(2010年9月17日第三屆婁底仲裁委員會(huì)第一次全體會(huì)議修正通過)
第一章 總 則
第一條 婁底仲裁委員會(huì)(以下簡稱本委)為公正、及時(shí)地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本委依法受理平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。
第三條 本委不受理因下列糾紛和爭議提出的仲裁申請:
(一)勞動(dòng)爭議;
(二)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛;
(三)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛;
(四)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。
經(jīng)仲裁庭審理后確認(rèn)案件屬于上述內(nèi)容的,依法予以駁回。
第四條 本委受理當(dāng)事人的仲裁申請,不受地域的限制,不實(shí)行級別管轄和地域管轄。
第五條 本委根據(jù)事實(shí)、依照法律,遵循公平合理原則,獨(dú)立、公正、廉潔、高效地仲裁糾紛,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第六條 本委作出的裁決為終局裁決,當(dāng)事人不得就生效裁決的事項(xiàng),再申請仲裁或向人民法院提起訴訟。裁決作出后,當(dāng)事人就同一仲裁事項(xiàng)再次申請仲裁的,本委不予受理。
第七條 本委根據(jù)雙方當(dāng)事人約定的仲裁條款或自愿達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,受理仲裁案件。沒有仲裁協(xié)議的,一方當(dāng)事人向本委申請仲裁,另一方當(dāng)事人以書面形式表示接受本委仲裁的,本委可以受理。
仲裁協(xié)議包括當(dāng)事人在合同中訂立的仲裁條款和以其他書面形式在糾紛發(fā)生前后達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一) 請求仲裁的意思表示;
(二) 仲裁事項(xiàng);
(三) 選定本委的意思表示。
前款規(guī)定的“其他書面形式”的仲裁協(xié)議,包括以合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等形式達(dá)成的請求仲裁的協(xié)議。
第八條 仲裁協(xié)議獨(dú)立存在,合同的變更、解除、終止、被撤銷、未生效、無效或仲裁協(xié)議所附屬的合同存在與否,均不影響仲裁協(xié)議的效力。
第九條 當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議后合并、分立的,仲裁協(xié)議對其權(quán)利義務(wù)的繼受人有效。
當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議后死亡的,仲裁協(xié)議對承繼其仲裁事項(xiàng)中的權(quán)利義務(wù)的繼承人有效。
前兩款規(guī)定的情形,當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議時(shí)另有約定的除外。
債權(quán)債務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓的,仲裁協(xié)議對受讓人有效,但當(dāng)事人另有約定、在受讓債權(quán)債務(wù)時(shí)受讓人明確反對或者不知有單獨(dú)仲裁協(xié)議的除外。
第十條 當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的,應(yīng)當(dāng)在首次開庭前提出;約定不開庭的,應(yīng)當(dāng)在首次提交答辯書或在答辯期限內(nèi)提出。
當(dāng)事人未在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出異議的,視為承認(rèn)該仲裁協(xié)議的效力,仲裁裁決作出后,當(dāng)事人不得以對仲裁協(xié)議的效力有異議為由提出申請撤銷仲裁裁決或者申請不予執(zhí)行仲裁裁決。
第十一條 當(dāng)事人協(xié)議將其爭議提交本委仲裁,即視為同意按照本規(guī)則進(jìn)行仲裁。
當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道本規(guī)則或仲裁協(xié)議中規(guī)定的任何條款未被遵守,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書面異議,沒有提出書面異議或繼續(xù)參加仲裁活動(dòng)的,視為放棄提出異議的權(quán)利,并且不得以此作為不履行仲裁裁決的抗辯理由。
第二章 仲裁庭的組成
第十二條 仲裁案件由仲裁庭負(fù)責(zé)審理。仲裁庭由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。仲裁庭由三名仲裁員組成的,設(shè)首席仲裁員。
第十三條 由三名仲裁員組成仲裁庭的,由當(dāng)事人在本委設(shè)立的仲裁員名冊中各自選定或者各自委托本委主任指定一名仲裁員。第三名仲裁員是首席仲裁員,由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本委主任指定。當(dāng)事人一方為二人以上的,應(yīng)當(dāng)作為一方按上述規(guī)定選定仲裁員。
標(biāo)的額在10萬元以下的案件原則上由一名仲裁員組成仲裁庭,由一名仲裁員組成仲裁庭的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同選定或者共同委托本委主任指定仲裁員。
仲裁秘書由本委秘書處或仲裁分會(huì)的工作人員擔(dān)任。
第十四條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到受理或答辯通知書之日起10日內(nèi)(涉外、涉港、涉澳、涉臺的仲裁案件為45日)約定仲裁庭的組成方式、選定仲裁員。未在規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式、選定仲裁員,或者選定的首席仲裁員、獨(dú)任仲裁員不一致,又未委托本委主任指定的,由本委主任決定和指定。當(dāng)事人另有約定的除外。
第十五條 當(dāng)事人請求人民法院或者本委確定仲裁協(xié)議的效力,經(jīng)人民法院或本委作出仲裁協(xié)議有效的裁定或決定后,當(dāng)事人此前未約定仲裁庭組成方式或者選定仲裁員的,應(yīng)當(dāng)在收到裁定書或決定書之日起3日內(nèi)約定仲裁庭組成方式或者選定仲裁員。未在上述期限內(nèi)約定仲裁庭組成方式或者選定仲裁員,又未委托本委主任指定仲裁員的,由本委主任決定仲裁庭組成方式,并指定仲裁員。
第十六條 仲裁庭組成后,本委應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式告知仲裁員。
組庭通知書送達(dá)到最后一名當(dāng)事人的時(shí)間為組庭時(shí)間。
第十七條 當(dāng)事人向人民法院申請撤銷仲裁裁決,人民法院通知或建議本委重新仲裁且本委同意重新仲裁的,原則上由原仲裁庭重新進(jìn)行仲裁,當(dāng)事人也可要求重新組成仲裁庭進(jìn)行審理。重新仲裁的程序,由仲裁庭根據(jù)實(shí)際情況決定,不受本規(guī)則有關(guān)程序規(guī)定的限制,并可用簡便方式通知當(dāng)事人。
第十八條 仲裁員應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案。
仲裁員不得接受當(dāng)事人及其仲裁代理人的請客送禮;不得透露有關(guān)案件的情況;不得私自會(huì)見當(dāng)事人及其仲裁代理人或以其他方式與當(dāng)事人及其仲裁代理人單獨(dú)聯(lián)系,仲裁庭認(rèn)為確需會(huì)見當(dāng)事人的,應(yīng)由仲裁秘書陪同,且作筆錄。
仲裁員在仲裁案件過程中私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人,或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的,按《婁底仲裁委員會(huì)仲裁員管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 仲裁員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)提出回避申請:
?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系;
?。ㄈ┡c本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系,可能影響公正仲裁的;
(四)私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人,或者接受當(dāng)事人、代理人的請客送禮的。
第二十條 仲裁秘書、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人的回避適用本規(guī)則第十九條的規(guī)定。
