第一章 總 則
第一條 為了加強東營仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)仲裁員隊伍建設(shè),提高仲裁質(zhì)量和效率,樹立仲裁委員會公正、廉潔、高效的形象,根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)、《國務院法制辦公室關(guān)于進一步加強仲裁員、仲裁工作人員管理的通知》(國法[2002]55號)、《東營仲裁委員會仲裁暫行規(guī)則》(以下簡稱《仲裁規(guī)則》)、《東營仲裁委員會仲裁員守則》(以下簡稱《仲裁員守則》)制定本辦法。
第二章 仲裁員的聘任
第二條 仲裁員應當符合《仲裁法》第十三條的規(guī)定,同時還應當具備下列基本條件:
?。ㄒ唬┱J真勤勉,謙虛謹慎,正直誠信,注重效率;
?。ǘ┚哂?a href="http://www.luxwatt.cn/flcs" target="_blank" class="keywordlink">法律知識,熟悉《仲裁法》和仲裁程序,有相應的學歷和所在部門、行業(yè)、領(lǐng)域所需的專業(yè)知識;
?。ㄈ┱J真執(zhí)行法律、法規(guī),維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護國家和社會的公共利益;
?。ㄋ模釔壑俨檬聵I(yè),自覺遵守《仲裁規(guī)則》、《仲裁員守則》和本辦法;
?。ㄎ澹╊^腦清晰,思維敏捷,明察善斷,具有較強的語言和文字表達能力;
?。┥眢w健康,精力充沛,有足夠的時間從事仲裁案件審理工作;
?。ㄆ撸┠挲g不超過65周歲。德高望重、辦案經(jīng)驗豐富且辦案效果好的,經(jīng)仲裁委員會研究通過,年齡可放寬至70周歲。
第三條 下列行業(yè)、專業(yè)領(lǐng)域的仲裁員除應當符合本辦法第二條規(guī)定外,還應當兼?zhèn)湟韵聴l件:
?。ㄒ唬┓山虒W、研究工作者:
1.具有教授、研究員高級職稱,或者具有副教授、副研究員高級職稱,并具有碩士以上學位,辦案能力強、經(jīng)驗豐富;
2.直接從事民商法律方面的教學或研究工作,且有副教授、副研究員以上職稱;
3.辦理過仲裁或訴訟案件,具有相應辦案經(jīng)驗。
?。ǘ┞蓭煟?
1.具有法律專業(yè)本科或以上學歷,辦案能力強;
2.從事律師執(zhí)業(yè)8年以上,辦案經(jīng)驗豐富;
3.在律師行業(yè)中具有較高的專業(yè)水準和良好信譽,無任何違紀行為或不良反映;
4.能夠勝任首席或獨任仲裁員工作。
?。ㄈ┙?jīng)濟貿(mào)易工作者:
1.具有大學本科或本科以上學歷;
2.具有本專業(yè)正高或副高職稱,或者擔任副處級以上專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導職務,具有較高專業(yè)技術(shù)水平;
3.從事經(jīng)濟貿(mào)易或?qū)I(yè)技術(shù)工作滿8年,具有相關(guān)法律知識、經(jīng)驗豐富。
?。ㄋ模╇x職審判員:
1.具有法律專業(yè)本科或本科以上學歷;
2.曾從事民事、經(jīng)濟審判或研究工作8年以上;
3.信譽良好,業(yè)務水平高,辦案能力強,曾任審判長、副庭長或以上職務的資深法官;
4.退休或離開審判工作不滿兩年;退休或離開審判工作后一直從事教學或其他法律事務工作。
?。ㄎ澹┢渌墒聞展ぷ髡撸?
