第一條 為了規(guī)范仲裁服務行為,提高仲裁服務質(zhì)量,樹立仲裁良好形象,打造仲裁服務品牌,保證仲裁事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)仲裁特點和工作實際,制定本規(guī)范。
第二條 仲裁應當遵循為民仲裁的宗旨,尊重民意、珍惜民力、愛惜民財、維護民利,公正及時解決糾紛,充分體現(xiàn)平等、公正、誠信、效率,符合現(xiàn)代文明和法制要求,切實保障當事人的仲裁權利和合法權益,促進社會進步、和諧發(fā)展。
第三條 仲裁工作堅持服務標準一致,確保參加仲裁活動的所有當事人一律平等。辦理仲裁案件 “四個一樣”即案件標的大小一樣,公民與法人一樣,簡單案件與復雜案件一樣,國內(nèi)案件與涉外案件一樣。
第四條 仲裁機構(gòu)應當采取有效措施,不斷創(chuàng)新仲裁服務方式,改進仲裁工作作風。
仲裁機構(gòu)場所應布局合理、功能齊備,招牌醒目、標識突出、井然有序,體現(xiàn)仲裁特色和文化、營造和諧仲裁氛圍。
仲裁工作人員應注重儀表,規(guī)范著裝,禮貌用語,佩戴工作牌。做到愛崗敬業(yè)、恪守職責、廉潔自律、遵章守紀。
第五條 仲裁應當嚴格執(zhí)行國家仲裁收費規(guī)定,減輕當事人的經(jīng)濟負擔。對確有困難的當事人實行仲裁幫助,可以減收或緩交仲裁費;對特別困難的法律援助當事人應當減收或免交仲裁費。
根據(jù)便民原則,合理確定開庭時間和地點,應盡可能就地、就近解決糾紛,減少當事人的仲裁成本。
第六條 當事人申請仲裁時,應當向仲裁當事人提供仲裁咨詢服務或必要幫助。對不屬于仲裁范圍的事項,應當告知當事人到有關部門辦理。不得推諉、草率行事。
第七條 仲裁機構(gòu)應當公開仲裁程序、服務項目、收費標準和有關管理監(jiān)督制度,設置專門的仲裁咨詢服務和監(jiān)督投訴電話、意見箱等設施,確保當事人咨詢、投訴和反饋意見的途徑暢通。
第八條 辦理仲裁案件要嚴格執(zhí)行仲裁法、仲裁規(guī)則等有關規(guī)定,精心組織仲裁案件審理,指導、協(xié)調(diào)、幫助仲裁庭公正及時處理案件,為仲裁當事人參與仲裁活動提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。
第九條 仲裁活動中,仲裁文書、通知書、材料應當以最快捷的方式送達。當事人申請財產(chǎn)保全或證據(jù)保全的,應當及時向人民法院提交其申請,并協(xié)助當事人辦理立案手續(xù)。
仲裁機構(gòu)、仲裁庭不得拒收當事人在仲裁活動中依法提交的證據(jù)材料。對當事人提出與本案有關的問題,應當在裁決作出前予以答復或澄清。
第十條 仲裁員、記錄員承辦案件存在依法應當回避的情形應當主動提出回避,向仲裁機構(gòu)和所辦案件的雙方當事人公開披露相關信息。
仲裁員、記錄員承辦案件應當簽署仲裁聲明書,向當事人做出公開承諾,保持中立與公正,按期審結(jié)案件,遵守職業(yè)操守和紀律,自覺接受當事人的監(jiān)督。
第十一條 仲裁庭的組成和仲裁員的選定應當充分尊重當事人的意愿。仲裁庭的組成,應當遵循專家辦案、優(yōu)勢互補、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,指定責任心強、辦事公道、熟悉法律及相關專業(yè),駕馭庭審能力和調(diào)解技能高的人員擔任仲裁員或首席仲裁員。
第十二條 開庭審理案件時,仲裁員應當守時。做到舉止端莊,衣著整潔,使用普通話和文明用語。不得使用通訊工具,不得吸煙,不得擅自離庭。
案件審理中,仲裁庭應當認真聽取當事人和代理人的陳述和辯論意見,給予當事人完整的表達意見的機會。詢問時語言規(guī)范準確,避免隨意性和傾向性。
第十三條 仲裁案件經(jīng)雙方當事人同意可以公開開庭審理。仲裁機構(gòu)應當為參加旁聽群眾設坐席,或為媒體采訪提供方便。
仲裁案件不能以調(diào)解方式結(jié)案,雙方當事人對抗激烈的,可以采取裁前告知措施。
仲裁庭對案件處理存在重大分歧的,應當提交專家咨詢委員會提供咨詢意見。
第十四條 仲裁機構(gòu)在作出裁決前要認真做好調(diào)解工作,促使雙方當事人通過和解、調(diào)解方式解決爭議,努力提高和解、調(diào)解率。裁決作出后,應當協(xié)助當事人自動履行裁決,提高當事人自動履行率。
第十五條 仲裁機構(gòu)應當受理仲裁當事人的投訴。當事人要求約見仲裁機構(gòu)負責人反映情況的,仲裁機構(gòu)應當及時安排會見;對于當事人的投訴,應當認真調(diào)查核實,并及時作出處理意見的答復。
第十六條 本規(guī)范為仲裁機構(gòu)提供仲裁服務時向社會作出的公開承諾,是仲裁行業(yè)對仲裁活動的基本要求,適用于仲裁機構(gòu)組成人員、工作人員、仲裁員及專家咨詢委員。