第二十一條 當(dāng)事人提出回避申請,應(yīng)當(dāng)在首次開庭前以書面形式提出,說明理由,并提供相應(yīng)證據(jù)?;乇苁掠稍谑状伍_庭后知道的,應(yīng)當(dāng)在案件審理終結(jié)前提出。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,回避申請應(yīng)當(dāng)在裁決作出前提出。
被申請回避的人員在本委作出是否回避的決定前,應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的仲裁工作,但案件需要采取緊急措施的除外。
第二十二條 仲裁員是否回避,由本委主任決定。
本委主任擔(dān)任仲裁員的,是否回避,由本委委員會(huì)決定。
翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人、仲裁秘書是否回避,由本委秘書長決定。
第二十三條 對當(dāng)事人提出的回避申請,本委應(yīng)在收到申請后的三日內(nèi)作出決定,并書面通知當(dāng)事人。
第三章 仲裁參加人
第一節(jié) 當(dāng)事人
第二十四條 公民、法人和其他組織可以作為仲裁的當(dāng)事人。
法人由其法定代表人參加仲裁。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁。
第二十五條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托仲裁代理人,選定仲裁員,提出回避申請,申請保全措施,申請使用本民族語言文字,收集、提供證據(jù),進(jìn)行辯論,請求調(diào)解,申請撤銷或執(zhí)行。
當(dāng)事人可以查閱、復(fù)制本案仲裁裁決有關(guān)材料和法律文書,但涉及國家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密及本委認(rèn)為不宜查閱、復(fù)制的除外。
當(dāng)事人必須依法行使仲裁權(quán)利,遵守仲裁秩序,履行發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書。
第二十六條 當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上,其仲裁標(biāo)的是共同的,或者兩個(gè)以上(含兩個(gè))仲裁案件的仲裁標(biāo)的為同一種類、仲裁庭組成人員相同、仲裁庭認(rèn)為可以合并審理并經(jīng)當(dāng)事人同意的,為共同仲裁。
共同仲裁的一方當(dāng)事人對仲裁標(biāo)的有共同權(quán)利義務(wù)的,其中一人的仲裁行為受其他共同仲裁人委托或經(jīng)其他共同仲裁人承認(rèn),對其他共同仲裁人發(fā)生效力;對仲裁標(biāo)的沒有共同權(quán)利義務(wù)的,其中一人的仲裁行為對其他共同仲裁人不發(fā)生效力。
第二十七條 當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的共同仲裁,可以由當(dāng)事人推選2-5名代表人進(jìn)行仲裁。代表人的仲裁行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求,進(jìn)行和解、調(diào)解,必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第二十八條 對當(dāng)事人的仲裁請求,第三人雖然沒有仲裁協(xié)議,但案件處理結(jié)果同其有法律上的利害關(guān)系的,本委可以發(fā)送仲裁邀請函邀請其參加仲裁。第三人書面同意參加仲裁的,除第三人提出回避申請或仲裁員自行回避外,視為其同意由已組成的仲裁庭審理該案,案件處理結(jié)果的相關(guān)利害關(guān)系部分對其直接發(fā)生法律效力。
第二節(jié) 仲裁代理人
第二十九條 無民事行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為參加仲裁。
第三十條 當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二名律師或其他代理人參加仲裁活動(dòng)。當(dāng)事人認(rèn)為必要,經(jīng)本委或仲裁庭同意,可以適當(dāng)增加代理人的人數(shù),但代理人人數(shù)共計(jì)不得超過五名。代理人人數(shù)超過二名的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向本委或者仲裁庭確定一名代理人作為主要發(fā)言人。
前款規(guī)定的“其他代理人”,可以是當(dāng)事人的近親屬、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體或者當(dāng)事人所在單位推薦的人、經(jīng)本委許可的其他公民。
第三十一條 當(dāng)事人、法定代理人委托他人代為參加仲裁,必須向本委提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件。委托代理人是律師的,還應(yīng)當(dāng)提交其所在律師事務(wù)所出具的函。委托代理人是公民的,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。
授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。仲裁代理人代為承認(rèn)、放棄、變更仲裁請求,進(jìn)行調(diào)解,提出反請求,必須有委托人的特別授權(quán)。
身份證明文件包括律師證復(fù)印件、身份證復(fù)印件等。
第三十二條 仲裁代理人的代理事項(xiàng)或權(quán)限如果變更或者解除,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面通知本委,并由本委告知對方當(dāng)事人。
仲裁代理人的代理事項(xiàng)或權(quán)限變更或者解除的,已進(jìn)行的仲裁程序不因此受影響。
第三十三條 仲裁代理人可以查閱本案有關(guān)案卷材料,但仲裁庭合議筆錄除外;經(jīng)本委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以復(fù)制本案有關(guān)案卷材料,但仲裁庭合議筆錄以及涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密和國家秘密的除外。
第四章 證 據(jù)
第一節(jié) 當(dāng)事人舉證
第三十四條 申請人向本委申請仲裁或者被申請人提出反請求,應(yīng)當(dāng)附有證明符合申請條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。
第三十五條 證據(jù)有下列幾種:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
?。ㄋ模┳C人證言;
(五)當(dāng)事人的陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
?。ㄆ撸┛彬?yàn)筆錄。
以上證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。
第三十六條 當(dāng)事人對自己的仲裁主張負(fù)有舉證責(zé)任。
沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。
第三十七條 當(dāng)事人向本委或仲裁庭提交證據(jù),應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。提供原件、原物確有困難的,可以提供經(jīng)本委或仲裁庭核對無誤的復(fù)制件或者復(fù)制品。
提交外文書證,必須附有中文譯本。
第三十八條 仲裁過程中,一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無需舉證。
對一方當(dāng)事人陳述的事實(shí),另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn),經(jīng)仲裁庭充分說明并詢問后,仍不明確表示肯定或者否定的,視為對該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。當(dāng)事人委托代理人進(jìn)行仲裁的,代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn),但未經(jīng)當(dāng)事人特別授權(quán)的代理人對事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對方仲裁請求的除外;當(dāng)事人在場但對其代理人的承認(rèn)不作否定表示的,視為當(dāng)事人的承認(rèn)。
當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)前撤回對案件事實(shí)的承認(rèn)并經(jīng)對方當(dāng)事人同意的,或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)行為是在受脅迫或者重大誤解的情況下作出且與事實(shí)不符的,對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。
第三十九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對其提交的證據(jù)材料逐一分類編號裝訂,標(biāo)明頁碼,對證據(jù)材料的來源、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,簽名蓋章,注明提交日期,并按本委或仲裁庭要求的數(shù)量提供副本。
