呼倫貝爾仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則
為了合法、公正、及時(shí)有效地受理、解決合同糾紛和財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，保證辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》和《呼倫貝爾仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》，制定本規(guī)則。
一、案件受理
?、?接待仲裁申請(qǐng)人要做好以下筆錄：
1、申請(qǐng)人的姓名、單位、職務(wù)、住址、電話、郵編等；
2、申請(qǐng)仲裁的依據(jù)；
3、仲裁協(xié)議是合同中的約定還是時(shí)候達(dá)成，是否明確；
4、仲裁請(qǐng)求事項(xiàng)及理由、標(biāo)的，是否仲裁協(xié)議中約定事項(xiàng)。
㈡ 受案承辦人要求申請(qǐng)人提供下列材料：
1、仲裁協(xié)議。
2、仲裁申請(qǐng)書(shū)（一式五份，被申請(qǐng)人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，增加一份）。
3、申請(qǐng)人的身份證明。自然人提交身份證復(fù)印件；法人提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書(shū)；其他組織提交有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)該組織成立的文件或能夠證明其主體資格的材料。
4、申請(qǐng)人有委托代理人的，應(yīng)提交載有明確代理權(quán)限的授權(quán)委托書(shū)，代理人為律師的，提交律師事務(wù)所證明函。
5、申請(qǐng)人的合同書(shū)、協(xié)議書(shū)及其他證據(jù)材料（一式五份，被申請(qǐng)人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，增加一份）。
6、被申請(qǐng)人的詳細(xì)地址、姓名、電話等。
㈢ 申請(qǐng)人提交的書(shū)證是復(fù)印件的，受案承辦人要求提供原件予以核對(duì)，并告知申請(qǐng)人開(kāi)庭時(shí)要出示原件。
對(duì)申請(qǐng)人提供的所有材料，受案承辦人要當(dāng)面清點(diǎn)，并標(biāo)明是申請(qǐng)人提供，填寫(xiě)收接清單一式兩份，雙方簽字后，交申請(qǐng)人一份，入卷一份。
㈣ 受案承辦人對(duì)仲裁申請(qǐng)審查后，認(rèn)為需要補(bǔ)正的，及時(shí)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件或補(bǔ)正后符合受理?xiàng)l件的，由秘書(shū)長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)助理指定一名辦案秘書(shū)承辦，辦案秘書(shū)填寫(xiě)受理通知書(shū)，連同仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)、選定仲裁員文書(shū)等材料送達(dá)申請(qǐng)人，告知其預(yù)交案件受理費(fèi)金額，并登記收案登記表，確定立案號(hào)。
申請(qǐng)人要求緩交受理費(fèi)的，辦案秘書(shū)報(bào)請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可受理。
不予受理的仲裁申請(qǐng)，受案承辦人制作不予受理通知書(shū)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。
㈤ 辦案秘書(shū)接受指定后，應(yīng)在本會(huì)仲裁規(guī)則規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本、應(yīng)裁通知書(shū)、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊(cè)、選定仲裁員文書(shū)及其他有關(guān)材料送達(dá)被申請(qǐng)人，并制作立案審批表報(bào)主任審批立案。
