǎng)友的關(guān)注，從一開始大家的叫罵、懷疑，到一些網(wǎng)友聲援。我“芳草宜人”的博客訪問量達(dá)到140多萬人次。
2010年3月17日，司法部門選擇了對(duì)民意和媒體的尊重，我父親的案子公開進(jìn)行二審，并且給予雙方辯論的機(jī)會(huì)，還特邀人大代表、政協(xié)委員以及媒體代表現(xiàn)場(chǎng)旁聽。就程序上來說，這些都是重要的進(jìn)步，是開明的姿態(tài)。
網(wǎng)絡(luò)的威力確實(shí)超出了我的想象。我絕沒有想借此事來炒作，或者給誰施加壓力，或者想借網(wǎng)絡(luò)輿論左右司法的本意。通過博客我只是表達(dá)一個(gè)女兒、一個(gè)法律系學(xué)生的困惑，希望此案中的一些疑點(diǎn)能以公開、公平、公正的方式得以解釋。
網(wǎng)絡(luò)博客的影響有時(shí)也讓我很害怕！因?yàn)椤伴_博救父”的網(wǎng)絡(luò)行為，我成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)“公眾人物”?，F(xiàn)在，有媒體到處找我。學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師擔(dān)心我會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)，但我不會(huì)，這不是我的本意。
權(quán)力機(jī)關(guān)沒有封掉我的博客，這是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國(guó)民主政治的進(jìn)步。允許我在博客里說話，我已經(jīng)很知足了。如果封了我的博客的話，我可能就變得陰暗了，甚至仇視這個(gè)社會(huì)。
事實(shí)上，我并不喜歡這種天天守在網(wǎng)上和網(wǎng)友論戰(zhàn)、交心、為父開罪的日子，我太懷念曾經(jīng)平平靜靜的生活。我只是一個(gè)女兒、一個(gè)學(xué)生、一個(gè)女孩子而已，我也有我的學(xué)業(yè)和將來的事業(yè)。
我不是要尋求安慰，也不是要通過網(wǎng)絡(luò)博得大家的同情。這件事總要過去，親愛的網(wǎng)友，如果法律判決我父親是貪官，我會(huì)告訴他：好好改造，出來后，你還是父親，我們還有一個(gè)健全的家。
謹(jǐn)防網(wǎng)絡(luò)反腐極化為“多數(shù)人暴力”
——深度聚焦網(wǎng)絡(luò)反腐之三
網(wǎng)絡(luò)因其公開、透明、快捷、影響面廣等優(yōu)勢(shì)，已迅速取代一些傳統(tǒng)舉報(bào)方式成為新的反腐利器。與此同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)虛構(gòu)誣陷他人、散布不實(shí)消息，甚至用“人肉搜索”侵犯公民隱私等極端方式，也使網(wǎng)絡(luò)反腐從誕生之日起就備受爭(zhēng)議。一些專家和法律界人士表示，網(wǎng)絡(luò)反腐如今已到了一個(gè)“十字路口”，應(yīng)進(jìn)行理性的引導(dǎo)和規(guī)范。
網(wǎng)絡(luò)力量高舉起新的反腐利劍
公眾最愿意用什么渠道參與反腐？據(jù)中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心2009年進(jìn)行的一項(xiàng)在線調(diào)查(1983人參加)顯示，71.5%的人表示自己“會(huì)參與反腐”，而“網(wǎng)絡(luò)曝光”成為公眾最愿意選擇的參與渠道，接下來依次是：“舉報(bào)”(58.2%)、“媒體曝光”(53.8%)、“信息公開”(48.0%)、“信訪”(30.6%)、“審計(jì)”(30.1%)。
與網(wǎng)絡(luò)上民間自發(fā)反腐之踴躍形成鮮明對(duì)比的是，傳統(tǒng)的公民舉報(bào)的熱情卻有所降溫。盡管紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷對(duì)舉報(bào)人采取重獎(jiǎng)等方式進(jìn)行鼓勵(lì)，但在一些地方實(shí)名舉報(bào)的比例還是不斷下降。據(jù)北京檢察機(jī)關(guān)在2008年“舉報(bào)宣傳周”上披露的消息，2003至2008年5年間，北京檢察機(jī)關(guān)受理的案件中經(jīng)群眾舉報(bào)的只占35%，較之本世紀(jì)初的近70%顯著下滑。
湖南省著名律師秦希燕認(rèn)為，反腐渠道這一變化，主要原因在于我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)證人的保護(hù)力度不夠，在證人保護(hù)方面的法律規(guī)定過于原則性，在程序上缺乏切實(shí)可行的保護(hù)措施；并且側(cè)重于被動(dòng)的事后懲罰，只是在證人遭侵害后才以懲罰犯罪的方式亡羊補(bǔ)牢。