本委或仲裁庭收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時(shí)間,由仲裁秘書簽名或者蓋章。
第四十條 仲裁庭根據(jù)庭審需要,可以要求當(dāng)事人在一定期限內(nèi)補(bǔ)交證據(jù)材料或回答仲裁庭的問題。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照仲裁庭的要求提供證據(jù)材料或回答問題,無正當(dāng)理由拒絕提供證據(jù)材料或回答問題的,由該當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的后果,仲裁庭可以根據(jù)已有的證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)并作出裁決。
第四十一條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。
本委應(yīng)在收到當(dāng)事人證據(jù)保全申請之日起3日內(nèi),將當(dāng)事人的證據(jù)保全申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院。
第二節(jié) 仲裁庭調(diào)查收集證據(jù)
第四十二條 當(dāng)事人及其仲裁代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù),可申請仲裁庭調(diào)查收集;仲裁庭認(rèn)為審理案件需要的證據(jù),也可以自行調(diào)查收集。調(diào)查收集證據(jù)必須有兩人以上在場,并制作筆錄。仲裁庭調(diào)查收集的證據(jù),開庭審理的,應(yīng)當(dāng)在庭上出示并聽取雙方當(dāng)事人的意見;書面審理的,應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人并收集其意見。
第四十三條 符合下列條件之一的,當(dāng)事人及其仲裁代理人可以申請仲裁庭調(diào)查收集證據(jù):
(一)申請調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須本委依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;
(二)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;
?。ㄈ┊?dāng)事人及其仲裁代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
第四十四條 當(dāng)事人及其仲裁代理人申請仲裁庭調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。申請書應(yīng)當(dāng)載明需要由仲裁庭調(diào)查收集證據(jù)的原因、被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況,以及所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容、證據(jù)所要證明的事實(shí)。
仲裁庭對當(dāng)事人及其仲裁代理人的申請不予準(zhǔn)許的,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其仲裁代理人。
第四十五條 仲裁庭認(rèn)為對專門性問題認(rèn)為需要審計(jì)、評估、鑒定的,可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定有資格的相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員,協(xié)商不成的,由仲裁庭決定。
對需要審計(jì)、評估、鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在舉證期限或仲裁庭指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出申請,或者不預(yù)交費(fèi)用,或者拒不提供相關(guān)資料,致使對案件爭議的事實(shí)無法通過審計(jì)、評估、鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)對該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
第四十六條 當(dāng)事人對本委委托有關(guān)部門作出的審計(jì)、評估、鑒定結(jié)論有異議重新申請?zhí)岢鲎C據(jù)證明有下列情形之一的,應(yīng)予準(zhǔn)許:
(一)審計(jì)、評估、鑒定機(jī)構(gòu)或者人員不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的;
?。ǘ徲?jì)、評估、鑒定程序嚴(yán)重違法的;
?。ㄈ徲?jì)、評估、鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的。
對有缺陷的審計(jì)、評估、鑒定結(jié)論,可以通過補(bǔ)充審計(jì)、評估、鑒定解決的,不予重新審計(jì)、評估、鑒定。
第四十七條 一方當(dāng)事人自行委托有關(guān)部門作出的審計(jì)、評估、鑒定結(jié)論,另一方當(dāng)事人有證據(jù)足以反駁并申請重新審計(jì)、評估、鑒定的,應(yīng)予準(zhǔn)許。
第四十八條 審理過程中需要對物證和現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)的,可以由仲裁庭組織勘驗(yàn),仲裁庭應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)情況和結(jié)果制作筆錄,由勘驗(yàn)人員、當(dāng)事人和被邀請參加的人員簽名。
第四十九條 仲裁庭可以就案件涉及的專門性問題向有關(guān)機(jī)構(gòu)或?qū)<疫M(jìn)行咨詢。
第五十條 摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實(shí)相關(guān)的文件、材料,應(yīng)當(dāng)注明出處,并加蓋制作單位或者保管單位的印章,摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在摘錄件上簽名或者蓋章。
摘錄文件、材料應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容相應(yīng)的完整性,不得斷章取義。
第三節(jié) 舉證時(shí)限與證據(jù)交換
第五十一條 本委應(yīng)當(dāng)在送達(dá)受理通知書和答辯通知書的同時(shí)向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。當(dāng)事人應(yīng)在舉證通知書指定的時(shí)間之內(nèi)向本委提交證據(jù)材料,在舉證期限內(nèi)不提交的,視為放棄舉證權(quán)利。
對于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料,仲裁庭審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對方當(dāng)事人同意質(zhì)證和根據(jù)仲裁庭的要求補(bǔ)交的證據(jù)除外。
第五十二條 當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)申請延期舉證,經(jīng)準(zhǔn)許,可以適當(dāng)延長舉證期限。
第五十三條 仲裁庭可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。
對于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件,仲裁庭應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。
交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致,也可以由仲裁庭指定。
第五十四條 證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在仲裁員或仲裁秘書的主持下進(jìn)行。在證據(jù)交換的過程中,仲裁員或秘書對當(dāng)事人無異議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷;對有異議的證據(jù),按照需要證明的事實(shí)分類記錄在卷,并記載異議的理由,在庭審時(shí)組織質(zhì)證。通過證據(jù)交換,確定雙方當(dāng)事人爭議的主要問題。
第四節(jié) 質(zhì) 證
第五十五條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示,由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