㈥ 被申請(qǐng)人在答辯期提出反請(qǐng)求，應(yīng)予受理的，辦案秘書(shū)告知被申請(qǐng)人預(yù)交反請(qǐng)求受理費(fèi)的期限。在仲裁庭組成后或開(kāi)庭時(shí)提出的，提出后應(yīng)預(yù)交反請(qǐng)求受理費(fèi)，在限定期限內(nèi)未交受理費(fèi)，又未申請(qǐng)緩交，或申請(qǐng)緩交后未經(jīng)批準(zhǔn)仍不預(yù)交的，視為撤回反請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人提供的證據(jù)材料，辦案秘書(shū)要當(dāng)面清點(diǎn)，并標(biāo)明是被申請(qǐng)人提供，填寫(xiě)收接清單，一式兩份，雙方簽字后，交被申請(qǐng)人一份，入卷一份。
㈦ 申請(qǐng)人提出撤案申請(qǐng)，經(jīng)辦案秘書(shū)提出處理意見(jiàn)，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作撤消案件決定書(shū)送達(dá)申請(qǐng)人。
?、?當(dāng)事人提出財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全申請(qǐng)的，由辦案秘書(shū)制作有關(guān)保全致人民法院的函，報(bào)本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后轉(zhuǎn)交有關(guān)人民法院依法執(zhí)行。
二、仲裁庭的組成
?、?當(dāng)事人約定由一名仲裁員組成仲裁庭的，在規(guī)定期限內(nèi)未共同選定，或者一方選定另一方達(dá)不成一致意見(jiàn)的，辦案秘書(shū)提請(qǐng)主任指定。
涉外案件及疑難案件不能由一名仲裁員組成仲裁庭。
㈡ 當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，在規(guī)定的期限內(nèi)各自選定一名仲裁員和共同選定首席仲裁員，也可以各自委托本會(huì)主任指定一名仲裁員和共同委托主任指定首席仲裁員。
㈢ 當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未選定仲裁員或首席仲裁員的，辦案秘書(shū)及時(shí)提請(qǐng)本會(huì)主任依法指定仲裁員或首席仲裁員。
?、?當(dāng)事人選定仲裁員或本會(huì)主任指定仲裁員后，辦案秘書(shū)應(yīng)當(dāng)即通知仲裁員，并告知案由、當(dāng)事人（公民、法人及法定代表人、其他組織及負(fù)責(zé)人）和委托代理人的姓名，征詢仲裁員是否能接受，若能接受，辦案秘書(shū)將選（指）定通知及組庭通知送達(dá)仲裁員。
仲裁員接受選定或指定后，要簽署仲裁員聲明書(shū)，并要保證辦案時(shí)間。
?、?仲裁員如有《仲裁法》及《仲裁規(guī)則》規(guī)定的必須回避或其他不能接受選定或指定情形的，應(yīng)主動(dòng)請(qǐng)求回避，并說(shuō)明理由。
㈥ 辦案秘書(shū)在仲裁庭組成之日起五日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人要求仲裁員回避的，要填寫(xiě)回避申請(qǐng)書(shū)，經(jīng)辦案秘書(shū)報(bào)主任決定。主任擔(dān)任仲裁員的回避，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)提請(qǐng)委員會(huì)決定。仲裁員被決定回避與否后，辦案秘書(shū)制作決定書(shū)，送達(dá)回避申請(qǐng)人，并通知該仲裁員。
?、?仲裁員因回避或其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，辦案秘書(shū)根據(jù)選（指）定仲裁員的規(guī)定，通知當(dāng)事人重新選定或報(bào)請(qǐng)主任重新指定。
?、?仲裁庭組成后，辦案秘書(shū)將案卷材料填寫(xiě)目錄，辦理交接手續(xù)后，移交首席仲裁員，并告知結(jié)案的最后期限。
辦案秘書(shū)及仲裁員接受案件后，要全力以赴，認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分體現(xiàn)仲裁快捷、方便的特點(diǎn)。
三、開(kāi)庭的準(zhǔn)備
㈠ 仲裁庭成員應(yīng)認(rèn)真審閱案卷材料，熟悉掌握下列情況：
1、當(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人的名稱（姓名）是否與合同、申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、有關(guān)證件及材料上加蓋印章中的名稱（名字）相符，當(dāng)事人提交的證件是否有效等。
