呼倫貝爾仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則
為了合法、公正、及時(shí)有效地受理、解決合同糾紛和財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，保證辦案質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》和《呼倫貝爾仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》，制定本規(guī)則。
一、案件受理
?、?接待仲裁申請人要做好以下筆錄：
1、申請人的姓名、單位、職務(wù)、住址、電話、郵編等；
2、申請仲裁的依據(jù)；
3、仲裁協(xié)議是合同中的約定還是時(shí)候達(dá)成，是否明確；
4、仲裁請求事項(xiàng)及理由、標(biāo)的，是否仲裁協(xié)議中約定事項(xiàng)。
?、?受案承辦人要求申請人提供下列材料：
1、仲裁協(xié)議。
2、仲裁申請書（一式五份，被申請人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，增加一份）。
3、申請人的身份證明。自然人提交身份證復(fù)印件；法人提交營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書；其他組織提交有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)該組織成立的文件或能夠證明其主體資格的材料。
4、申請人有委托代理人的，應(yīng)提交載有明確代理權(quán)限的授權(quán)委托書，代理人為律師的，提交律師事務(wù)所證明函。
5、申請人的合同書、協(xié)議書及其他證據(jù)材料（一式五份，被申請人是兩個(gè)以上的，每增加一個(gè)，增加一份）。
6、被申請人的詳細(xì)地址、姓名、電話等。
?、?申請人提交的書證是復(fù)印件的，受案承辦人要求提供原件予以核對，并告知申請人開庭時(shí)要出示原件。
對申請人提供的所有材料，受案承辦人要當(dāng)面清點(diǎn)，并標(biāo)明是申請人提供，填寫收接清單一式兩份，雙方簽字后，交申請人一份，入卷一份。
㈣ 受案承辦人對仲裁申請審查后，認(rèn)為需要補(bǔ)正的，及時(shí)要求申請人補(bǔ)正，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件或補(bǔ)正后符合受理?xiàng)l件的，由秘書長或秘書長助理指定一名辦案秘書承辦，辦案秘書填寫受理通知書，連同仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、選定仲裁員文書等材料送達(dá)申請人，告知其預(yù)交案件受理費(fèi)金額，并登記收案登記表，確定立案號(hào)。
申請人要求緩交受理費(fèi)的，辦案秘書報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可受理。
不予受理的仲裁申請，受案承辦人制作不予受理通知書告知申請人不予受理的理由。
㈤ 辦案秘書接受指定后，應(yīng)在本會(huì)仲裁規(guī)則規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將仲裁申請書副本、應(yīng)裁通知書、仲裁規(guī)則、仲裁員名冊、選定仲裁員文書及其他有關(guān)材料送達(dá)被申請人，并制作立案審批表報(bào)主任審批立案。
?、?被申請人在答辯期提出反請求，應(yīng)予受理的，辦案秘書告知被申請人預(yù)交反請求受理費(fèi)的期限。在仲裁庭組成后或開庭時(shí)提出的，提出后應(yīng)預(yù)交反請求受理費(fèi)，在限定期限內(nèi)未交受理費(fèi)，又未申請緩交，或申請緩交后未經(jīng)批準(zhǔn)仍不預(yù)交的，視為撤回反請求。
被申請人提供的證據(jù)材料，辦案秘書要當(dāng)面清點(diǎn)，并標(biāo)明是被申請人提供，填寫收接清單，一式兩份，雙方簽字后，交被申請人一份，入卷一份。
?、?申請人提出撤案申請，經(jīng)辦案秘書提出處理意見，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作撤消案件決定書送達(dá)申請人。
?、?當(dāng)事人提出財(cái)產(chǎn)保全或證據(jù)保全申請的，由辦案秘書制作有關(guān)保全致人民法院的函，報(bào)本會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后轉(zhuǎn)交有關(guān)人民法院依法執(zhí)行。