當(dāng)事人在證據(jù)交換過程中認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù),庭審時(shí)可以不組織質(zhì)證,經(jīng)仲裁員在庭審中說明后,可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第五十六條 質(zhì)證時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性,針對證據(jù)證明力有無及證明力大小,進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。
第五十七條 仲裁庭依照當(dāng)事人申請調(diào)查收集的證據(jù),作為提出申請的一方當(dāng)事人提供的證據(jù)。
仲裁庭依照職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示,聽取當(dāng)事人意見,并可就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說明。
第五十八條 當(dāng)事人要求有關(guān)審計(jì)、評估、鑒定人出庭接受質(zhì)詢的,由仲裁庭通知審計(jì)、評估、鑒定人出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢,確因特殊原因無法出庭的,經(jīng)仲裁庭許可,可以書面答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。
第五十九條 經(jīng)仲裁庭許可,當(dāng)事人可以向證人、審計(jì)人、評估人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。詢問時(shí),不得使用威脅、侮辱及不適當(dāng)引導(dǎo)的言語和方式。
第六十條 當(dāng)事人可以向仲裁庭申請由一至二名具有專門知識的人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明。
第六十一條 當(dāng)事人的質(zhì)證情況,應(yīng)當(dāng)記入庭審筆錄。
第五節(jié) 證據(jù)的審核認(rèn)定
第六十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù)依法作出裁決。
第六十三條 仲裁員對單一證據(jù)可以從下列幾個(gè)方面進(jìn)行審核認(rèn)定:
?。ㄒ唬┳C據(jù)是否原件、原物,復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
?。ǘ┳C據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān);
?。ㄈ┳C據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定;
(四)證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí);
?。ㄎ澹┳C人或者提供證據(jù)的人,與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。
第六十四條 在仲裁中,當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解目的作出妥協(xié)所涉及的對案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的仲裁中作為對其不利的證據(jù)。
第六十五條 以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
第六十六條 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù):
?。ㄒ唬┪闯赡耆怂鞯呐c其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言;
?。ǘ┡c一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言;
?。ㄈ┐嬗幸牲c(diǎn)的視聽資料;
?。ㄋ模o法與原件、原物核對的復(fù)印件、復(fù)制品;
?。ㄎ澹o正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言。
第六十七條 一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù),對方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力:
?。ㄒ唬C原件或者與書證原件核對無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本;
(二)物證原物或者與物證原物核對無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等;
(三)有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的、無疑點(diǎn)的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的復(fù)制件;
(四)一方當(dāng)事人申請仲裁庭依照法定程序制作的對物證或者現(xiàn)場的勘驗(yàn)筆錄。
第六十八條 對雙方當(dāng)事人協(xié)商確定或者仲裁庭指定的鑒定機(jī)構(gòu)作出的審計(jì)、評估、鑒定結(jié)論,當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的,可以確認(rèn)其證明力。
第六十九條 一方當(dāng)事人提出的證據(jù),另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的,仲裁庭可以確認(rèn)其證明力。
一方當(dāng)事人提出的證據(jù),另一方當(dāng)事人有異議并提出反駁證據(jù),對方當(dāng)事人對反駁證據(jù)認(rèn)可的,可以確認(rèn)反駁證據(jù)的證明力。
第七十條 雙方當(dāng)事人對同一事實(shí)分別舉出相反的證據(jù),但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況,判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供的證據(jù)的證明力,并對證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。
因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則作出裁決。
第七十一條 仲裁過程中,當(dāng)事人在仲裁申請書、記錄在案的口頭陳述、答辯書以及其他書面意見中承認(rèn)對已方不利的事實(shí)和證據(jù),仲裁庭應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但當(dāng)事人其后反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第七十二條 當(dāng)事人對自己的主張,只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的,仲裁庭對其主張應(yīng)不予支持,但對方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。
第七十三條 有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供,如果對方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,仲裁庭可以推定該主張成立。
第七十四條 當(dāng)事人在開庭后按照仲裁庭要求提供的新的證據(jù),經(jīng)送達(dá)另一方當(dāng)事人并給予合理的質(zhì)證期間后,仲裁庭可作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第七十五條 經(jīng)過法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書,仲裁庭應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外。
第七十六條 仲裁庭就數(shù)個(gè)證據(jù)對同一事實(shí)的證明力,依照下列原則認(rèn)定:
(一)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證;
?。ǘ┪镒C、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證,其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言;
?。ㄈ┰甲C據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù);
(四)直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù);
?。ㄎ澹┳C人提供的對與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言,其證明力一般小于其他證人證言。
第七十七條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在裁決文書中闡明證據(jù)是否采納的理由。對當(dāng)事人無爭議的證據(jù),是否采納的理由可以不在裁決文書中表述。
第五章 期間與送達(dá)
第一節(jié) 期 間
第七十八條 期間包括法定期間、本規(guī)則規(guī)定的期間以及本委或仲裁庭指定的期間。