2、仲裁請(qǐng)求是否明確，是否屬于仲裁協(xié)議約定的仲裁事項(xiàng)。
3、申請(qǐng)書(shū)和答辯書(shū)中的事實(shí)和理由是否充分。
4、雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
5、雙方當(dāng)事人提供了哪些證據(jù)，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充那些證據(jù)以及各自的舉證責(zé)任。
6、反請(qǐng)求的內(nèi)容和理由以及申請(qǐng)人對(duì)反請(qǐng)求答辯的內(nèi)容和理由是否充分。
?、?首席仲裁員在組庭后15日內(nèi)安排庭前會(huì)議，辦案秘書(shū)負(fù)責(zé)召集仲裁庭成員，商定下列問(wèn)題：
1、庭審調(diào)查的順序和內(nèi)容。
2、庭審中應(yīng)把握的案件焦點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、庭審中需核實(shí)的證據(jù)，商定哪些證人出庭作證、出示證據(jù)的時(shí)機(jī)和階段。
5、開(kāi)庭前需要當(dāng)事人補(bǔ)充的材料和證據(jù)。
6、有無(wú)調(diào)解的可能。
7、確定開(kāi)庭日期。
8、首席仲裁員應(yīng)根據(jù)共同商定的意見(jiàn)，制定庭審提綱，辦案秘書(shū)應(yīng)做筆錄。
㈢ 開(kāi)庭審理日期確定后，辦案秘書(shū)應(yīng)立即書(shū)面通知當(dāng)事人及有關(guān)人員。
當(dāng)事人提出提前開(kāi)庭或延期開(kāi)庭申請(qǐng)的，辦案秘書(shū)及時(shí)報(bào)請(qǐng)仲裁庭決定，并將決定結(jié)果通知當(dāng)事人。
仲裁庭成員認(rèn)為需要補(bǔ)充證據(jù)的，列出提綱，交辦案秘書(shū)通知當(dāng)事人期限補(bǔ)充，嚴(yán)格遵守結(jié)案期限。
仲裁庭由一名仲裁員組成的，參照?qǐng)?zhí)行。
四、開(kāi)庭審理
㈠ 開(kāi)庭前由辦案秘書(shū)宣布下列開(kāi)庭紀(jì)律；
1、當(dāng)事人要按照仲裁庭規(guī)定的程序參與仲裁。
2、當(dāng)事人未經(jīng)仲裁庭許可不得隨意發(fā)言。
3、當(dāng)事人未經(jīng)仲裁庭許可不得隨意走動(dòng)。
4、當(dāng)事人不得錄音、錄象和攝影。
5、語(yǔ)言舉止要文明、不得大聲喧嘩、不準(zhǔn)吸煙。
6、參與仲裁的全體人員關(guān)閉傳呼機(jī)、移動(dòng)電話等隨身攜帶的通訊工具。
㈡ 首席仲裁員宣布開(kāi)庭，并宣布仲裁庭組成人員及秘書(shū)人員姓名，核對(duì)當(dāng)事人及其代理人身份。
?、?首席仲裁員宣布當(dāng)事人在仲裁庭上的下列權(quán)利和義務(wù)：
1、當(dāng)事人有權(quán)對(duì)仲裁庭組成人員申請(qǐng)回避，并說(shuō)明回避理由。
2、當(dāng)事人有權(quán)委托代理人，提出回避申請(qǐng)，收集、提供證據(jù)，進(jìn)行辯論，請(qǐng)求調(diào)解，申請(qǐng)執(zhí)行。
3、當(dāng)事人可以查閱本案有關(guān)材料和法律文書(shū)。
4、當(dāng)事人依法行使仲裁庭上的權(quán)利，遵守仲裁秩序，履行仲裁裁決書(shū)和仲裁調(diào)解書(shū)。
5、申請(qǐng)人可以放棄或者變更請(qǐng)求，被申請(qǐng)人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請(qǐng)求，有權(quán)反請(qǐng)求。
6、當(dāng)事人在仲裁庭上可以提出新的證據(jù)；經(jīng)仲裁庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。
7、當(dāng)事人和其他仲裁參與人要查閱庭審筆錄，認(rèn)為對(duì)自己的陳述有遺漏或者有差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。
訪問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。若當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)宣布休庭，按《仲裁法》及本會(huì)《仲裁規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理，如不回避，開(kāi)庭繼續(xù)進(jìn)行。