二、仲裁庭的組成
?、?當(dāng)事人約定由一名仲裁員組成仲裁庭的，在規(guī)定期限內(nèi)未共同選定，或者一方選定另一方達(dá)不成一致意見的，辦案秘書提請主任指定。
涉外案件及疑難案件不能由一名仲裁員組成仲裁庭。
?、?當(dāng)事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，在規(guī)定的期限內(nèi)各自選定一名仲裁員和共同選定首席仲裁員，也可以各自委托本會(huì)主任指定一名仲裁員和共同委托主任指定首席仲裁員。
?、?當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)未選定仲裁員或首席仲裁員的，辦案秘書及時(shí)提請本會(huì)主任依法指定仲裁員或首席仲裁員。
?、?當(dāng)事人選定仲裁員或本會(huì)主任指定仲裁員后，辦案秘書應(yīng)當(dāng)即通知仲裁員，并告知案由、當(dāng)事人（公民、法人及法定代表人、其他組織及負(fù)責(zé)人）和委托代理人的姓名，征詢仲裁員是否能接受，若能接受，辦案秘書將選（指）定通知及組庭通知送達(dá)仲裁員。
仲裁員接受選定或指定后，要簽署仲裁員聲明書，并要保證辦案時(shí)間。
㈤ 仲裁員如有《仲裁法》及《仲裁規(guī)則》規(guī)定的必須回避或其他不能接受選定或指定情形的，應(yīng)主動(dòng)請求回避，并說明理由。
㈥ 辦案秘書在仲裁庭組成之日起五日內(nèi)，將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人要求仲裁員回避的，要填寫回避申請書，經(jīng)辦案秘書報(bào)主任決定。主任擔(dān)任仲裁員的回避，報(bào)秘書長提請委員會(huì)決定。仲裁員被決定回避與否后，辦案秘書制作決定書，送達(dá)回避申請人，并通知該仲裁員。
?、?仲裁員因回避或其他原因不能履行職責(zé)時(shí)，辦案秘書根據(jù)選（指）定仲裁員的規(guī)定，通知當(dāng)事人重新選定或報(bào)請主任重新指定。
?、?仲裁庭組成后，辦案秘書將案卷材料填寫目錄，辦理交接手續(xù)后，移交首席仲裁員，并告知結(jié)案的最后期限。
辦案秘書及仲裁員接受案件后，要全力以赴，認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分體現(xiàn)仲裁快捷、方便的特點(diǎn)。
三、開庭的準(zhǔn)備
㈠ 仲裁庭成員應(yīng)認(rèn)真審閱案卷材料，熟悉掌握下列情況：
1、當(dāng)事人的基本情況，包括當(dāng)事人的名稱（姓名）是否與合同、申請書、答辯書、有關(guān)證件及材料上加蓋印章中的名稱（名字）相符，當(dāng)事人提交的證件是否有效等。
2、仲裁請求是否明確，是否屬于仲裁協(xié)議約定的仲裁事項(xiàng)。
3、申請書和答辯書中的事實(shí)和理由是否充分。
4、雙方爭議的焦點(diǎn)。
5、雙方當(dāng)事人提供了哪些證據(jù)，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充那些證據(jù)以及各自的舉證責(zé)任。
6、反請求的內(nèi)容和理由以及申請人對反請求答辯的內(nèi)容和理由是否充分。
?、?首席仲裁員在組庭后15日內(nèi)安排庭前會(huì)議，辦案秘書負(fù)責(zé)召集仲裁庭成員，商定下列問題：
1、庭審調(diào)查的順序和內(nèi)容。
2、庭審中應(yīng)把握的案件焦點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3、庭審中需核實(shí)的證據(jù)，商定哪些證人出庭作證、出示證據(jù)的時(shí)機(jī)和階段。
5、開庭前需要當(dāng)事人補(bǔ)充的材料和證據(jù)。
6、有無調(diào)解的可能。
7、確定開庭日期。
8、首席仲裁員應(yīng)根據(jù)共同商定的意見，制定庭審提綱，辦案秘書應(yīng)做筆錄。
㈢ 開庭審理日期確定后，辦案秘書應(yīng)立即書面通知當(dāng)事人及有關(guān)人員。
當(dāng)事人提出提前開庭或延期開庭申請的，辦案秘書及時(shí)報(bào)請仲裁庭決定，并將決定結(jié)果通知當(dāng)事人。
仲裁庭成員認(rèn)為需要補(bǔ)充證據(jù)的，列出提綱，交辦案秘書通知當(dāng)事人期限補(bǔ)充，嚴(yán)格遵守結(jié)案期限。
仲裁庭由一名仲裁員組成的，參照執(zhí)行。
四、開庭審理
㈠ 開庭前由辦案秘書宣布下列開庭紀(jì)律；
1、當(dāng)事人要按照仲裁庭規(guī)定的程序參與仲裁。