曾任株洲市紀(jì)委書記的楊平認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐的勃興一定程度上彌補(bǔ)了我國(guó)現(xiàn)行反腐體系中的某些不足。老百姓對(duì)層出不窮的腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，而傳統(tǒng)的舉報(bào)方式效率低、缺乏監(jiān)督而且不夠暢通，出于對(duì)“官官相護(hù)”擔(dān)心，老百姓認(rèn)為通過官方渠道舉報(bào)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大；而網(wǎng)絡(luò)渠道具備傳播廣泛、交流便捷、隱蔽性強(qiáng)、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小等特質(zhì)，因此已越來越多地為民間所接受。而且網(wǎng)絡(luò)的“放大效應(yīng)”容易制造轟動(dòng)、立竿見影，引起相關(guān)部門的重視，也能使所揭露的腐敗事件盡快進(jìn)入司法程序。
網(wǎng)絡(luò)輿論爭(zhēng)霸現(xiàn)象不容忽視
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授金兼斌認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生活中公眾很難客觀評(píng)價(jià)周圍的人和事，但在網(wǎng)絡(luò)上，因身處陌生語境，人們卻可以大膽直言，形成合力，這是網(wǎng)絡(luò)反腐的生命力所在。但同時(shí)，在一些典型的網(wǎng)絡(luò)反腐案例中網(wǎng)友和媒體的報(bào)料，有不少最后都被證偽。
金兼斌說，由于網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性特點(diǎn)，不排除一些人在證據(jù)不充分的情況下捕風(fēng)捉影，為求達(dá)到個(gè)人目的而將私人恩怨摻雜到“網(wǎng)絡(luò)爆料”中，利用網(wǎng)絡(luò)的力量達(dá)成個(gè)人打擊報(bào)復(fù)的目的。
此外，網(wǎng)絡(luò)作為一種“公器”，既能達(dá)成反腐的目的，有時(shí)也會(huì)成為腐敗分子“漂白”自己、“抹黑”他人的工具。湖南省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)周農(nóng)告訴半月談?dòng)浾?，目前社?huì)上已開始出現(xiàn)一種“網(wǎng)絡(luò)反反腐”苗頭。湖南省就曾出現(xiàn)兩起典型案例：一是婁底市商務(wù)局原黨組成員因腐敗被查處后，通過網(wǎng)絡(luò)到處“喊冤”并反誣辦案人員；另一起是城步縣原縣委書記吳藝珍之女吳芳宜開博“替父鳴冤”。周農(nóng)認(rèn)為，這兩起案例的共同之處是利用一些人對(duì)政府和司法機(jī)關(guān)的不信任心理，打造“弱者”形象以博取網(wǎng)民同情，進(jìn)而對(duì)司法機(jī)關(guān)施壓并通過“網(wǎng)絡(luò)審判”干預(yù)司法的正常運(yùn)行。
金兼斌認(rèn)為，無論是“網(wǎng)絡(luò)反腐”還是“網(wǎng)絡(luò)反反腐”，背后折射出的網(wǎng)絡(luò)“輿論爭(zhēng)霸”現(xiàn)象不容忽視。網(wǎng)絡(luò)民意作為一種“公共輿論”，從某種意義上是可以被人為操縱的。雖然網(wǎng)絡(luò)上人人都有平等的話語權(quán)，但其“非理性”特征一旦被某些“網(wǎng)絡(luò)推手”所利用和操控，就很容易形成“多數(shù)人暴力”。
湖南省委互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室主任卿立新分析，網(wǎng)絡(luò)傳播的便捷和無限擴(kuò)散性質(zhì)，讓現(xiàn)實(shí)生活中難以聚合的個(gè)體更容易低成本聚集，讓過去靠口口相傳的信息呈現(xiàn)幾何式傳播。因此，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象變得更為突出。比如在杭州飆車事件、鄧玉嬌刺死公務(wù)員事件、楊佳襲警事件、貴州甕安事件、甘肅隴南事件、湖南省人事廳撞車事件等發(fā)生前后，不少網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)布大量非理性的偏激言辭，有些甚至在現(xiàn)實(shí)中延伸成更大的危害。因此，如何規(guī)避網(wǎng)絡(luò)群體極化問題，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)反腐過程中急需研究應(yīng)對(duì)的課題。
