凌遠(yuǎn)國9層高的新建樓房基本封頂，與朱國瑜家瓦房貼身而建

廣東省茂名市再次因網(wǎng)絡(luò)實名舉報而處于輿論的風(fēng)口浪尖。

茂名市外事僑務(wù)局科級公務(wù)員朱國瑜近日連續(xù)發(fā)布多篇署名網(wǎng)帖，聲稱高州市政府機(jī)關(guān)人員公然染指房地產(chǎn)開發(fā)，其母親因反強(qiáng)拆而被高州某領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)毆

打致死。朱國瑜把這些網(wǎng)帖稱為“一個公務(wù)員的遺書”，被網(wǎng)絡(luò)熱傳。

但朱國瑜所指責(zé)的某領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)凌遠(yuǎn)國，卻堅稱朱國瑜母親死于腦中風(fēng)和急性心肌梗死，并以損害自己名譽(yù)權(quán)為由將朱國瑜起訴至法院，要求對方賠償精神撫慰金10萬元。

由于缺乏關(guān)鍵性證據(jù)，雙方提供的證詞又真?zhèn)坞y辨，朱國瑜母親的死因目前難以判斷。但就《第一財經(jīng)日報》記者的實地調(diào)查，高州市政府公職人員違規(guī)參與房地產(chǎn)經(jīng)營活動和有關(guān)部門監(jiān)管失職是不爭的事實。

源起價格分歧

高州屬于茂名市下轄的縣級市，其因作為“三個代表”重要思想發(fā)源地而聞名全國。隨著房地產(chǎn)開發(fā)熱潮席卷全國，這個粵西小城也遍布著大大小小的建筑工地。

潘州東路162號，一棟基本封頂?shù)?層新樓，在四周低矮破舊的老房子的襯托下異常顯眼。其所處位置百米之內(nèi)就是高州著名的景點冼太廟，這里是當(dāng)?shù)厝斯J(rèn)的市區(qū)黃金地段。

高州市委辦公室出具的一份關(guān)于處理朱國瑜信訪情況的匯報材料顯示，潘州東路162號的9層新樓業(yè)主為凌遠(yuǎn)國、劉家駒、黃豪。其中，凌遠(yuǎn)國為高州市政府機(jī)關(guān)事務(wù)局司機(jī)，劉家駒為高州市政府機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長劉淦飛的父親，黃豪為高州市建筑設(shè)計院停薪留職人員。2009年8月，凌遠(yuǎn)國等三人合伙以360多萬元的價格從南方玉器廠處購得該地塊，稱用于自建房。

潘州東路162號地塊和朱國瑜家一間39平方米的瓦房毗鄰。在開工建房前，凌遠(yuǎn)國等人考慮到建設(shè)用地需要，便與朱國瑜家人協(xié)商購買其房屋，出價25萬元。而朱國瑜最低要價45萬元。價格分歧導(dǎo)致雙方最終未能達(dá)成購買協(xié)議。

朱國瑜向《第一財經(jīng)日報》記者表示，之所以還價45萬，是因為自家房子位于市區(qū)黃金地段，土地價格逐日瘋漲；但他同時并不諱言“想搭他們建房的順風(fēng)車才抬高價格”，因為“這不是政府征用而是個人購買，買賣雙方當(dāng)然可以還價”。

凌遠(yuǎn)國在多次稱記者打錯電話后，最終還是答應(yīng)接受當(dāng)面采訪。在凌遠(yuǎn)國看來，朱國瑜“太貪心”，漫天要價，自己才是這場糾紛中的真正受害者。他在給茂名市外事僑務(wù)局的一封申訴書中寫到，他們受到朱國瑜的要挾勒索，以天價向他們強(qiáng)賣房屋，致使他們直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)十幾萬元。

記者從潘州東路附近居民了解到，目前該區(qū)域的新房價格大約為每平方米3000元。凌遠(yuǎn)國對記者表示：“當(dāng)時從南方玉器廠購買這棟臨街的舊房才每平方米6500元，而朱國瑜家這么一個小破瓦房居然給每平方米1萬塊都還不賣?！?/p>