2、當(dāng)事人未經(jīng)仲裁庭許可不得隨意發(fā)言。
3、當(dāng)事人未經(jīng)仲裁庭許可不得隨意走動(dòng)。
4、當(dāng)事人不得錄音、錄象和攝影。
5、語言舉止要文明、不得大聲喧嘩、不準(zhǔn)吸煙。
6、參與仲裁的全體人員關(guān)閉傳呼機(jī)、移動(dòng)電話等隨身攜帶的通訊工具。
?、?首席仲裁員宣布開庭，并宣布仲裁庭組成人員及秘書人員姓名，核對當(dāng)事人及其代理人身份。
㈢ 首席仲裁員宣布當(dāng)事人在仲裁庭上的下列權(quán)利和義務(wù)：
1、當(dāng)事人有權(quán)對仲裁庭組成人員申請回避，并說明回避理由。
2、當(dāng)事人有權(quán)委托代理人，提出回避申請，收集、提供證據(jù)，進(jìn)行辯論，請求調(diào)解，申請執(zhí)行。
3、當(dāng)事人可以查閱本案有關(guān)材料和法律文書。
4、當(dāng)事人依法行使仲裁庭上的權(quán)利，遵守仲裁秩序，履行仲裁裁決書和仲裁調(diào)解書。
5、申請人可以放棄或者變更請求，被申請人可以承認(rèn)或者反駁仲裁請求，有權(quán)反請求。
6、當(dāng)事人在仲裁庭上可以提出新的證據(jù)；經(jīng)仲裁庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問。
7、當(dāng)事人和其他仲裁參與人要查閱庭審筆錄，認(rèn)為對自己的陳述有遺漏或者有差錯(cuò)的，有權(quán)申請補(bǔ)正。
訪問當(dāng)事人是否申請回避。若當(dāng)事人申請回避，應(yīng)宣布休庭，按《仲裁法》及本會(huì)《仲裁規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定辦理，如不回避，開庭繼續(xù)進(jìn)行。
?、?首席仲裁員宣布庭審準(zhǔn)備階段結(jié)束，開始庭審調(diào)查。
1、申請人或其委托代理人宣讀仲裁申請書及補(bǔ)充說明。
2、被申請人或其委托代理人宣讀答辯書、反請求書及補(bǔ)充說明。、
3、首席仲裁員確認(rèn)本案的爭議焦點(diǎn)，并圍繞爭議焦點(diǎn)，當(dāng)事人分別舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，凡庭審期間內(nèi)不舉證，閉庭后提供的證據(jù)不予采納。
4、當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證，證人出庭作證。
5、仲裁庭認(rèn)證，認(rèn)證應(yīng)堅(jiān)持當(dāng)庭全部認(rèn)證。
㈤ 庭審調(diào)查結(jié)束，開始當(dāng)庭辯論。
1、在當(dāng)庭辯論中，當(dāng)事人應(yīng)圍繞請求仲裁的事實(shí)和理由及適用法律等問題進(jìn)行辯論，申請方先發(fā)言，然后被申請方辯論發(fā)言。
2、庭審辯論一般進(jìn)行兩輪，辯論中，如當(dāng)事人提出了新的事實(shí)和證據(jù)，仲裁庭可以中止辯論，恢復(fù)庭審調(diào)查，重新調(diào)查結(jié)束后，辯論繼續(xù)進(jìn)行。
3、庭審結(jié)束后，首席仲裁員讓當(dāng)事人就本案如何處理發(fā)表最后意見。
4、庭審程序全部進(jìn)行完后，首席仲裁員宣布閉庭，裁決結(jié)果帶合議后另行宣布。
?、?仲裁庭審理案件應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、仲裁庭成員要公正、客觀，審理案件應(yīng)突出重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)問題核實(shí)證據(jù)，注意語言明確、規(guī)范，避免傾向性，杜絕充當(dāng)選定方代言人。同時(shí)，仲裁庭核查事實(shí)應(yīng)以當(dāng)事人舉證和互相質(zhì)證為主。
2、仲裁庭核實(shí)證據(jù)時(shí)，應(yīng)要求當(dāng)事人提供原件或原物，對外文書證的中文譯本有爭議的，可以由雙方當(dāng)事人協(xié)商共同委托或由仲裁庭指定翻譯機(jī)構(gòu)重新翻譯。
3、仲裁庭認(rèn)真聽取當(dāng)事人的陳述，允許當(dāng)事人及其代理人充分發(fā)表意見。當(dāng)事人或其委托代理人陳述與案件無關(guān)的事實(shí)或使用不文明的語言，首席仲裁員要提醒或制止。對影響案件處理的主要事實(shí)和理由，仲裁庭應(yīng)提醒當(dāng)事人作重點(diǎn)陳述和辯論，并讓當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)。