網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象亟須引導(dǎo)規(guī)避
美國(guó)學(xué)者凱斯·桑斯坦研究發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)對(duì)許多人而言，正是極端主義的溫床，因?yàn)橹就篮系娜丝梢栽诰W(wǎng)上輕易且頻繁地溝通，時(shí)間久了，就會(huì)讓人逐漸相信這個(gè)輿論場(chǎng)。有些人在群體意識(shí)下，往往走向極端，或者鑄成大錯(cuò)并帶來混亂。
湖北網(wǎng)民“我是一個(gè)兵”坦言，隨著網(wǎng)絡(luò)力量越來越大，加之現(xiàn)實(shí)訴訪渠道的高成本，以及確實(shí)存在的推諉“踢皮球”問題，一些“傷透了心的”上訪者轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)上訪，這樣一方面會(huì)引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注的疊加效應(yīng)，另一方面會(huì)把自我沉積多年的冤屈放大、引燃。特別是在發(fā)生“群體性事件”時(shí)，網(wǎng)絡(luò)往往成為進(jìn)一步加劇流言傳播的工具。如果政府部門沒有及時(shí)公布真相，其公信力將大為降低，隨之而來的網(wǎng)絡(luò)群體極化問題則可能存在諸多不可預(yù)知和難以控制的因素。
分析網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象形成的原因，武漢大學(xué)、清華大學(xué)的一些新聞傳播學(xué)和法學(xué)專家認(rèn)為，一方面，網(wǎng)絡(luò)的匿名性使得一些人在個(gè)體身份模糊的狀態(tài)下沉浸于一種“法不責(zé)眾”的群體心理；另一方面，帶有“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”性質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)推手、網(wǎng)絡(luò)打手或者網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”對(duì)網(wǎng)絡(luò)事件推波助瀾，甚至控制網(wǎng)絡(luò)事件使之朝著某個(gè)預(yù)定的軌道發(fā)展。
除此之外，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)群體極化的另外一個(gè)原因是，在某一網(wǎng)站所聚集的網(wǎng)民具有較大的同質(zhì)性，從而獲得網(wǎng)絡(luò)群體認(rèn)同感。因?yàn)闆]有人知道網(wǎng)絡(luò)群體的確切規(guī)模，置身其中的人往往傾向于把意見群體的力量夸大，從而完成自我肯定。并且這種自我肯定還會(huì)很快地復(fù)制，以致事實(shí)本身常常被淹沒于口水之中，導(dǎo)致情緒型輿論在網(wǎng)絡(luò)中不斷擴(kuò)張。比如楊佳襲警案，網(wǎng)絡(luò)論壇中很少有對(duì)6位無辜警察的哀悼，相反，卻有很多人為殺人兇手叫好，甚至把楊佳稱為“大俠”。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，多數(shù)人認(rèn)為警察的生命同樣是寶貴的，楊佳襲警這種暴力維權(quán)是偏激的、傷害無辜的。但是當(dāng)他們看見網(wǎng)絡(luò)論壇中大多數(shù)網(wǎng)民在為楊佳叫好，理性的聲音卻遭到謾罵時(shí)，便選擇了沉默，把想要說的話都咽了回去。
北京陳默網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)機(jī)構(gòu)首席策略官陳默、社會(huì)心理學(xué)博士陳陽等人分析說，網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象的“導(dǎo)火索”往往是同情弱勢(shì)群體、仇富仇官和憎惡貪污腐敗的混合心理。正確地看待和思考這些偏激言論，有助于執(zhí)政黨在“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺(tái)中把握社會(huì)民生導(dǎo)向、政治制度改革的方向，同時(shí)也能使網(wǎng)絡(luò)起到社會(huì)情緒的“疏導(dǎo)器”和“減壓閥”作用。