㈣ 首席仲裁員宣布庭審準(zhǔn)備階段結(jié)束，開(kāi)始庭審調(diào)查。
1、申請(qǐng)人或其委托代理人宣讀仲裁申請(qǐng)書(shū)及補(bǔ)充說(shuō)明。
2、被申請(qǐng)人或其委托代理人宣讀答辯書(shū)、反請(qǐng)求書(shū)及補(bǔ)充說(shuō)明。、
3、首席仲裁員確認(rèn)本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，當(dāng)事人分別舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，凡庭審期間內(nèi)不舉證，閉庭后提供的證據(jù)不予采納。
4、當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，證人出庭作證。
5、仲裁庭認(rèn)證，認(rèn)證應(yīng)堅(jiān)持當(dāng)庭全部認(rèn)證。
?、?庭審調(diào)查結(jié)束，開(kāi)始當(dāng)庭辯論。
1、在當(dāng)庭辯論中，當(dāng)事人應(yīng)圍繞請(qǐng)求仲裁的事實(shí)和理由及適用法律等問(wèn)題進(jìn)行辯論，申請(qǐng)方先發(fā)言，然后被申請(qǐng)方辯論發(fā)言。
2、庭審辯論一般進(jìn)行兩輪，辯論中，如當(dāng)事人提出了新的事實(shí)和證據(jù)，仲裁庭可以中止辯論，恢復(fù)庭審調(diào)查，重新調(diào)查結(jié)束后，辯論繼續(xù)進(jìn)行。
3、庭審結(jié)束后，首席仲裁員讓當(dāng)事人就本案如何處理發(fā)表最后意見(jiàn)。
4、庭審程序全部進(jìn)行完后，首席仲裁員宣布閉庭，裁決結(jié)果帶合議后另行宣布。
?、?仲裁庭審理案件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、仲裁庭成員要公正、客觀，審理案件應(yīng)突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)問(wèn)題核實(shí)證據(jù)，注意語(yǔ)言明確、規(guī)范，避免傾向性，杜絕充當(dāng)選定方代言人。同時(shí)，仲裁庭核查事實(shí)應(yīng)以當(dāng)事人舉證和互相質(zhì)證為主。
2、仲裁庭核實(shí)證據(jù)時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人提供原件或原物，對(duì)外文書(shū)證的中文譯本有爭(zhēng)議的，可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商共同委托或由仲裁庭指定翻譯機(jī)構(gòu)重新翻譯。
3、仲裁庭認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，允許當(dāng)事人及其代理人充分發(fā)表意見(jiàn)。當(dāng)事人或其委托代理人陳述與案件無(wú)關(guān)的事實(shí)或使用不文明的語(yǔ)言，首席仲裁員要提醒或制止。對(duì)影響案件處理的主要事實(shí)和理由，仲裁庭應(yīng)提醒當(dāng)事人作重點(diǎn)陳述和辯論，并讓當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)。
4、審理案件過(guò)程中，仲裁庭成員在案件事實(shí)未查清前，不得就案件性質(zhì)、是非責(zé)任當(dāng)庭發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。仲裁庭成員出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，應(yīng)休庭后協(xié)商解決，不得在庭審中爭(zhēng)執(zhí)辯論。
5、仲裁庭主持雙方當(dāng)事人調(diào)查和辯論結(jié)束后，由首席仲裁員按照申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的先后順序征詢雙言的最后意見(jiàn)，如有需要補(bǔ)充材料，令當(dāng)事人限期補(bǔ)交，凡閉庭后補(bǔ)交的材料，不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