期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日,不計(jì)算在期間內(nèi)。
期間屆滿的最后一日是雙休日或者節(jié)假日的,以雙休日或者節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。
期間不包括在途時(shí)間,仲裁文書在期滿前交郵、交發(fā)的,不算過期。
第七十九條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的,在障礙消除后的10日內(nèi),可以申請順延期限,是否準(zhǔn)許,由本委或者仲裁庭決定。
第二節(jié) 送 達(dá)
第八十條 當(dāng)事人參加仲裁應(yīng)當(dāng)填寫仲裁文書送達(dá)地址確認(rèn)書,并注明收件人及聯(lián)系方式。沒有填寫或拒絕填寫的,法人或其他組織以其營業(yè)執(zhí)照或其他法律文件上登記的地址、辦公場所、合同上約定的地址,作為送達(dá)地址;公民以其身份證上載明的地址、戶口所在地、經(jīng)常居住地、合同上約定的地址作為送達(dá)地址,本委將有關(guān)法律文書送至或郵寄至上述地址即視為送達(dá)。
送達(dá)仲裁文書必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章,并記明收到日期。
受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
第八十一條 送達(dá)仲裁文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。受送達(dá)人是公民的,本人不在交由他的同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收;受送達(dá)人有仲裁代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達(dá)人已向本委指定代收人的,送交代收人簽收。
受送達(dá)人的同住成年家屬,法人或者其他組織負(fù)責(zé)收件的人,仲裁代理人或者代收人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
第八十二條 受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收仲裁文書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位的代表或者與本案無利害關(guān)系的人員到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把仲裁文書留在受送達(dá)人的住所或工作場所,即視為送達(dá)。送達(dá)人、見證人在送達(dá)回證上簽名或蓋章的日期為送達(dá)日期。
第八十三條 直接送達(dá)仲裁文書有困難的,可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)的,以投遞至當(dāng)事人或其仲裁代理人確認(rèn)的地址或法定營業(yè)地址、經(jīng)常居住地、現(xiàn)住地的通訊地址、身份證載明的地址、戶口所在地或合同約定的通訊地址為送達(dá)地址,以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
當(dāng)事人變更法定營業(yè)地址,離開經(jīng)常居住地、戶口所在地、身份證上載明的地址或改變合同約定的通訊地址,未書面告知仲裁庭或?qū)Ψ疆?dāng)事人,導(dǎo)致仲裁文書無法送達(dá)的,本委將有關(guān)法律文書郵寄至當(dāng)事人最后一個(gè)為人所知的法定營業(yè)地址、經(jīng)常居住地、戶口所在地、身份證上載明的地址或合同約定的通訊地址,即視為送達(dá)。
受送達(dá)人拒絕簽收郵寄送達(dá)的仲裁文書的,從拒簽之日起視為送達(dá)。
第八十四條 應(yīng)受送達(dá)人要求,仲裁文書可以傳真、電傳、電報(bào)、電子郵件等方式送達(dá)。以傳真、電傳、電報(bào)、電子郵件等方式送達(dá)的,應(yīng)按受送達(dá)人提供的收件地址、號碼、郵箱發(fā)送,以向受送達(dá)人發(fā)送的日期為送達(dá)日期。
第八十五條 受送達(dá)人是軍人的,可以通過其所在部隊(duì)團(tuán)以上單位的政治機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交,以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
第八十六條 受送達(dá)人是被監(jiān)禁的,可以通過其所在監(jiān)所或者勞動(dòng)改造單位轉(zhuǎn)交,以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人是被勞動(dòng)教養(yǎng)的,可以通過其所在勞動(dòng)教養(yǎng)單位轉(zhuǎn)交,以受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽收的日期為送達(dá)日期。
第八十七條 受送達(dá)人下落不明,或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起,經(jīng)過60日,即視為送達(dá)。
公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。
第六章 仲裁時(shí)效
第八十八條 當(dāng)事人向本委申請保護(hù)合法權(quán)益的仲裁時(shí)效期間,法律有規(guī)定的從其規(guī)定。法律對仲裁時(shí)效沒有規(guī)定的,適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第八十九條 超過仲裁時(shí)效期間,當(dāng)事人自愿履行的,不受仲裁時(shí)效限制。
超過仲裁時(shí)效期間,當(dāng)事人未提出仲裁時(shí)效抗辯,仲裁庭不應(yīng)對仲裁時(shí)效問題進(jìn)行釋明及主動(dòng)適用仲裁時(shí)效的規(guī)定進(jìn)行裁決。
第九十條 當(dāng)事人未在首次庭審結(jié)束前提出仲裁時(shí)效抗辯,而是在其后時(shí)間提出的,仲裁庭不予支持。
第七章 仲裁費(fèi)用
第九十一條 當(dāng)事人申請仲裁或提起反請求,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額交納仲裁費(fèi)用。逾期不交納的,視為撤回仲裁申請或反請求申請。
重新仲裁的案件,由原仲裁庭審理的,不再交納仲裁費(fèi)用,但當(dāng)事人增加仲裁請求的應(yīng)當(dāng)就增加的仲裁請求部分交納仲裁費(fèi)用。當(dāng)事人要求另行組成仲裁庭進(jìn)行審理的,應(yīng)當(dāng)重新繳納仲裁費(fèi)用,仲裁費(fèi)由要求重新組庭的一方承擔(dān)。
當(dāng)事人在裁決作出前撤回仲裁申請或反請求申請,已經(jīng)開庭的,仲裁費(fèi)用不予退還。
當(dāng)事人向人民法院申請撤銷仲裁裁決或者申請不予執(zhí)行仲裁裁決,人民法院裁定撤銷或者不予執(zhí)行的,仲裁費(fèi)用不予退還。
已經(jīng)發(fā)生的審計(jì)費(fèi)、評估費(fèi)、鑒定費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、誤工補(bǔ)貼等由本委代收代付的有關(guān)費(fèi)用不予退還。
第九十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向本委交納的仲裁費(fèi)用包括:
(一)案件受理費(fèi);
?。ǘ┓凑埱笫芾碣M(fèi);
?。ㄈ┊?dāng)事人申請本委調(diào)查取證、委托審計(jì)、評估、鑒定、翻譯、公告、現(xiàn)場勘驗(yàn)等費(fèi)用;
(四)證人、鑒定人、翻譯人員等在仲裁庭指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼。
前款所列費(fèi)用由提出申請的一方預(yù)交,當(dāng)事人另有約定的除外。
第九十三條 當(dāng)事人在本規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)變更仲裁請求,增加仲裁請求數(shù)額的,按照增加后的仲裁請求數(shù)額計(jì)算補(bǔ)交案件受理費(fèi)。
中止仲裁、終結(jié)仲裁的案件,已交納的案件受理費(fèi)、反請求受理費(fèi)不予退還。中止仲裁的原因消除,恢復(fù)仲裁的,不再交納案件受理費(fèi)、反請求受理費(fèi)。
第九十四條 當(dāng)事人復(fù)制案件卷宗材料和法律文書的,應(yīng)當(dāng)按實(shí)際成本交納工本費(fèi)。
第八章 普通程序
第一節(jié) 申請和受理
第九十五條 提請本委仲裁必須符合下列條件:
?。ㄒ唬┥暾埲耸桥c本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織;
?。ǘ┯忻鞔_的被申請人;
(三)有約定由本委仲裁的仲裁協(xié)議;
?。ㄋ模┯芯唧w的仲裁請求和事實(shí)、理由;
?。ㄎ澹儆谥俨梦瘑T會(huì)的受案范圍。