朱國瑜家人和凌遠(yuǎn)國之間的舊屋購買協(xié)議未能達(dá)成，成為雙方矛盾產(chǎn)生的根源。而施工過程中有意或無意的磕磕碰碰，則直接將雙方的矛盾激化。

凌遠(yuǎn)國等人的自建房自2009年底開始施工后，朱國瑜家人多次以對方建房侵犯自己權(quán)益為由提出異議。朱國瑜向記者解釋，被侵犯的權(quán)益主要是指相鄰權(quán)、通風(fēng)和采光權(quán)，以及對方拆除了自家瓦房的屋檐。

高州市委辦公室的匯報材料顯示，房屋買賣未成后，當(dāng)新房施工建至首層鋪設(shè)模板時，朱國瑜家人以建房多占空地為由提出異議，并于2010年3月份先后兩次前往工地干擾施工，其后一次被北關(guān)派出所制止，警方提醒朱國瑜的母親古麗芳，如存在土地糾紛，應(yīng)該通過法律途徑解決。

2010年5月1日下午，古麗芳再次前往工地，這也成為她生前的最后一次。

在施工現(xiàn)場，雙方再次發(fā)生爭執(zhí)。根據(jù)高州市公安局報警回執(zhí)，于當(dāng)日下午16點58分接到古麗芳的報警，稱被他人打傷。朱國瑜說，5月2日母親做完傷情鑒定后因舍不得花錢便在家用中草藥來治療，5月17日凌晨因“心悸、乏力4小時，不省人事2小時”被送入高州市人民醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室，6月2日18時死亡。

當(dāng)記者問及朱國瑜家人和凌遠(yuǎn)國之間的沖突，很多附近居民都避而不答。意外的是，記者1月15日在潘州東路162號采訪時，遭到幾個身份不明男子的跟隨，周圍的鄰居說這幾個人并非附近的居民。

更讓記者意外的是，凌遠(yuǎn)國在接受包括本報在內(nèi)的三家媒體記者采訪時，用手機(jī)播放了有人向他發(fā)送的一段錄音，該錄音竟然是記者在潘州東路162號遭遇身份不明男子跟隨采訪時的部分采訪內(nèi)容。但凌遠(yuǎn)國否認(rèn)跟蹤監(jiān)控了記者采訪。

官員染指房地產(chǎn)開發(fā)

高州市北關(guān)派出所委托法醫(yī)于去年5月2日對古麗芳的傷情進(jìn)行鑒定，結(jié)果顯示古麗芳為輕微傷。而中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心于7月14日對古麗芳的死亡原因鑒定意見是：“古麗芳符合因患心臟疾病引起急性循環(huán)功能障礙，最終導(dǎo)致多臟器功能衰竭死亡?！辈⒎治稣J(rèn)定“排除機(jī)械性暴力作用致死”。

但朱國瑜本人并不相信上述傷情鑒定和死亡鑒定，開始將矛頭指向官官相護(hù)。此后朱國瑜開始發(fā)布大量網(wǎng)帖進(jìn)行申訴，指責(zé)有人包庇凌遠(yuǎn)國，背后形成了窩案、串案的利益集團(tuán)。

朱國瑜的申訴材料中多次舉報，擔(dān)任高州某領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的凌遠(yuǎn)國和高州市政府機(jī)關(guān)事務(wù)局的副局長兼人防辦副主任劉淦飛置黨紀(jì)國法于不顧，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，背后的巨額資金來源不明。

根據(jù)朱國瑜的網(wǎng)帖內(nèi)容，凌遠(yuǎn)國等人之間的關(guān)系在高州已經(jīng)是公開的秘密。朱國瑜稱，伙同凌遠(yuǎn)國直接參與房地產(chǎn)開發(fā)的黃豪，既是高州市建筑設(shè)計院停薪留職人員，也是高州市某副局長的親戚。

另一個被卷入事件漩渦的政府公職人員是，高州市國土資源局建設(shè)用地股股長廖捷。朱國瑜在網(wǎng)帖中稱，廖捷是直接參與房地產(chǎn)開發(fā)合伙人劉家駒的女婿，也即劉淦飛的妹夫。