4、審理案件過程中，仲裁庭成員在案件事實(shí)未查清前，不得就案件性質(zhì)、是非責(zé)任當(dāng)庭發(fā)表個(gè)人意見。仲裁庭成員出現(xiàn)意見分歧，應(yīng)休庭后協(xié)商解決，不得在庭審中爭執(zhí)辯論。
5、仲裁庭主持雙方當(dāng)事人調(diào)查和辯論結(jié)束后，由首席仲裁員按照申請人、被申請人的先后順序征詢雙言的最后意見，如有需要補(bǔ)充材料，令當(dāng)事人限期補(bǔ)交，凡閉庭后補(bǔ)交的材料，不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
6、仲裁庭秘書應(yīng)將庭審活動(dòng)全部記錄，庭審結(jié)束后，讓當(dāng)事人、仲裁員及其他仲裁參與人閱讀筆錄并簽名。
五、調(diào)解和裁決
㈠ 仲裁庭在作出裁決前，當(dāng)事人有調(diào)解意愿的可以進(jìn)行調(diào)解。仲裁庭主持調(diào)解如果法定代表人不參加時(shí)，應(yīng)查明委托代理人是否具有進(jìn)行調(diào)解的特別授權(quán)，無特別授權(quán)的，需補(bǔ)辦特別授權(quán)的委托書后再進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解方式根據(jù)當(dāng)事人的意愿靈活進(jìn)行。
㈡ 在仲裁庭主持調(diào)解下，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，辦案秘書應(yīng)當(dāng)將協(xié)議結(jié)果制作筆錄，由雙方當(dāng)事人閱讀后簽名。仲裁庭根據(jù)協(xié)議結(jié)果制作調(diào)解書，或者根據(jù)當(dāng)事人的要求制作裁決書。
調(diào)解不成或調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，仲裁庭要及時(shí)作出裁決。
?、?當(dāng)事人在開庭后自行達(dá)成和解協(xié)議，要求按照和解協(xié)議制作裁決書的，應(yīng)將協(xié)議內(nèi)容的書面材料交給仲裁庭，仲裁庭經(jīng)審查認(rèn)為并無不當(dāng)?shù)模鶕?jù)當(dāng)事人的請求及協(xié)議結(jié)果制作裁決書。
㈣ 仲裁庭閉庭后，根據(jù)審理結(jié)果及時(shí)進(jìn)行合議。仲裁員都應(yīng)就事實(shí)的認(rèn)定、責(zé)任劃分、裁決依據(jù)和最終裁決結(jié)果充分發(fā)表個(gè)人意見。
仲裁庭合議時(shí)，辦案秘書要參加，并制作筆錄。合議結(jié)束后，仲裁員閱讀合議筆錄并簽名。
㈤ 由三名仲裁員組成仲裁庭的，裁決按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員意見記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，仲裁裁決按照首席仲裁員的意見作出。案情復(fù)雜、仲裁庭爭議較大的，由首席仲裁員提出并經(jīng)主任批準(zhǔn)，提交本會(huì)專家咨詢委員會(huì)討論，討論結(jié)果供仲裁庭合議時(shí)參考。
?、?仲裁裁決依據(jù)仲裁庭合議結(jié)果制作。雙方當(dāng)事人不要求敘述案情的，裁決書對案情可以不予敘述。但裁決書必須裁決結(jié)果（包括仲裁受理費(fèi)和處理費(fèi)的負(fù)擔(dān)情況）以及生效日期等程序性事項(xiàng)。調(diào)解書可參照制作。
裁決書由首席仲裁員或由其指定的仲裁員草擬，也可指定辦案秘書草擬，最后由仲裁庭組成人員簽名，首席仲裁員核發(fā)。
?、?裁決書經(jīng)首席仲裁員核發(fā)后，辦安秘書登記編號(hào)，打印送達(dá)。首席仲裁員核發(fā)的原件及打印件正本一份存檔。
六、送達(dá)、歸檔
?、?裁決（調(diào)解）書作出后，辦案秘書要當(dāng)即送達(dá)仲裁參與人，有關(guān)仲裁的一切文書、通知、材料均由辦案秘書以直接送達(dá)方式。直接送達(dá)有困難的，以掛號(hào)信、特快專遞、傳真、電傳、電報(bào)等方式送達(dá)當(dāng)事人或其代理人。
㈡ 仲裁員要嚴(yán)格依照《仲裁法》、本會(huì)《仲裁規(guī)則》和《辦案暫行規(guī)則》審理裁決案件，違反程序操作，產(chǎn)生不良后果的，由該案仲裁庭仲裁員負(fù)責(zé)。
㈢ 結(jié)案后，辦案秘書將所有文書材料填寫目錄，裝訂后交檔案管理人員存檔。