第九十六條 申請人提請仲裁,應(yīng)當(dāng)向本委提交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本、與本案糾紛有關(guān)的證據(jù)材料,并預(yù)交仲裁費(fèi)用。申請人是公民的,還應(yīng)當(dāng)提交本人身份證明復(fù)印件;申請人是法人或其他組織的,還應(yīng)當(dāng)提交注冊登記資料、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。
第九十七條 仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名、性別、出生年月、民族、職業(yè)、工作單位和住所、郵編、電話號碼,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、辦公地點(diǎn)、郵編、電話號碼;
?。ǘ┲俨谜埱蠛退鶕?jù)的事實(shí)與理由;
?。ㄈ┳C據(jù)名稱和證據(jù)來源,證人姓名、住所、工作單位及聯(lián)系電話。
第九十八條 本委收到仲裁申請書,經(jīng)審查,認(rèn)為符合受理?xiàng)l件,且申請書符合本規(guī)則第九十七條規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知申請人不予受理,并說明理由;認(rèn)為仲裁申請書不符合本規(guī)則第九十七條規(guī)定的,可以要求當(dāng)事人補(bǔ)正,補(bǔ)正完備的日期,視為立案日期。
第九十九條 申請人可以放棄或變更仲裁請求,被申請人可以根據(jù)同一仲裁協(xié)議提出反請求。當(dāng)事人變更仲裁請求或提出反請求的,應(yīng)在收到受理或答辯通知書之日起10日內(nèi)以書面形式提出。當(dāng)事人逾期變更仲裁請求或提出反請求的,是否受理由仲裁庭決定。
第一百條 一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請財(cái)產(chǎn)保全的,本委應(yīng)在收到當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)保全申請之日起3日內(nèi),將當(dāng)事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓?cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院,并由申請財(cái)產(chǎn)保全的一方按照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院提供擔(dān)保。
第一百零一條 當(dāng)事人向本委提交仲裁申請書、仲裁答辯書、反請求申請書、證據(jù)材料等文書材料時(shí),除提交一份正本外,還應(yīng)當(dāng)按照對方當(dāng)事人人數(shù)和仲裁庭組成人數(shù)提交副本。
第一百零二條 當(dāng)事人提交本委的書面材料,均應(yīng)當(dāng)面遞交或以掛號函件郵遞。其時(shí)效以當(dāng)面遞交時(shí)間或投遞郵戳日期為準(zhǔn)。
第二節(jié) 審理前的準(zhǔn)備
第一百零三條 本委應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi),將受理通知書、舉證通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、仲裁庭及仲裁員選定書、送達(dá)地址確認(rèn)書、仲裁須知等文書材料一并送達(dá)申請人。申請人應(yīng)當(dāng)在收到本委送達(dá)的上述文書材料之日起10日內(nèi)將仲裁庭及仲裁員選定書交還本委,逾期未交還,視為放棄該項(xiàng)權(quán)利,由本委決定仲裁庭的組成方式和指定仲裁員。
本委應(yīng)在立案之日起5日內(nèi),將答辯通知書、舉證通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、仲裁庭及仲裁員選定書、送達(dá)地址確認(rèn)書、仲裁須知等文書材料一并送達(dá)被申請人。被申請人應(yīng)在收到本委送達(dá)的上述文書材料之日起10日內(nèi)向本委提交答辯書和有關(guān)證明文件,并將仲裁庭及仲裁員選定書交還本委。被申請人未在上述期限內(nèi)提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行;逾期未交還仲裁庭及仲裁員選定書的,視為放棄該項(xiàng)權(quán)利,由本委決定仲裁庭的組成方式和指定仲裁員。
本委應(yīng)在收到被申請人提交的答辯書之日起5日內(nèi),將答辯書副本送達(dá)申請人。
第一百零四條 當(dāng)事人變更仲裁請求或提出反請求的,本委應(yīng)在受理變更請求或反請求之日起5日內(nèi),將變更后的仲裁申請書副本和反請求申請書副本分別送達(dá)被申請人和申請人。申請人和被申請人應(yīng)在收到上述材料之日起7日內(nèi)提交答辯書,逾期未提交答辯書的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第一百零五條 本委應(yīng)在開庭5日前將仲裁庭的組成人員、開庭時(shí)間、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人和仲裁員。開庭通知發(fā)出后,應(yīng)當(dāng)事人要求并經(jīng)仲裁庭同意,可以提前開庭,提前開庭的時(shí)間、地點(diǎn),可以采用簡便方式通知當(dāng)事人。
首次開庭后的開庭時(shí)間,可以用簡便方式通知當(dāng)事人,且不受前款5日時(shí)間的限制。
第一百零六條 當(dāng)事人有正當(dāng)理由,可以申請延期開庭,但應(yīng)在本委通知的開庭時(shí)間3日前書面提出,是否準(zhǔn)許,由仲裁庭決定。
第一百零七條 仲裁員應(yīng)在首次開庭前認(rèn)真審閱案卷材料,做好閱卷筆錄,總結(jié)爭議焦點(diǎn),擬出需要在庭審中調(diào)查核實(shí)的問題。
首席仲裁員應(yīng)在首次開庭前召集本案仲裁員研究案情,根據(jù)爭議焦點(diǎn)和仲裁員提交的問題,擬出庭審調(diào)查提綱,作好庭審工作分工。
第三節(jié) 開庭審理
第一百零八條 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出,并提交書面申請。
當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他證據(jù)材料作出裁決。
第一百零九條 開庭審理在本委指定地點(diǎn)進(jìn)行。當(dāng)事人另行約定開庭地點(diǎn)的,經(jīng)本委批準(zhǔn)可以從其約定,由此增加的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第一百一十條 仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但涉及國家秘密的除外。
不公開審理的案件,除辦案人員、當(dāng)事人及其仲裁代理人外,其他與本案無關(guān)的人員不得進(jìn)入庭審現(xiàn)場旁聽。當(dāng)事人及其仲裁代理人、證人、仲裁員、仲裁庭咨詢的專家、審計(jì)人、評估人、鑒定人、本委秘書處工作人員等,均不得向外界透露案件實(shí)體和程序進(jìn)行的情況。
對于已經(jīng)審結(jié)的案件,本委為了履行法定職責(zé),不受前款規(guī)定的限制。
經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,庭審活動(dòng)及裁決結(jié)果均可向媒體及社會(huì)公布。
第一百一十一條 開庭前,仲裁秘書應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭,填寫《到庭人員登記表》,宣布仲裁紀(jì)律。
開庭審理時(shí),首席仲裁員應(yīng)當(dāng)核對當(dāng)事人的姓名、身份及仲裁代理人的姓名、身份、代理權(quán)限,詢問當(dāng)事人對對方出庭人員有無異議;宣布案由,宣布仲裁員、秘書名單,告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請,宣讀《仲裁員聲明書》。
當(dāng)事人一方對另一方出庭人員有異議的,另一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)的證明文件。
第一百一十二條 庭審調(diào)查按照下列順序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┥暾埲岁愂?;
(二)被申請人陳述;
?。ㄈ┦苎麉⑴c仲裁的第三人陳述;
?。ㄋ模└嬷C人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭的證人證言;
?。ㄋ模┥暾埲伺e證,被申請人、受邀參加仲裁的第三人質(zhì)證;
(五)被申請人舉證,申請人、受邀參加仲裁的第三人質(zhì)證;
?。┦苎麉⒓又俨玫牡谌伺e證,申請人、被申請人質(zhì)證;
?。ㄆ撸┬x有關(guān)審計(jì)、評估、鑒定結(jié)論;
?。ò耍┬x勘驗(yàn)筆錄和結(jié)論
?。ň牛┲俨脝T詢問案情。
第一百一十三條 當(dāng)事人在庭審時(shí)可以提出新的證據(jù)。
當(dāng)事人經(jīng)仲裁庭許可,可以向證人、審計(jì)人、評估人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。