但朱國瑜并未向記者提供上述相關(guān)人員之間存在利益輸送關(guān)系的證據(jù)。朱國瑜稱，自己手里有更多的證據(jù)，不到關(guān)鍵時候不會輕易“出牌”。

朱國瑜網(wǎng)絡(luò)維權(quán)行為已經(jīng)驚動高州市和茂名市高層。茂名市委書記羅蔭國于1月14日對該事件作出了第二次批示，責(zé)成茂名市公安局和高州市政府有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，展開進(jìn)一步調(diào)查。

調(diào)查組1月15日通報的調(diào)查結(jié)論是，朱國瑜家與凌遠(yuǎn)國等人在高州市潘州東路162號相鄰的瓦房依然存在，并未拆除，不存在“被強(qiáng)拆”的事實。各方面材料證實，也不存在古麗芳被毆打致死。

而在關(guān)于反映“公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)利用職權(quán)及官官相護(hù)”問題上，調(diào)查結(jié)論是“凌遠(yuǎn)國作為高州市政府機(jī)關(guān)事務(wù)局人員，曾是高州市政府副職相對固定的司機(jī)，從2008年4月份起已不安排做領(lǐng)導(dǎo)相對固定的司機(jī)，成為機(jī)動司機(jī)。朱與凌等人的糾紛發(fā)生在2010年4月份之后，朱稱凌還是高州市某某領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)與事實不符。朱國瑜在互聯(lián)網(wǎng)上反映的問題，我市相關(guān)部門已依法依規(guī)作了調(diào)查處理，不存在官官相護(hù)問題”。

在朱國瑜點名舉報的一系列案件中，高州市政府機(jī)關(guān)事務(wù)局副局長劉淦飛參與房地產(chǎn)開發(fā)一事，已經(jīng)得到官方的正式確認(rèn)。劉淦飛的另一個頭銜是高州市人防辦副主任。

記者拿到的一份落款時間為2010年12月22日的高州市紀(jì)委“關(guān)于凌遠(yuǎn)國、劉淦飛違紀(jì)問題的通報”文件顯示，2009年8月，劉淦飛的父親劉家駒和當(dāng)時仍未辭職的凌遠(yuǎn)國等三人合伙購買潘州東路162號房產(chǎn)建自建房。

2009年10月，凌遠(yuǎn)國在辦理報建手續(xù)時，弄虛作假，以自建房的名義報建商品房，騙取市規(guī)劃局減免市政配套費(fèi)6875元，并在房屋未建好的情況下，違規(guī)將部分套房以商品房的形式出售給他人。

通報文件還顯示，在簽訂潘州東路162號土地及房屋轉(zhuǎn)讓合同時，劉淦飛在場幫助其父親劉家駒看過房屋轉(zhuǎn)讓合同并提出修改意見；在打算購買潘州東路162號地旁朱國瑜39平方米平房時，劉淦飛通過茂名的朋友兩次約見朱國瑜商量價格；在出現(xiàn)鄰里糾紛時，劉淦飛多次到市建設(shè)局找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量父親劉家駒等人建房的糾紛事宜。而在建房過程中，劉淦飛還幫助劉家駒辦理工程貸款等事宜。

高州市紀(jì)委認(rèn)為，潘州東路162號雖然以劉淦飛父親劉家駒的名義參股經(jīng)營，但劉淦飛與劉家駒存在直接利益關(guān)系，且參與了有關(guān)事宜，頂風(fēng)違紀(jì)違法，影響惡劣。

高州市紀(jì)委的最終處理結(jié)果是，給予凌遠(yuǎn)國黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予劉淦飛黨內(nèi)警告處分。朱國瑜認(rèn)為此處罰過輕。在落款時間為2010年11月22日的《朱國瑜給茂名市委書記的一封公開信》中，朱國瑜稱：“本月6日，負(fù)責(zé)處理我母親案件的北關(guān)派出所說我弟弟在游戲機(jī)室用10元參賭，用最重的治安處罰將他拘留15天。”朱國瑜認(rèn)為，有關(guān)部門對待自己家人和凌遠(yuǎn)國等人的執(zhí)法態(tài)度有天壤之別。

自建房何成商品房

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凌遠(yuǎn)國在購到潘州東路162號時還未注冊公司。