理性引導(dǎo)網(wǎng)民熱情，制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐
“網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍，把握得好可以促進(jìn)社會(huì)公平正義，把握不好也可能成為影響和諧穩(wěn)定的策源地?！痹谌珖?guó)率先“試水”網(wǎng)絡(luò)反腐的株洲市原紀(jì)委書記楊平認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)民間反腐與制度反腐進(jìn)行有效對(duì)接，還要讓網(wǎng)民反腐的熱情和積極性找到制度化出口。
“事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)反腐完全可以作為現(xiàn)有反腐途徑的一種補(bǔ)充與創(chuàng)新?！睏钇秸f。在株洲任紀(jì)委書記時(shí)，楊平曾與湖南紅網(wǎng)合作建立了“株洲網(wǎng)絡(luò)反腐中心”。通過這一平臺(tái)，紀(jì)檢干部可以以發(fā)帖、電子郵件等方式與網(wǎng)上舉報(bào)人保持密切聯(lián)系。株洲市還對(duì)“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”作出強(qiáng)制性規(guī)定，要求紀(jì)檢部門必須在3天內(nèi)確定是否受理，3個(gè)月內(nèi)必須公告處理結(jié)果。這種“網(wǎng)上舉報(bào)、網(wǎng)下查處、網(wǎng)上公布”的反腐方式得到了網(wǎng)民的熱情支持。
網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化，還需要健全相關(guān)法律法規(guī)來支持。秦希燕等法律界人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐目前尚處于無法可依的狀態(tài)，必須盡快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的出臺(tái)，在保障言論自由度的情況下、明確網(wǎng)民的法律責(zé)任，保護(hù)公民的個(gè)人隱私，防范“網(wǎng)絡(luò)推手”的惡意炒作。
與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐也應(yīng)注重對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)。專家認(rèn)為，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的“百無禁忌”也越來越受到約束，網(wǎng)絡(luò)的“匿名”優(yōu)勢(shì)特征伴隨著技術(shù)的進(jìn)步也逐漸瓦解，這一方面有利于網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化，但同時(shí)也消解了公眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督輿論的積極性和勇氣，削弱網(wǎng)絡(luò)反腐的民眾基礎(chǔ)和力度。
此外，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的道德自律教育也十分必要。網(wǎng)絡(luò)反腐既應(yīng)從制度層面規(guī)范，有針對(duì)性地制定一些在網(wǎng)上發(fā)布和傳播虛假信息的懲罰性制度，又要引導(dǎo)網(wǎng)民做守法網(wǎng)民、道德網(wǎng)民、知性網(wǎng)民，在沒有準(zhǔn)確信息和成熟的思考之前可以靜觀事態(tài)發(fā)展，少發(fā)帖或遲發(fā)帖，以免為“網(wǎng)絡(luò)推手”利用。
網(wǎng)絡(luò)群體極化事件發(fā)生后，政府或相關(guān)的當(dāng)事人和權(quán)威部門要及時(shí)、全面地公布真相，不能“缺席、失語、妄語”，首先在網(wǎng)絡(luò)上要積極引導(dǎo)輿論，防止謠言四起。同時(shí)發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的權(quán)威優(yōu)勢(shì)，在新聞發(fā)布上及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)布真實(shí)信息和相關(guān)評(píng)論以引導(dǎo)輿論，使網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象消失在萌芽中。(記者 譚劍 陳曉虎 傅琰）