當(dāng)事人要求重新調(diào)查、審計(jì)、評估、鑒定或者勘驗(yàn)的,是否準(zhǔn)許,由仲裁庭決定。仲裁庭決定重新調(diào)查、審計(jì)、評估、鑒定或者勘驗(yàn)的,宣布休庭,再次開庭時(shí),接上次開庭的順序進(jìn)行。
第一百一十四條 申請人增加或者減少仲裁請求,被申請人提出反請求,受邀請參加仲裁的第三人提出與本案有關(guān)的仲裁請求,應(yīng)當(dāng)合并審理。
兩個(gè)或兩個(gè)以上仲裁案件涉及共同的或有關(guān)聯(lián)的事實(shí)問題,且仲裁庭組成人員相同的,應(yīng)一方當(dāng)事人申請,或者仲裁庭認(rèn)為適當(dāng)時(shí),可以將案件進(jìn)行合并審理,但裁決書應(yīng)分別作出。
第一百一十五條 庭審辯論按照下列順序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┥暾埲思捌渲俨么砣税l(fā)言;
?。ǘ┍簧暾埲思捌渲俨么砣舜疝q;
?。ㄈ┦苎麉⑴c仲裁的第三人及其仲裁代理人發(fā)言或者答辯;
?。ㄋ模┗ハ噢q論。
庭審辯論終結(jié),由首席仲裁員按照申請人、被申請人、受邀參與仲裁的第三人的先后順序,征詢各方最后意見,并詢問當(dāng)事人是否愿意調(diào)解。雙方當(dāng)事人均表示愿意調(diào)解,且當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,制作調(diào)解書;一方或雙方當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解,或者當(dāng)庭調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,宣布閉庭,仲裁庭及時(shí)作出裁決或另行組織調(diào)解。
第一百一十六條 申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請;被申請人在本案中提出反請求的,可以缺席裁決。
被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,可以缺席仲裁;被申請人在該案中提出反請求的,視為撤回反請求申請。
第一百一十七條 裁決作出前,申請人申請撤案的,是否準(zhǔn)許,由仲裁庭決定。仲裁庭決定不予撤案的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第一百一十八條 有下列情形之一的,可以延期開庭審理:
(一)必須到庭的當(dāng)事人和其他仲裁參與人有正當(dāng)理由沒有到庭的;
?。ǘ┊?dāng)事人臨時(shí)提出回避申請的;
(三)需要通知新的證人到庭,調(diào)取新的證據(jù),重新審計(jì)、評估、鑒定、勘驗(yàn),或者需要補(bǔ)充調(diào)查的;
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)延期開庭的情形。
第一百一十九條 仲裁秘書應(yīng)當(dāng)將仲裁庭開庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄。
庭審筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭交由當(dāng)事人和其他仲裁參與人閱讀。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請補(bǔ)正。
庭審筆錄由當(dāng)事人、仲裁代理人、仲裁員、秘書和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。當(dāng)事人或仲裁代理人拒絕簽名或者蓋章的,記明情況附卷。
第一百二十條 仲裁庭開庭審理時(shí),可以做庭審錄音或錄像。
第一百二十一條 適用普通程序?qū)徖淼闹俨冒讣?,?jīng)雙方當(dāng)事人同意,可以在案件受理的當(dāng)日成立仲裁庭并于當(dāng)日審理,也可以另定日期審理,不受本規(guī)則普通程序有關(guān)時(shí)間及程序規(guī)定的限制。
第一百二十二條 適用普通程序?qū)徖淼闹俨冒讣?,?yīng)當(dāng)在組庭后四個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,仲裁庭應(yīng)在審理期限屆滿10日前提出書面申請,填寫《仲裁案件延期審批表》,經(jīng)本委主任批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長。經(jīng)批準(zhǔn)延長審理期限的,可以不通知當(dāng)事人,但應(yīng)記入案卷。
前款所指的審理期限,是指從組庭后的次日起至裁決書作出之日、調(diào)解書送達(dá)之日止的期間,不包括決定仲裁管轄權(quán)期間以及對專門問題進(jìn)行勘驗(yàn)、審計(jì)、評估、鑒定及當(dāng)事人在庭外和解的期間。
第四節(jié) 仲裁的中止和終結(jié)
第一百二十三條 有下列情形之一的,中止仲裁:
?。ㄒ唬┊?dāng)事人一方向本委或人民法院申請決定或裁定仲裁協(xié)議效力的;
?。ǘ┮环疆?dāng)事人死亡,需要等待繼承人參加仲裁的;
?。ㄈ┮环疆?dāng)事人喪失參加仲裁的行為能力,尚未確定法定代理人的;
?。ㄋ模┳鳛橐环疆?dāng)事人的法人或其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的
?。ㄎ澹┮环疆?dāng)事人因不可抗拒的事由,不能參加仲裁的;
?。┍景副仨氁粤硪话傅膶徖斫Y(jié)果為依據(jù),而另一案尚未審結(jié)的;
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)中止仲裁的情形。
中止仲裁的原因消除后,恢復(fù)仲裁。
第一百二十四條 有下列情形之一的,終結(jié)仲裁:
?。ㄒ唬┥暾埲怂劳龌蚪K止,沒有繼承人,或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的;
?。ǘ┍簧暾埲怂劳龌蚪K止,沒有遺產(chǎn),也沒有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的;
?。ㄈ┢渌麘?yīng)當(dāng)終結(jié)仲裁的情形。
第一百二十五條 仲裁庭組成前出現(xiàn)中止或者終結(jié)仲裁事由的,由本委決定;仲裁庭組成后出現(xiàn)中止或者終結(jié)仲裁事由的,由仲裁庭決定。
中止仲裁的決定,可以口頭或者書面形式通知當(dāng)事人;終結(jié)仲裁的決定,應(yīng)當(dāng)制作決定書,通知當(dāng)事人。
第五節(jié) 和解、調(diào)解與裁決
第一百二十六條 當(dāng)事人申請仲裁后,可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出調(diào)解書或裁決書,也可以撤回仲裁申請。
當(dāng)事人自行達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。
第一百二十七條 本委受理的仲裁案件,在裁決作出前,先行進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解不成的,及時(shí)作出裁決。
尚未組庭的仲裁案件,調(diào)解可由本委秘書處工作人員主持;已組庭的仲裁案件,調(diào)解由仲裁庭主持。調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn),可以用簡便方式通知當(dāng)事人及其仲裁代理人。
對仲裁案件進(jìn)行調(diào)解,可以邀請有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。
第一百二十八條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)雙方當(dāng)事人的要求和協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。
第一百二十九條 調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的基本情況、案由、組庭時(shí)間及仲裁庭組成人員、開庭時(shí)間、仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員、辦案秘書署名,加蓋本委印章,送達(dá)雙方當(dāng)事人。
調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人簽收后,即發(fā)生法律效力。
第一百三十條 仲裁庭由三名仲裁員組成的,在裁決作出前應(yīng)當(dāng)組織合議。對庭審時(shí)一方或雙方當(dāng)事人明確表示不同意調(diào)解的,合議應(yīng)在閉庭后10日內(nèi)進(jìn)行;對調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的,合議應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。仲裁庭合議案件,應(yīng)當(dāng)制作合議筆錄,由仲裁員在合議筆錄上簽名。
合議時(shí),仲裁員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé),充分陳述意見,有理有據(jù),同意其他仲裁員意見的,也應(yīng)當(dāng)提出事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),進(jìn)行分析論證,不能僅作同意與否的簡單表態(tài)。