6、仲裁庭秘書(shū)應(yīng)將庭審活動(dòng)全部記錄，庭審結(jié)束后，讓當(dāng)事人、仲裁員及其他仲裁參與人閱讀筆錄并簽名。
五、調(diào)解和裁決
?、?仲裁庭在作出裁決前，當(dāng)事人有調(diào)解意愿的可以進(jìn)行調(diào)解。仲裁庭主持調(diào)解如果法定代表人不參加時(shí)，應(yīng)查明委托代理人是否具有進(jìn)行調(diào)解的特別授權(quán)，無(wú)特別授權(quán)的，需補(bǔ)辦特別授權(quán)的委托書(shū)后再進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解方式根據(jù)當(dāng)事人的意愿靈活進(jìn)行。
㈡ 在仲裁庭主持調(diào)解下，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，辦案秘書(shū)應(yīng)當(dāng)將協(xié)議結(jié)果制作筆錄，由雙方當(dāng)事人閱讀后簽名。仲裁庭根據(jù)協(xié)議結(jié)果制作調(diào)解書(shū)，或者根據(jù)當(dāng)事人的要求制作裁決書(shū)。
調(diào)解不成或調(diào)解書(shū)簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭要及時(shí)作出裁決。
?、?當(dāng)事人在開(kāi)庭后自行達(dá)成和解協(xié)議，要求按照和解協(xié)議制作裁決書(shū)的，應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容的書(shū)面材料交給仲裁庭，仲裁庭經(jīng)審查認(rèn)為并無(wú)不當(dāng)?shù)?，根?jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求及協(xié)議結(jié)果制作裁決書(shū)。
?、?仲裁庭閉庭后，根據(jù)審理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行合議。仲裁員都應(yīng)就事實(shí)的認(rèn)定、責(zé)任劃分、裁決依據(jù)和最終裁決結(jié)果充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。
仲裁庭合議時(shí)，辦案秘書(shū)要參加，并制作筆錄。合議結(jié)束后，仲裁員閱讀合議筆錄并簽名。
?、?由三名仲裁員組成仲裁庭的，裁決按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員意見(jiàn)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，仲裁裁決按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。案情復(fù)雜、仲裁庭爭(zhēng)議較大的，由首席仲裁員提出并經(jīng)主任批準(zhǔn)，提交本會(huì)專家咨詢委員會(huì)討論，討論結(jié)果供仲裁庭合議時(shí)參考。
?、?仲裁裁決依據(jù)仲裁庭合議結(jié)果制作。雙方當(dāng)事人不要求敘述案情的，裁決書(shū)對(duì)案情可以不予敘述。但裁決書(shū)必須裁決結(jié)果（包括仲裁受理費(fèi)和處理費(fèi)的負(fù)擔(dān)情況）以及生效日期等程序性事項(xiàng)。調(diào)解書(shū)可參照制作。
裁決書(shū)由首席仲裁員或由其指定的仲裁員草擬，也可指定辦案秘書(shū)草擬，最后由仲裁庭組成人員簽名，首席仲裁員核發(fā)。
?、?裁決書(shū)經(jīng)首席仲裁員核發(fā)后，辦安秘書(shū)登記編號(hào)，打印送達(dá)。首席仲裁員核發(fā)的原件及打印件正本一份存檔。
六、送達(dá)、歸檔
㈠ 裁決（調(diào)解）書(shū)作出后，辦案秘書(shū)要當(dāng)即送達(dá)仲裁參與人，有關(guān)仲裁的一切文書(shū)、通知、材料均由辦案秘書(shū)以直接送達(dá)方式。直接送達(dá)有困難的，以掛號(hào)信、特快專遞、傳真、電傳、電報(bào)等方式送達(dá)當(dāng)事人或其代理人。
㈡ 仲裁員要嚴(yán)格依照《仲裁法》、本會(huì)《仲裁規(guī)則》和《辦案暫行規(guī)則》審理裁決案件，違反程序操作，產(chǎn)生不良后果的，由該案仲裁庭仲裁員負(fù)責(zé)。
㈢ 結(jié)案后，辦案秘書(shū)將所有文書(shū)材料填寫(xiě)目錄，裝訂后交檔案管理人員存檔。