1.具有法律專業(yè)本科或本科以上學歷,或者具有法律大專學歷,且通過司法考試取得律師資格;
2.具有本專業(yè)正高職稱,或者擔任處級或處級以上有關(guān)立法、執(zhí)法、法律事務工作領(lǐng)導職務;或者擔任副處級領(lǐng)導職務,曾多次辦理仲裁、訴訟案件,辦案能力強;
3.從事立法、執(zhí)法或法律事務工作滿8年,經(jīng)驗豐富。
港、澳、臺及外籍人士除符合上述標準外,應具有豐富的仲裁實踐經(jīng)驗,并且具有相應時間、精力承辦案件。
第四條 自愿擔任仲裁員的,需由本人申請,詳實填寫《東營仲裁委員會仲裁員聘任審批表》,并按要求提供相關(guān)證明文件資料,由其所在單位或所在單位的主管部門提出推薦意見,經(jīng)仲裁委員會辦公室審查,報仲裁委員會全體會議審議決定聘任后,頒發(fā)聘書和仲裁員證。
第五條 在仲裁委員會屆初聘任的仲裁員,聘任期為3年。在仲裁委員會屆中聘任的仲裁員,聘任期自聘任之日起至本屆仲裁委員會屆滿之日止。聘任期滿后本人愿意繼續(xù)擔任仲裁員的,經(jīng)下一屆仲裁委員會第一次全體會議審議批準后繼續(xù)聘任。
第三章 仲裁員的考核
第六條 仲裁委員會對仲裁員的考核采取日??己撕湍甓劝俜挚己藘煞N方式進行。
日??己酥饕〞泦T(辦案秘書)對仲裁員的一案一評和當事人對仲裁員的評價兩個方面。案件審結(jié)后,由書記員(辦案秘書)和案件當事人如實填寫仲裁員評議表,客觀地對仲裁員在案件運行期間的表現(xiàn)予以評價。
仲裁委員會每年根據(jù)仲裁員在仲裁工作中德、能、勤、績四個方面的表現(xiàn),對仲裁員進行年度百分考核,主要包括:
(一)公正辦案和廉潔自律情況(40分);
?。ǘ┲俨冒讣臄?shù)量、質(zhì)量與社會效益(20分);
(三)參加仲裁委員會組織的活動情況(20分);
(四)為仲裁委員會及仲裁事業(yè)做出貢獻的情況(20分)。
第七條 仲裁員有下列行為之一的,將被視為有違誠信義務:
?。ㄒ唬┻`反《仲裁規(guī)則》規(guī)定不接受當事人的選定或主任指定的;
?。ǘ┪匆勒铡吨俨脝T守則》履行義務的;
?。ㄈ┻`反保密義務的。
第八條 有下列行為之一的,將被視為有違勤勉義務:
?。ㄒ唬╅_庭審理或仲裁庭合議時,遲到、早退或者無故缺席的;
?。ǘ╅_庭審理時,查看或使用手機,隨便出入仲裁庭,或從事與開庭審理無關(guān)活動的;
(三)不閱卷或不認真閱卷,不研究案情,不發(fā)表意見,不認真審查仲裁裁決的;
?。ㄋ模┻`反《仲裁規(guī)則》致使案件審理超審限滿1個月,或者超審限的案件滿2件的;
?。ㄎ澹┻`反《仲裁規(guī)則》致使仲裁庭開庭審理、仲裁庭合議、制作裁決等審理活動變更或遲延的,或遲延時間累計滿30天的;
?。┚芙^提供辦案時間,或者拒絕在開庭筆錄、合議筆錄、材料清單上簽字的;
?。ㄆ撸⒅谱鞑脹Q文書的職責委托給仲裁庭以外人的;
?。ò耍┢渌`反《仲裁員守則》和《仲裁規(guī)則》,不認真履行仲裁員職責的行為的。
第九條 有下列情形之一的,將被視為不具備辦案能力:
?。ㄒ唬┎皇煜ぁ吨俨梅ā?、《仲裁規(guī)則》、證據(jù)規(guī)則及仲裁實務的;
?。ǘ┎痪邆滢k理案件所需的法律或其他專業(yè)知識、經(jīng)驗的;
?。ㄈ┤狈ν從芰?,思路不清或者表達能力差,不能推動仲裁程序順利進行的;
(四)缺乏認定案件證據(jù)、事實的分析判斷能力的;
?。ㄎ澹┎荒馨幢緯笾谱鞑脹Q文書或提供制作裁決書面意見的。
第十條 仲裁員有下列情形之一的,本會將不予續(xù)聘:
?。ㄒ唬┯斜巨k法第七條、第八條、第九條所列情形之一的;
(二)違反《仲裁員守則》尚未達到應予解聘的程度的;
?。ㄈ┎粎⒓颖緯俨脝T業(yè)務學習,缺乏仲裁工作經(jīng)驗,且長期未承辦仲裁案件的;
?。ㄋ模┪礉M足本辦法第二條、第三條規(guī)定的條件,不宜作仲裁員的其他情形。
第四章 仲裁員的獎懲
第十一條 仲裁員具備下列條件之一,仲裁委員會給予表揚或獎勵:
?。ㄒ唬┰谵k案中公正、廉潔、高效,成績顯著的;
?。ǘ┩菩兄俨梅芍贫?,成效顯著的;
?。ㄈ橹俨檬聵I(yè)的發(fā)展提出合理化建議,經(jīng)采納后效果明顯的;
?。ㄋ模┰谥俨美碚摵蛯崉昭芯糠矫尕暙I顯著的;