第一百三十一條 仲裁庭主要合議下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┌讣欠駥儆诒疚茌?;
?。ǘ┌赣墒欠駵?zhǔn)確;
?。ㄈ┌讣牧ⅰ?、結(jié)是否符合法定程序和本規(guī)則有關(guān)要求;
(四)當(dāng)事人的主體是否適格;
(五)證據(jù)的確認(rèn);
?。┦聦?shí)的認(rèn)定;
?。ㄆ撸┓蓷l文的適用;
?。ò耍┌讣奶幚斫Y(jié)果;
?。ň牛┲俨觅M(fèi)用的承擔(dān)。
第一百三十二條 仲裁庭合議案件,按照下列程序進(jìn)行:
(一)首席仲裁員簡要介紹案情及案件爭議焦點(diǎn);
?。ǘ┲俨脝T及首席仲裁員對本規(guī)則第一百三十一條的內(nèi)容逐一發(fā)表具體、明確的意見;
?。ㄈ┦紫俨脝T宣布一致或多數(shù)意見,形成合議結(jié)果。
仲裁員對合議結(jié)果持有異議的,可保留意見。
第一百三十三條 仲裁庭在案件合議中出現(xiàn)重大分歧的,首席仲裁員可將案件提交本委案審委員會(huì)討論。
仲裁庭對案審委員會(huì)的意見應(yīng)當(dāng)尊重,如不采納,應(yīng)向仲裁委員會(huì)書面陳述理由。
第一百三十四條 對重大疑難案件,仲裁庭可以向本委專家顧問委員會(huì)進(jìn)行咨詢。仲裁庭對專家顧問委員會(huì)的意見應(yīng)當(dāng)尊重,如不采納,應(yīng)向仲裁委員會(huì)書面陳述理由。
第一百三十五條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出,少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí),裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。對裁決持有不同意見的仲裁員,可以簽名,也可以不簽名。不簽名的仲裁員,應(yīng)當(dāng)書面陳述理由附卷。但其書面意見不是裁決書的組成部分。
仲裁庭由一名仲裁員組成的,裁決由獨(dú)任仲裁員作出。
第一百三十六條 仲裁庭認(rèn)為有必要或者當(dāng)事人提出并經(jīng)仲裁庭同意,在最終裁決作出前,可以就事實(shí)已經(jīng)清楚的部分先行裁決。該裁決為最終裁決的組成部分,具有法律效力。當(dāng)事人不履行該裁決,不影響仲裁程序的進(jìn)行和最終裁決的作出。
第一百三十七條 首席仲裁員應(yīng)在合議之日起10日內(nèi)將裁決書提交本委校審,本委校審后,由仲裁庭定稿并簽名。
獨(dú)任仲裁員應(yīng)在閉庭后5日內(nèi)將裁決書提交本委校審,本委校審后,由獨(dú)任仲裁員定稿并簽名。
對裁決結(jié)論有異議,本委可以建議仲裁庭重新合議,仲裁庭應(yīng)當(dāng)重新合議,并按重新合議后的結(jié)論制作裁決書。
第一百三十八條 裁決書應(yīng)當(dāng)寫明:
(一)當(dāng)事人的基本情況;
?。ǘ┌赣?、組庭時(shí)間及仲裁庭組成人員、開庭時(shí)間、仲裁請求、爭議的事實(shí)和理由;
?。ㄈ┳C據(jù)及證據(jù)認(rèn)定;
?。ㄋ模┎脹Q認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù);
?。ㄎ澹┎脹Q結(jié)果;
?。┲俨觅M(fèi)用的承擔(dān)。
當(dāng)事人協(xié)議裁決書中不寫明爭議事實(shí)和裁決理由的,可以不寫。裁決書由仲裁員、仲裁秘書署名,加蓋本委的印章。
重新仲裁的案件,第一款第(二)項(xiàng)還應(yīng)寫明重新仲裁的緣由。案號格式為“婁仲重裁字[××××]××號”。
重新仲裁的案件,以重新做出的裁決為準(zhǔn),原裁決不再具有法律效力。
第一百三十九條 對裁決書中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書中遺漏的事項(xiàng),仲裁庭應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正;當(dāng)事人自收到裁決書之日起30日內(nèi),可以請求仲裁庭補(bǔ)正。仲裁庭作出的補(bǔ)正,是原裁決書的組成部分。
第一百四十條 裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
裁決書作出時(shí)間,以本委加蓋印章時(shí)間為準(zhǔn)。
第九章 簡易程序
第一百四十一條 案情簡單、法律關(guān)系明確且爭議金額不超過人民幣30萬元的仲裁案件,適用本章規(guī)定。
適用普通程序?qū)徖淼闹俨冒讣p方當(dāng)事人書面約定采用簡易程序?qū)徖淼?,適用本章規(guī)定。
適用簡易程序?qū)徖淼闹俨冒讣?,雙方當(dāng)事人書面約定采用普通程序?qū)徖淼?,不適用本章規(guī)定,由此增加的仲裁費(fèi)用,由當(dāng)事人承擔(dān)。
適用簡易程序?qū)徖淼闹俨冒讣疚J(rèn)為應(yīng)當(dāng)采用普通程序?qū)徖淼模贿m用本章規(guī)定。
第一百四十二條 適用簡易程序?qū)徖淼闹俨冒讣?,?yīng)在3日內(nèi)將本規(guī)則規(guī)定的有關(guān)仲裁文書分別送達(dá)雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人應(yīng)在收到本委送達(dá)的仲裁文書之日起3日內(nèi),共同選定一名仲裁員或者共同委托本委主任指定一名仲裁員成立獨(dú)任仲裁庭。當(dāng)事人逾期未作決定的,由本委主任指定。
獨(dú)任仲裁庭成立后,本委應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)通知當(dāng)事人。
第一百四十三條 獨(dú)任仲裁庭成立后,可以即時(shí)審理本案,不受本規(guī)則有關(guān)時(shí)間及程序規(guī)定的限制。
獨(dú)任仲裁庭審理仲裁案件,可以根據(jù)當(dāng)事人的約定進(jìn)行書面審理,也可以開庭審理。
第一百四十四條 仲裁請求變更后的爭議金額超出簡易程序規(guī)定的爭議金額范圍的,是否適用普通程序?qū)徖?,由?dāng)事人約定,當(dāng)事人沒有約定的由本委主任決定。
簡易程序變更為普通程序的,當(dāng)事人應(yīng)在收到程序變更通知之日起5日內(nèi),按照本規(guī)則的規(guī)定各自重新選定或者各自委托本委主任指定一名仲裁員。除當(dāng)事人另有約定外,原獨(dú)任仲裁員為本案首席仲裁員。
審理程序變更后,新仲裁庭組成前已進(jìn)行的仲裁程序是否重新進(jìn)行,由新仲裁庭決定;新仲裁庭組成后仲裁程序的進(jìn)行,不再適用簡易程序。
第一百四十五條 適用簡易程序?qū)徖淼闹俨冒讣菊挛匆?guī)定的事項(xiàng),適用本規(guī)則其他有關(guān)規(guī)定。
第一百四十六條 適用簡易程序?qū)徖淼闹俨冒讣?,?yīng)當(dāng)在獨(dú)任仲裁庭成立之日起45日內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長的,由仲裁庭在審理期限屆滿10日前書面申請,經(jīng)本委主任批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長。
第十章 涉外仲裁的特別規(guī)定
第一百四十七條 當(dāng)事人將國際及涉外民商事爭議提交本委仲裁的,適用本章規(guī)定。涉港、澳、臺的仲裁案件,參照本章規(guī)定執(zhí)行。
第一百四十八條 被申請人應(yīng)在收到仲裁答辯通知書之日起45日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書、證據(jù)及有關(guān)證明文件。
第一百四十九條 仲裁庭首次開庭,應(yīng)在開庭的30日前將開庭通知書發(fā)送雙方當(dāng)事人。雙方當(dāng)事人要求并經(jīng)仲裁庭同意的,可以提前開庭。當(dāng)事人有正當(dāng)理由,可在開庭15日前書面請求延期開庭,是否同意,由仲裁庭決定。
第一百五十條 仲裁庭應(yīng)在組庭后六個(gè)月內(nèi)作出裁決。經(jīng)仲裁庭提出申請,本委主任認(rèn)為確有必要的可適當(dāng)延長該期限。
第一百五十一條 本委以中文為正式語言,當(dāng)事人另有約定的,經(jīng)本委秘書長批準(zhǔn),可以從其約定。
第十一章 附 則
第一百五十二條 本委根據(jù)需要可以制定專門規(guī)則,專門規(guī)則與本規(guī)則具有同等效力。
當(dāng)事人一致同意改變本規(guī)則的有關(guān)期限,經(jīng)本委同意,可以改變。
婁底仲裁委員會(huì)主任履行《仲裁法》和本規(guī)則賦予的職責(zé),副主任或者秘書長經(jīng)主任授權(quán)可以履行主任的職責(zé)。
第一百五十三條 仲裁員、仲裁秘書報(bào)酬,從本委收取的仲裁費(fèi)用中支付,具體支付標(biāo)準(zhǔn)按照本委制定的《仲裁報(bào)酬支付辦法》執(zhí)行。
第一百五十四條 本委設(shè)立的分會(huì)及其他派出機(jī)構(gòu)是本委的組成部分,受本規(guī)則約束。
第一百五十五條 本規(guī)則由本委負(fù)責(zé)解釋。
第一百五十六條 本規(guī)則自2010年9月17日起施行。本規(guī)則公布施行前受理但尚未審結(jié)的案件仍適用受理時(shí)的規(guī)則,經(jīng)當(dāng)事人一致同意,也可適用本規(guī)則。已審結(jié)的案件適用原規(guī)則。