工商注冊資料顯示，高州金瑞房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立日期是2010年2月24日，核準(zhǔn)日期是2010年3月2日，法人代表凌遠(yuǎn)國，注冊資金100萬元。

在公司注冊之前，凌遠(yuǎn)國等人的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動已經(jīng)展開。除了潘州東路162號的9層樓房外，凌遠(yuǎn)國等人從2008年12月份開始在高州東門巷以同樣方式購買了一塊305.9平方米的土地并建成一棟新樓，目前已經(jīng)全部對外銷售完畢。

凌遠(yuǎn)國等人在高州東門巷建樓也同樣陷入一場糾紛。記者在現(xiàn)場調(diào)查時，高州東門巷居民陳天華夫婦向記者稱，凌遠(yuǎn)國等人所建樓的地塊為陳氏祖屋及宅基地。陳天華夫婦提供的多方資料顯示，雙方的糾紛已經(jīng)鬧至法院。陳天華說，他曾經(jīng)到高州市政府相關(guān)部門拍攝劉淦飛和凌遠(yuǎn)國的相片，當(dāng)晚他家的大門便被人淋潑了豬血和紅油漆，此后不斷遭遇恐嚇。

凌遠(yuǎn)國對記者的解釋是，此前的兩個項目都不算是商品房開發(fā)，而是自建房性質(zhì)，手續(xù)完備。凌遠(yuǎn)國并不諱言：“建這些樓是為了出售，并且在辦理產(chǎn)權(quán)證方面不存在問題?！?/p>

不過，對如何將自建房作為商品房售賣，凌遠(yuǎn)國并沒有給出解釋。

朱國瑜還質(zhì)疑凌遠(yuǎn)國的巨額資金來源，認(rèn)為憑借凌遠(yuǎn)國每月1000多元的工資根本無法運(yùn)轉(zhuǎn)這些項目。

凌遠(yuǎn)國向記者承認(rèn)，自己先后買下的東門巷地塊（305.9平方米）、潘州東路162號地塊（567平方米）和文筆路原爆竹廠地塊（約十幾畝）等三幅地塊，僅僅購地成本分別花費(fèi)了300多萬元、500多萬元和700多萬元。

卷入這場無休止的糾紛后，凌遠(yuǎn)國已于去年10月份從政府部門辭職。他還承認(rèn)，自己曾經(jīng)給至少三位高州市重要領(lǐng)導(dǎo)做過為期不等的專職司機(jī)。

但凌遠(yuǎn)國再三強(qiáng)調(diào)，離職前，高州市紀(jì)委已經(jīng)查過自己的銀行賬戶，確認(rèn)過資金來源完全正當(dāng)，這些建房資金主要是通過銀行貸款解決，先后從建行和農(nóng)業(yè)進(jìn)行過四次貸款。

凌遠(yuǎn)國解釋：“我在2006年和親戚一起花54萬元的低價在高州買過一棟房子，用該房產(chǎn)抵押貸款60萬元。第二筆貸款是和另一位親戚一起貸的20萬。此后又跟親戚借了10多萬。第三次是根據(jù)現(xiàn)有資金作為啟動資金貸款500萬元購買潘州東路162號地皮，第四次是以潘州東路162號地皮房產(chǎn)做抵押貸款710萬元開發(fā)文筆路的三棟18層以上的商品房住宅樓項目?！?/p>

除了凌遠(yuǎn)國被予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和辭職、劉淦飛被予以黨內(nèi)警告處分并調(diào)離原單位外，高州市城市規(guī)劃管理局干部梁偉福因“在監(jiān)管潘州東路162號建設(shè)工程過程中，對業(yè)主違規(guī)建地下室、首層超過規(guī)定高度的問題監(jiān)管不到位，工作失職”，也于2010年11月22日被給予黨內(nèi)警告處分。

本報記者在此次采訪中多次致電劉淦飛，但其電話一直無人接聽。

凌遠(yuǎn)國訴朱國瑜損害其名譽(yù)權(quán)一案目前正在審理之中。朱國瑜告訴記者，目前已經(jīng)準(zhǔn)備拋下一切包袱,“下一步，我打算對有關(guān)腐敗問題向上級紀(jì)委進(jìn)行實名舉報”。