?。ㄎ澹┓e極參加仲裁委員會組織的各項活動并發(fā)揮重要作用的。
第十二條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委員會給予通報批評:
?。ㄒ唬┮荒曛畠?nèi)開庭遲到三次以上的;
?。ǘ┮荒曛畠?nèi)無正當理由不參加合議、調(diào)查三次以上的;
(三)因工作失職造成仲裁案件材料被盜、丟失、損毀,對仲裁工作造成不良后果的;
?。ㄋ模o正當理由未按要求參加仲裁員培訓的;
?。ㄎ澹┻`反《仲裁規(guī)則》和《仲裁員守則》有關(guān)規(guī)定,對仲裁委員會造成不良影響的。
通報批評由仲裁委員會辦公室有關(guān)科室提出,報經(jīng)仲裁委員會辦公室主任會議討論通過后,以仲裁委員會辦公室文件形式在仲裁員范圍內(nèi)發(fā)布。
第十三條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委員會予以解聘:
?。ㄒ唬╇[瞞應當回避的事實的;
?。ǘ┮荒陜?nèi)無正當理由缺席開庭2次以上的;
?。ㄈ┮荒陜?nèi)無正當理由遲延審理案件2次以上的;
?。ㄋ模┰诎讣徖磉^程中,有違仲裁員的公正立場,出現(xiàn)下列情形之一的,予以解聘:
1、惡意拖延辦案時間;
2、拒絕說明理由,堅持有利于一方當事人的裁決意見;
3、故意曲解事實和法律,明顯支持或反對一方當事人的請求和主張;
4、在開庭審理仲裁案件過程中,代替一方當事人向另一方當事人進行質(zhì)證、辯論;
5、表現(xiàn)出其他偏袒一方當事人的傾向。
?。ㄎ澹┬孤吨俨妹孛艿?;
?。┮騻€人原因在認定事實、適用法律或仲裁程序上有重大失誤,或因其他個人行為給仲裁委員會造成不良影響的;
?。ㄆ撸┐嗽儐柊讣闆r、請客送禮、提供利益造成不良影響的;
?。ò耍┞蓭熒矸莸闹俨脝T代理當事人向人民法院申請撤銷或不予執(zhí)行仲裁裁決一次以上的;
?。ň牛脙?nèi)受通報批評2次以上的;
?。ㄊ┠甓劝俜挚荚u未達到70分的或仲裁委員會屆內(nèi)三年累積分未到240分的
?。ㄊ唬┻`反本辦法的有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴重,不宜繼續(xù)擔任仲裁員的。
第十四條 解聘由仲裁委員會辦公室提出,報經(jīng)仲裁委員會主任會議審議通過后予以解聘,本會對被解聘的仲裁員,給予書面通知并說明理由。
被解聘或不予續(xù)聘的仲裁員,在原聘任期內(nèi)被當事人選定或仲裁委員會主任指定為仲裁員且案件尚未審結(jié)的,可繼續(xù)審理該案,但本人不愿意繼續(xù)審理的除外。
第十五條 仲裁員有下列情形之一的,仲裁委員會予以除名處理:
(一)在案件運行期間私自會見當事人、代理人并接受當事人、代理人請客、饋贈或提供其他利益,造成惡劣影響的;
?。ǘ┰谥俨冒讣^程中有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為發(fā)生的;
?。ㄈ┰谄溉纹陂g因違反國家法律、法規(guī)而受到治安處罰或刑事處罰的。
第十六條 被除名仲裁員名單及事由由仲裁委員會辦公室提出,報經(jīng)仲裁委員會全體會議審議決定后,制作除名決定書,由仲裁委員會主任署名并加蓋仲裁委員會印章。仲裁委員會將除名決定書送達給被除名的仲裁員本人及其所在單位,并在決定書作出之日起10日內(nèi)通過省政府法制辦將名單報送國務院法制辦,由國務院法制辦通報全國各仲裁機構(gòu)和有關(guān)部門。
被除名的仲裁員終身不再聘用。
第五章 仲裁員檔案
第十七條 仲裁委員會建立仲裁員檔案,由專人負責管理。
仲裁員檔案內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬稏|營仲裁委員會仲裁員聘任審批表》;
?。ǘ┲俨脝T資歷證明材料;
?。ㄈ┲俨脝T辦案情況;
?。ㄋ模┲俨脝T培訓情況;
?。ㄎ澹吨俨脝T評議表》和《年度考核表》;
?。┲俨脝T獎懲情況;
?。ㄆ撸┲俨脝T參加仲裁委員會活動情況。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由東營仲裁委員會辦公室負責解釋,自2007年8月1日起施行。